清潔取暖所暴露的問題，正是農(nóng)村用能矛盾的現(xiàn)實縮影。農(nóng)村清潔取暖改造絕不僅僅為解決采暖、去煤和治理霧霾問題，而是關(guān)乎農(nóng)村未來長遠發(fā)展，乃至中國能源革命的第一步?？梢哉f，清潔取暖是中國能源革命的前奏。
“ 為什么在農(nóng)村推行清潔取暖工程?以現(xiàn)有改造為基礎，是否這樣持續(xù)走下去?農(nóng)村能源系統(tǒng)也要按照目前的城市方式發(fā)展嗎?”
近日舉行的第16屆清華大學建筑節(jié)能周公開論壇上，中國工程院院士江億拋出上述問題，引發(fā)行業(yè)思考。多位與會者一致認為，對于農(nóng)村而言，清潔取暖改造可減少污染、改善民生，但同時，也暴露出農(nóng)村用能差異大、需求多、基礎差，以及對新生事物接受程度較低等現(xiàn)實問題，亟待尋求真正切合農(nóng)村實際的用能方案。
在江億看來，清潔取暖工程只是農(nóng)村能源革命的前奏。要從根本上解決農(nóng)村用能矛盾、優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，需建立以可再生能源為基礎的農(nóng)村新能源系統(tǒng)，并將此作為我國能源革命的“先鋒”。
“清潔取暖是中國能源革命的前奏”
自2017年全面實施以來，清潔取暖工程已走過三個采暖季。中期評估結(jié)果顯示，北方地區(qū)冬季清潔取暖率已達到50.7%，較2016年提高12.5個百分點，高于規(guī)劃提出的50%目標;替代散燒煤約1億噸，相比規(guī)劃設定的7400萬噸，同樣遠超預期。
然而，在各項指標基本達到階段性目標值的同時，農(nóng)村地區(qū)卻相對落后。電力規(guī)劃設計總院高級工程師趙文瑛表示，按照2019年目標，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的清潔取暖率各為90%、70%、40%，實際達標率分別為96%、75%、43%。農(nóng)村地區(qū)的完成比例遠低于前兩部分，且相較2021年清潔取暖率60%的終極目標，現(xiàn)階段仍有較大差距。
“由于推進力度、速度不同，西北、東北地區(qū)的清潔取暖率甚至不足10%，背后暴露出種種現(xiàn)實難題。”趙文瑛認為，在取得成績的同時，農(nóng)村清潔取暖工作尚存在農(nóng)民用不起或舍不得用，運行成本較高、沒有補貼易返煤，以及對后期運維管理的關(guān)注度不夠，可能導致前期工作失效等短板。
上述情況并非個例。多地負責農(nóng)村工作的相關(guān)人員告訴記者，由于人口基數(shù)大、面積廣、分布散，農(nóng)村不同地區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受力、資源條件等方面差異較大，導致農(nóng)村采暖需求多、要求不一。加之經(jīng)濟水平相對落后，基礎設施建設水平較低，大部分農(nóng)村對新生事物接受度較低，如何尋求真正適宜的改造路線成為多地面臨的共同難題。
對此，江億進一步指出，清潔取暖暴露的問題，正是農(nóng)村用能矛盾的現(xiàn)實縮影。“農(nóng)村清潔取暖改造絕不僅僅為解決采暖、去煤和治理霧霾問題，而是關(guān)乎農(nóng)村未來長遠發(fā)展，乃至中國能源革命的第一步?？梢哉f，清潔取暖是中國能源革命的前奏。”
建立以可再生能源為基礎的農(nóng)村新能源系統(tǒng)
以清潔取暖為前奏，農(nóng)村需要什么樣的“革命”?中國工程院院士倪維斗認為，其目標是建立適合中國農(nóng)村特點且適應農(nóng)村未來發(fā)展，包含能源生產(chǎn)、輸送及轉(zhuǎn)化利用的能源體系，以實現(xiàn)農(nóng)村能源的清潔、高效、低碳、可持續(xù)發(fā)展。
“能源革命的目標之一，是從目前高耗能、高排放的能源消費系統(tǒng)盡快過渡到低耗能、低排放，以及為此所需要的理念、管理和技術(shù)等一系列根本變革。結(jié)合農(nóng)村特色，就是要建立以可再生能源為基礎的農(nóng)村新能源系統(tǒng)。”倪維斗表示，供給側(cè)使用可再生能源是關(guān)鍵，要約束消費側(cè)人均能耗和碳排放，良性體制是基本保障，技術(shù)整合及創(chuàng)新要跟上。
