上海出臺電力體制改革工作方案

發(fā)布時間:2017-09-13   來源:中國電力報

  近日,上海市印發(fā) 《上海市電力體制改革工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》計劃2017年上海市發(fā)用電計劃放開幅度控制在10%,重點完成輸配電價核定、交易機(jī)構(gòu)改制方案,啟動發(fā)電側(cè)部分領(lǐng)域市場改革試點和電力用戶直接交易。2018~2019年,發(fā)用電計劃放開幅度控制在30%左右,實現(xiàn)發(fā)用電計劃初步放開,啟動售電側(cè)改革,促進(jìn)供需直接銜接。2020年以后完成電力市場體系、配售電市場體系設(shè)計,整體推進(jìn)電力市場改革。

  《方案》要求,上海電力體制改革要把特大型城市供電安全放在首位,堅持電力的統(tǒng)一調(diào)度;同時應(yīng)逐步引入競爭機(jī)制,增強(qiáng)市場對資源配置的引導(dǎo)作用,完善市場化交易機(jī)制。

  《方案》明確,制定輸配電價改革方案、加快電力交易中心改制、制定發(fā)用電計劃放開方案、制定電力市場建設(shè)方案、制定配售電側(cè)改革方案五大改革重點任務(wù)。其中,考慮上海市產(chǎn)業(yè)布局多樣化等特點,合理預(yù)測電網(wǎng)新增投資和電量增長,科學(xué)測算上海市電網(wǎng)輸配電價總水平、分電壓等級輸配電價和交叉補(bǔ)貼;研究建立電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本規(guī)制制度、運營效率和服務(wù)質(zhì)量考核制度等。

  考慮上海特大城市的特殊性,《方案》明確,建立多層次市場,保障不同風(fēng)險偏好用戶合理用電需求,妥善處理交叉補(bǔ)貼,對居民、農(nóng)業(yè)和重要公益事業(yè)等優(yōu)先用電,通過政府定價予以保障。同時,切實發(fā)揮政府在電力規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管和保障民生中的作用,市場規(guī)則設(shè)計需兼顧市場公平競爭與綠色能源優(yōu)先消納兩方面因素,有效保障電力公共服務(wù)。

  在發(fā)用電計劃方面,《方案》明確,更多發(fā)揮市場機(jī)制作用,遵循三權(quán)并重的原則,確定一、二類優(yōu)先發(fā)電的保障機(jī)制與調(diào)整機(jī)制。界定一、二類優(yōu)先購電權(quán)具體范圍,調(diào)查統(tǒng)計上海電網(wǎng)優(yōu)先購電權(quán)的規(guī)模,明確優(yōu)先購電權(quán)的保障機(jī)制與調(diào)整機(jī)制。以常態(tài)化、精細(xì)化、市場化手段做好有序用電工作,主動減少高峰用電負(fù)荷。其中,明確上海市煤機(jī)調(diào)峰調(diào)頻電量按照供電煤耗、環(huán)保水平差別化保障。

      關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈, 電力改革


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