我國(guó)是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó),面對(duì)日益迫切的節(jié)能減排和環(huán)境改善的需求,能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。6月29日舉行的“G20天然氣日”活動(dòng)中,與會(huì)專家指出,相對(duì)于其他化石能源,天然氣具有低污染、低排放的優(yōu)勢(shì),同時(shí)天然氣使用靈活,可以利用天然氣調(diào)峰彌補(bǔ)可再生能源不穩(wěn)定的劣勢(shì),此外,近年來(lái)中國(guó)天然氣供應(yīng)從緊缺轉(zhuǎn)向充足,因此,在當(dāng)前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化的過(guò)程中,天然氣將是首選的過(guò)渡能源。
從環(huán)境角度考慮,天然氣是一種清潔能源,其低污染、低排放、高效率的特征使得天然氣在氣候變化、酸雨、霧霾、固體廢物、水質(zhì)以及能見(jiàn)度等方面的環(huán)境影響相對(duì)傳統(tǒng)化石能源更小。
國(guó)際天然氣聯(lián)盟公共事務(wù)執(zhí)行主任Menelaos Ydreos表示,未來(lái)全球人口仍會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),會(huì)有更多人生活在大城市,如何滿足未來(lái)的能源需求并減少能源使用對(duì)環(huán)境的影響是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。他認(rèn)為,在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)時(shí),天然氣具備很多優(yōu)勢(shì),例如,在環(huán)境方面,天然氣要優(yōu)于煤炭、石油等化石能源,使用天然氣可以有效改善世界大城市的空氣質(zhì)量。
中國(guó)海洋石油總公司副總經(jīng)理李輝認(rèn)為,近年來(lái)我國(guó)的大氣污染問(wèn)題受到空前關(guān)注,煤炭消費(fèi)量大、用煤方式不清潔是其中的重要原因之一。數(shù)據(jù)顯示,盡管煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)的比重逐年降低,但2015年這一比重仍然達(dá)到64%,可以說(shuō),我國(guó)能源消費(fèi)仍然處于煤炭時(shí)代?!笆濉睍r(shí)期,降低煤炭消費(fèi)是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵任務(wù),而天然氣則是替代煤炭的重要能源。
除了對(duì)環(huán)境影響較小,天然氣的靈活性也是其重要優(yōu)勢(shì)之一。更多使用清潔的可再生能源是能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期目標(biāo),然而太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源在發(fā)展過(guò)程中卻因不穩(wěn)定的特點(diǎn)而遭遇大范圍的棄光、棄風(fēng)問(wèn)題,天然氣的靈活性使其成為可再生能源天然的朋友。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)高世憲表示,從高碳到低碳,天然氣應(yīng)是轉(zhuǎn)型中的必經(jīng)階段,在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中,利用天然氣調(diào)峰加強(qiáng)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性,完全可以助推可再生能源的發(fā)展。
天然氣在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型中優(yōu)勢(shì)明顯,也經(jīng)歷了一段高速增長(zhǎng)的階段。據(jù)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李凡榮介紹,過(guò)去10年間,中國(guó)天然氣消費(fèi)量年均增長(zhǎng)13%以上。2015年,中國(guó)天然氣進(jìn)口量比2011年翻了一番,未來(lái)天然氣在中國(guó)仍有很大的發(fā)展前景。
不過(guò),李凡榮也表示,在看到巨大潛力和機(jī)遇的同時(shí),不能忽視天然氣行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)。天然氣的成本特別是儲(chǔ)存運(yùn)輸成本居高不下,在距離氣田較遠(yuǎn)的市場(chǎng),天然氣在與低價(jià)傳統(tǒng)化石能源的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。此外,可再生能源在政策支持下快速發(fā)展,一旦儲(chǔ)能技術(shù)取得重大突破,將可能從根本上改變現(xiàn)有能源格局,給天然氣行業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),天然氣供應(yīng)緊張?jiān)俏覈?guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸,而近年來(lái),隨著中亞、中緬等跨國(guó)天然氣管道的建成以及海上LNG運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,我國(guó)天然氣行業(yè)供求狀況已發(fā)生改變。面對(duì)低價(jià)煤炭、石油替代資源的沖擊和新能源政策優(yōu)勢(shì)的壓制,天然氣“腹背受敵”,消費(fèi)乏力成為行業(yè)面臨的新的困境。
開(kāi)拓天然氣市場(chǎng)遇到的首要問(wèn)題是“經(jīng)濟(jì)性”,對(duì)于如何提高天然氣的經(jīng)濟(jì)性,李輝認(rèn)為,一方面,企業(yè)要從生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)來(lái)降低成本;另一方面,要做好天然氣資源的統(tǒng)籌,力爭(zhēng)就近銷售,減少不必要的運(yùn)輸費(fèi)用。
目前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷,在不少地區(qū)“煤改氣”遇阻,一些燃?xì)夤┡髽I(yè)只能保持微利經(jīng)營(yíng)甚至出現(xiàn)虧損,這大大降低了供暖企業(yè)“煤改氣”的意愿。對(duì)此,專家表示,目前煤炭的排放成本沒(méi)有完全納入成本中,建議完善政策和市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)天然氣減排所作的貢獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)償。
北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李雅蘭指出,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了很多利于可再生能源的政策,但對(duì)天然氣的政策不足。她呼吁,給予天然氣與可再生能源同等的關(guān)注,把天然氣與其他化石能源區(qū)別對(duì)待,出臺(tái)更多有利于天然氣發(fā)展的政策,加強(qiáng)天然氣在煤改氣、交通、分布式能源等領(lǐng)域的利用,實(shí)現(xiàn)天然氣市場(chǎng)的拓展。
在肯定天然氣在能源轉(zhuǎn)型中重要價(jià)值的同時(shí),也有專家指出,在頁(yè)巖氣開(kāi)采的過(guò)程中,必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,有效控制可能產(chǎn)生的地下水污染和甲烷泄漏等危害。
2016年二十國(guó)集團(tuán)能源部長(zhǎng)會(huì)議6月29日至30日在北京召開(kāi),“G20天然氣日” 活動(dòng)是此次會(huì)議的一部分,該活動(dòng)由中國(guó)國(guó)家能源局、國(guó)際天然氣聯(lián)盟主辦,由北京燃?xì)饧瘓F(tuán)、中國(guó)燃?xì)饧瘓F(tuán)和中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)承辦。