8月初,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)?!秾?shí)施方案》提出,推進(jìn)氫能制儲(chǔ)輸運(yùn)銷用全鏈條發(fā)展;開(kāi)展電動(dòng)重卡、氫燃料汽車研發(fā)及示范應(yīng)用。
產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策接連不斷,氫能企業(yè)投資不止,資本逐氫熱情不息。甚至,有投資者大喊“錯(cuò)過(guò)了鋰,不能再錯(cuò)過(guò)氫”。
作為我國(guó)能源體系建設(shè)的重要組成部分,氫能在當(dāng)前的受重視程度已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)往。尤其是在政策層面,近兩年里,氫能已然成為從中央到地方政策的“???rdquo;。其中,最為重磅的當(dāng)屬今年3月份,由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》,明確了氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向。
事實(shí)上,在整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系中,地方政策同樣發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。
根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)已有29個(gè)省份公布了涉氫政策。值得一提的是,共有13個(gè)省份出臺(tái)了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。并且,有4個(gè)省份錨定了2025年氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到千億的目標(biāo)。
多地“定制”氫能政策
不可否認(rèn)的是,在“雙碳”目標(biāo)之下,我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)吹起了“政策風(fēng)”。
2022年3月,《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》的出臺(tái),更是被視作我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”。該文件指出了氫是未來(lái)國(guó)家能源體系的組成部分,提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則及發(fā)展目標(biāo),部署了推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
與此同時(shí),地方政府是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一“執(zhí)棋者”。在服務(wù)國(guó)家整個(gè)氫能發(fā)展戰(zhàn)略之時(shí),地方所出臺(tái)的政策則更加具象化。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到,不少省份甚至出臺(tái)了氫能產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策,為地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“定制”了具體的路徑。
其中,江蘇早在2019年8月便出臺(tái)了《江蘇省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》,提出到2021年,氫能及氫燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到500億元;到2025年,基本建立完整的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)全省整車產(chǎn)量突破1萬(wàn)輛,建設(shè)加氫站50座以上,基本形成布局合理的加氫網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平與國(guó)際同步,成為我國(guó)氫燃料電池汽車發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。
2020年,四川亦出臺(tái)了《四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》,同樣以2025年為重要時(shí)間點(diǎn),提出屆時(shí)四川氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)階段性突破,保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、達(dá)到國(guó)際同步水平。氫能產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步優(yōu)化,應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展,燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用,將四川打造成為國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。
時(shí)間來(lái)到2021年,北京、河北、浙江先后出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)或氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。而在這一階段,北京、河北更是明確提出了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo),讓業(yè)內(nèi)進(jìn)一步看到了地方氫能市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
今年,隨著內(nèi)蒙古、天津、寧夏、上海加入出臺(tái)氫能專項(xiàng)政策的行列,地方氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度再上一個(gè)臺(tái)階。此外,山西和陜西兩省目前正加緊編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而河南省的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃有待發(fā)布。
值得注意的是,目前,已有北京、上海、內(nèi)蒙古和山東等四個(gè)省份鮮明拋出“2025年氫能產(chǎn)值千億”的目標(biāo)。
“目前,國(guó)內(nèi)氫能政策的制定和出臺(tái),已經(jīng)形成了一套從國(guó)家到地方各級(jí)的政策體系,尤其在地方政策的推動(dòng)下,我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模正瞄準(zhǔn)‘2025年萬(wàn)億’的發(fā)展前景。”一位券商分析師對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
示范城市群扛起產(chǎn)業(yè)化大旗
今年8月4日,上海城市群國(guó)家燃料電池示范應(yīng)用發(fā)布第一階段成果,100輛燃料電池汽車率先啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。
2020年,當(dāng)?shù)胤介_(kāi)始掀起氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局熱潮時(shí),國(guó)家五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》。北京、上海、廣東三個(gè)城市群率先于2021年9月獲批。此后,河南、河北兩個(gè)城市群也在2021年底獲批。
“最先獲批的三個(gè)城市群產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)明顯,示范應(yīng)用體系成熟,且其氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精心設(shè)計(jì)。”前述分析師告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
2022年6月,上海發(fā)布《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035年)》,指出到2025年,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,制儲(chǔ)輸用產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和工藝水平大幅提升,氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用取得顯著成效。建設(shè)各類加氫站70座左右,培育5至10家具有國(guó)際影響力的獨(dú)角獸企業(yè),建成3至5家國(guó)際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),燃料電池汽車保有量突破1萬(wàn)輛,氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元,在交通領(lǐng)域帶動(dòng)二氧化碳減排5萬(wàn)至10萬(wàn)噸/年。
一年前,由上海市牽頭,蘇州市、南通市、嘉興市、淄博市、寧夏寧東能源化工基地、鄂爾多斯市等6個(gè)城市(區(qū)域)共同組建的上海城市群被列為全國(guó)首批燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群,將在四年內(nèi)推廣5000輛燃料電池汽車,建設(shè)73座加氫站。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委智能制造處處長(zhǎng)韓大東在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,上海在示范城市群中要做的是地區(qū)間資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。“第一個(gè)是長(zhǎng)三角的合作,上海在燃料電池汽車核心零部件制造方面比較強(qiáng),但是貨車、客車的整車制造沒(méi)有浙江、江蘇強(qiáng),所以我們要和浙江、江蘇合作。第二個(gè)是零部件之間的合作,國(guó)家鼓勵(lì)八大零部件發(fā)展,但是上海在八大零部件方面品類發(fā)展不全,要通過(guò)四年時(shí)間引進(jìn)南通、淄博這兩個(gè)區(qū)域企業(yè)的核心零部件,也要培育技術(shù)欠缺零部件的自主化生產(chǎn)能力。第三個(gè)是應(yīng)用場(chǎng)景的合作,寧夏、內(nèi)蒙古有應(yīng)用場(chǎng)景,貨車、大型卡車多,中長(zhǎng)途運(yùn)輸頻繁,他們當(dāng)?shù)卣囍圃旌軓?qiáng),我們希望上海燃料電池汽車的系統(tǒng)、核心零部件能夠裝載到當(dāng)?shù)氐拇罂ㄜ嚿稀?rdquo;
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到,在推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,北京同樣加大補(bǔ)貼力度。
今年8月2日,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》。該文件提出,支持新材料首批次應(yīng)用,支持首創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),支持技術(shù)裝備首臺(tái)套應(yīng)用。其中,將氫能領(lǐng)域新材料產(chǎn)品優(yōu)先納入北京市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄,對(duì)于符合指導(dǎo)目錄的氫能產(chǎn)品首批次應(yīng)用,按單個(gè)產(chǎn)品不超過(guò)500萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
韓大東認(rèn)為,在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不能厚此薄彼,要同步推進(jìn)上中下游各個(gè)環(huán)節(jié),同步制氫、同步建加氫站、同步發(fā)展燃料電池汽車規(guī)模化。
評(píng)論