再就是，越來越緊的環(huán)保壓力也不可小覷，環(huán)境保護(hù)對我國的煤電企業(yè)影響越來越大。2013年《大氣污染行動計(jì)劃》出臺后，《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》馬上配套出臺。2014年，國家發(fā)改委和環(huán)保部要求煤電企業(yè)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施；2015年1月1日新《環(huán)保法》實(shí)施以來，煤電項(xiàng)目的環(huán)評、排污標(biāo)準(zhǔn)與排污總量、排污許可與排污費(fèi)、環(huán)境信息公開、按日處罰等等條款猶如給煤電企業(yè)上了若干道“緊箍咒”。去年12月5日國務(wù)院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指出，到2020年，全國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，并列出了PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度下降18%、二氧化硫和氮氧化物排放量減少15%等十二項(xiàng)約束性目標(biāo)，而煤電企業(yè)是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、重金屬等有害物質(zhì)排放大戶，這些物質(zhì)正是形成霧霾的主題，因而這些約束性指標(biāo)的“約束性”不言而喻；今年1月5日國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》明確要求建立和完善節(jié)能減排市場化機(jī)制，推行合同能源管理、綠色標(biāo)識認(rèn)證、環(huán)境污染第三方治理、電力需求側(cè)管理，降低煤炭消費(fèi)比重，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上。另外，國家環(huán)保部日前印發(fā)的《排污許可證管理暫行規(guī)定》要求，從今年7月1日起，全國煤電行業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)持證排污。排污許可證重點(diǎn)對污染治理設(shè)施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進(jìn)行許可，從而使企業(yè)知曉自身責(zé)任，政府明確核查重點(diǎn)，公眾掌握監(jiān)督依據(jù)。對無證排污、不按證排污中的超標(biāo)或超總量排放以及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，可依法實(shí)施按日連續(xù)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停業(yè)、直至關(guān)閉。凡此種種，環(huán)保，猶如給煤電企業(yè)布下一張張大網(wǎng)。當(dāng)然，如今我國東部地區(qū)霧霾天氣愈發(fā)嚴(yán)重，社會對有害氣體排放怨聲載道，國家有關(guān)部門加大環(huán)保執(zhí)法力度，對排污企業(yè)采取更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度實(shí)屬大勢所趨、勢在必然。
綜上所述，煤電企業(yè)面對如此嚴(yán)峻、前所未有的經(jīng)營形勢、經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營壓力，必須加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，猛藥去疴；進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)營能力建設(shè)，降低燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗，力爭將平均供電煤耗控制在310克標(biāo)煤/千瓦時(shí)；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、大力降低經(jīng)營成本等等?？傊弘娖髽I(yè)必須多管齊下，多措并舉，綜合施策，以提升企業(yè)競爭力，共克時(shí)艱，化危為機(jī)，為保障國家能源安全承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。
作者簡介：張立寬，男，漢族，河北大名人，北京語言大學(xué)雙學(xué)士、澳門城市大學(xué)MBA。資深媒體人、評論員，能源觀察員、全國煤炭交易數(shù)據(jù)中心分析師，中國電力網(wǎng)特約專家、特約撰稿人。曾任人民日報(bào)社京華時(shí)報(bào)國際新聞部主任、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會刊《中國煤炭工業(yè)》雜志社編輯部主任。出版煤炭類專著5部，發(fā)表各類新聞報(bào)道百余篇。
