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天津推進(jìn)水資源高效利用 節(jié)水降耗 綠色發(fā)展

人民日報發(fā)布時間:2021-10-27 10:07:27  作者:富子梅、靳 博

  天津人均本地水資源占有量僅100立方米,約為全國平均水平的1/20,是全國水資源最為短缺的城市之一。同時,以制造業(yè)立市的天津,化工、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)都是用水大戶。

  天津堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展,把水資源作為最大的剛性約束,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。一個“定”字,落實在制度、技術(shù)、管理方方面面,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  制度約束,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

  “疫情期間,被用于臨床治療新冠肺炎的血必凈注射液,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效地探索了節(jié)水環(huán)保。”走進(jìn)位于天津武清區(qū)的紅日藥業(yè)生產(chǎn)車間,公司副總經(jīng)理張春濤對企業(yè)的節(jié)水狀況如數(shù)家珍。

  “注射劑生產(chǎn)離不開水,是耗水‘大戶’。”張春濤以生產(chǎn)血必凈為例說,一天要用掉自來水400多噸,相當(dāng)于一個三口之家兩年的用水量,但最后灌進(jìn)瓶子里的藥液(注射用水)也就1.6噸,不到1%。其余超過99%的純化水及注射用水都用于清洗藥瓶、設(shè)備等。

  “這個廠區(qū)一年用水配額是20萬噸,探索節(jié)水環(huán)保就成了‘必修課’。”張春濤說,“我們認(rèn)真分析了3個耗水量大的車間,又把整個車間大樓的水循環(huán)系統(tǒng)捋了一遍,水還真就‘擠’出來了。”張春濤指著縱橫交錯的生產(chǎn)車間管道說,鍋爐冷凝水的回收,節(jié)水又節(jié)能,日節(jié)水30噸;血必凈生產(chǎn)車間冷卻水回收,日節(jié)水100噸;血必凈純水制備室改造,日節(jié)水100噸;綜合制劑車間冷卻水回收、真空泵改造,日節(jié)水35噸;冬天氣溫低導(dǎo)致車間純水產(chǎn)量低,通過改造增加換熱器,提高純水系統(tǒng)的產(chǎn)水率,每天節(jié)水30噸。“不算不知道,單品生產(chǎn)耗水量可下降32%。”

  類似的探索在天津還有很多。天津出臺剛性約束制度及配套政策,深入推進(jìn)用水總量和用水強(qiáng)度“雙控”,全面落實以水定城、定地、定人、定產(chǎn)“四定”要求,確定工業(yè)產(chǎn)品取水定額。以紅日藥業(yè)所在的武清區(qū)為例,制定了準(zhǔn)入項目負(fù)面清單,高耗水項目全部實行“一票否決”;淘汰改造124臺套高耗水工藝設(shè)備;納入用水計劃監(jiān)管企業(yè)達(dá)到897家,培育高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)30家,高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)到81%。

  技術(shù)升級,有效節(jié)水環(huán)保

  想要有效節(jié)水,技術(shù)是關(guān)鍵。近年來,天津在全市推廣128項先進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和裝備,全市44個各類園區(qū)實施循環(huán)化改造,國家級園區(qū)實施率達(dá)到100%,市級園區(qū)實施率達(dá)到77%。“作為高耗水企業(yè),建廠之初就樹立技術(shù)節(jié)水理念,引入海水淡化技術(shù),減少自來水使用量,將節(jié)水作為企業(yè)效益的增長點。”中沙(天津)石化有限公司總裁戴立起說。

  “不論生產(chǎn)流程設(shè)計還是技術(shù)升級改造,節(jié)水都是出發(fā)點。”中沙石化生產(chǎn)部副經(jīng)理宋健為每天都要緊盯兩個指標(biāo):用水總量和單位產(chǎn)能用水量。宋健為舉例說,海水淡化技術(shù)的應(yīng)用,將淡化海水作為工業(yè)用水,使自來水用量下降64%;污水深度處理技術(shù)使水重復(fù)利用率高達(dá)98.76%,節(jié)省了用水計劃指標(biāo)44%。

  在節(jié)水技術(shù)上,中沙石化舍得投入。“光一個工藝凝液回收項目,就投資300多萬元。”宋健為說,該項目投產(chǎn)后可減少外購水量9噸/小時,減少低壓蒸汽消耗4.2噸/小時。在該技術(shù)項目改造檢修期間,企業(yè)又把第二循環(huán)清洗水,經(jīng)由旁濾引入第一循環(huán)水系統(tǒng),重復(fù)利用,作為開工前清洗預(yù)膜用水,單次又節(jié)約了4萬余噸水資源。

  宋健為自豪地說,去年中沙石化以單位產(chǎn)品取水量3.15噸的先進(jìn)指標(biāo),獲得全國“水效領(lǐng)跑者”稱號。今年1至8月,這個指標(biāo)達(dá)到2.99噸,創(chuàng)歷史新低,裝置用水總量與擴(kuò)能改造前同比減少11.3萬噸,實現(xiàn)了裝置擴(kuò)能、取水量不增反減的優(yōu)秀表現(xiàn)。

  稅收調(diào)節(jié),杠桿效應(yīng)顯著

  天津市自2017年12月1日起實行水資源稅改革試點,在稅制設(shè)置上,利用分水源類型、分地區(qū)、分行業(yè)設(shè)置稅額,對地下水、嚴(yán)重超采區(qū)以及高耗水行業(yè)設(shè)置較高稅額,從而達(dá)到稅收對水資源利用的調(diào)節(jié)目的,引導(dǎo)企業(yè)走節(jié)水降耗的綠色發(fā)展之路。

  “對于用水企業(yè)而言,取用地下水的成本高于地表水或其他再生水,因此很多用水企業(yè)不再取用地下水,改為使用公共管網(wǎng)的地表水或其他水源,好處立竿見影。”天津市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例介紹,一家天津水泥制品企業(yè)在水資源稅改革試點初期,一直以地下水為水源,年取用地下水3萬立方米,除了繳納水費,還要再繳納水資源稅12萬元。企業(yè)自2020年7月起不再取用地下水,改為使用公共管網(wǎng)供水,同時補充再生水。“如果都用管網(wǎng)水和再生水,企業(yè)只需繳水費,再生水的水價更便宜,直接降低了企業(yè)成本,杠桿效應(yīng)顯著。”

  2020年,天津全市征收水資源稅的應(yīng)稅取水量共計9.83億立方米,較2019年同期下降4.26%,其中,地下水應(yīng)稅取水量0.75億立方米,較2019年同期下降37.47%。

  目前,天津全市年用水總量控制在27.82億立方米,遠(yuǎn)低于38億立方米的用水總量控制目標(biāo);全市萬元GDP用水量19.75立方米,萬元工業(yè)增加值用水量10.70立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.72,全國省級排名中均處于前列。(記者 富子梅 靳 博)

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