江億也稱，我國農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)及用能方式正在發(fā)生變化，但究竟向何方發(fā)展，尚待進一步探討。“農(nóng)村能源系統(tǒng)要按照目前的城市發(fā)展方式繼續(xù)嗎?為徹底解決能源安全問題、大氣污染問題，滿足緩解氣候變化要求，未來低碳能源的特點之一，是從傳統(tǒng)化石能源轉(zhuǎn)為可再生能源。因此，農(nóng)村地區(qū)也要建立自己的新能源系統(tǒng)。”
除了建設的必要性，江億認為，農(nóng)村具備一定的條件與優(yōu)勢。“可再生能源屬于低密度能源，依賴土地、空間等地理資源。隨著可再生能源裝置成本的大幅降低，其主要成本逐步轉(zhuǎn)移到空間上來。換句話說，只有具備充足的空間條件才具備發(fā)展可能。
空間從哪兒來?江億舉例，相比人口高密集的城市，農(nóng)村擁有豐富的土地資源，農(nóng)村建筑及屋頂、零星空地等正是理想選擇。“測算顯示，農(nóng)村地區(qū)有條件開發(fā)15億千瓦光伏、1億千瓦風電，承擔未來風電、光電裝機總量約40%的任務，年發(fā)電量達到1.5萬億千瓦時。這是目前農(nóng)村用電量的2倍，足以解決建筑、交通、農(nóng)機等用電需求。”
生物質(zhì)能可擔“重任”
結(jié)合農(nóng)村實際，多位專家表示，生物質(zhì)能可在農(nóng)村新能源系統(tǒng)中擔當“重任”。
“生物質(zhì)是目前唯一的零碳能源。農(nóng)村在生產(chǎn)糧食的同時，也產(chǎn)生大量秸稈等生物質(zhì)能源，合理利用既能改善生態(tài)環(huán)境，也可解決用能問題。”倪維斗提出，在“新能源系統(tǒng)”的概念中，第一產(chǎn)業(yè)應從單純的糧食生產(chǎn)，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;糧食+能源”雙輸出模式。
江億算了一筆賬：折合農(nóng)業(yè)秸稈、林業(yè)枝條、畜禽糞便等資源，生物質(zhì)能的量可達8億噸標煤。通過壓縮成型固體燃料、規(guī)模化制生物燃氣等方式，加工后全過程的綜合能源效率，將由目前的10%-15%提至40%以上。“現(xiàn)階段，農(nóng)村所用燃料折合約3億噸標煤/年，未來需求也不超過4億噸標煤。在滿足自用的基礎上，這些生物質(zhì)能還可作為商品燃料進行輸出。”
與會專家還建議，充分利用建筑及其他設施屋頂資源，安裝太陽能光伏電池;在不影響生產(chǎn)生活的情況下，利用零星空地發(fā)展風電;在一些有條件的山區(qū)，發(fā)展小水電補充當?shù)仉娏π枨蟆?ldquo;能源革命的又一特征，是從集中采、輸、轉(zhuǎn)到分散生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、互通的轉(zhuǎn)變，由源和用之間的剛性連接轉(zhuǎn)為需求側(cè)響應的柔性連接。農(nóng)村可再生能源恰與上述趨勢相一致，以分布式能源系統(tǒng)為示范，從點到面、逐步發(fā)展，建立以可再生能源為基礎的農(nóng)村新能源系統(tǒng)，也是能源革命在農(nóng)村邁出的第一步。”江億稱。
倪維斗還強調(diào)，能源系統(tǒng)建設和改造是一個長周期的慢過程，而農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)正處于劇變之中，正值建立良性能源系統(tǒng)的大好時機。“由于新技術(shù)需要一個較長的研發(fā)、示范和推廣周期，我們不能過多寄希望于重大技術(shù)的突破。以人均能耗作為約束條件，把經(jīng)濟增長、提高服務水平作為目標，關(guān)鍵是要重視理念和管理的變革。”
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