2016年夏季達(dá)沃斯于26-28日在天津召開。廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，電力改革應(yīng)該說說的比較多，做的比較少。這個(gè)可以理解的，因?yàn)殡娏κ且粋€(gè)比較敏感的，它既是生活資料也是消費(fèi)資料，既是生活資料也是生產(chǎn)資料，對(duì)任何行業(yè)來說它都至關(guān)重要。政府在這方面比較謹(jǐn)慎是可以理解的，因?yàn)槟壳斑@個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)很好的系統(tǒng)，并不是很差的系統(tǒng)。中國(guó)你說從居民角度講，電價(jià)不算很貴，服務(wù)非常好，改革下去會(huì)出現(xiàn)什么情況？
“因?yàn)楦鶕?jù)目前我們的模式，跟國(guó)際上的模式其實(shí)差異不是很大，國(guó)際上改革有成功有失敗的，并不是全部是成功的，這使得我們這個(gè)改革進(jìn)去以后會(huì)出現(xiàn)什么狀況，會(huì)不會(huì)比現(xiàn)在好，它不好把握。因?yàn)槿绻粋€(gè)系統(tǒng)很差，我們把它做得更好那是很容易的，但是如果一個(gè)系統(tǒng)目前是很好的，要把它做得更好，以什么東西來衡量，其實(shí)我們出現(xiàn)什么情況，這個(gè)是沒有把握的。所以說我覺得比較緩慢的電力改革，我覺得是可以理解的?！?/p>
但他指出，目前在做這個(gè)試點(diǎn)的地方，電價(jià)下降都非常大，目前能夠下降三分之一的電價(jià)，目前上網(wǎng)電價(jià)跟市場(chǎng)最終出來的價(jià)能夠下降非常多。那么這下降非常多到哪里去了？這些實(shí)際上都是值得討論的。
“我覺得目前很多省份做的比較多的，應(yīng)該還是那些過剩省份，地方政府希望通過市場(chǎng)來支持地方的經(jīng)濟(jì)，特別是地方的高耗能，是相關(guān)的。目前這些在交易上的間隔降很多的這些，基本上都是到地方政府的高耗能的企業(yè)里頭去，它并不會(huì)走到居民，也不走到一般商業(yè)，都不是，都是所謂大用戶直購(gòu)，所以說高耗能的大用戶。”
林伯強(qiáng)稱，第一個(gè)問題就是目前這個(gè)在改革交易試點(diǎn)的這些東西，事實(shí)上都是屬于大客戶直購(gòu)的一部分，走的都是到高耗能里面去的，這是一個(gè)方面。第二個(gè)方面，目前并不是所有電能都在交易，只是一個(gè)基礎(chǔ)電量，一個(gè)上面的電量在交易。這樣子的交易是不是就是我們想看到的市場(chǎng)交易，可能不完全是。
“真正市場(chǎng)交易應(yīng)該基本上都在市場(chǎng)交易，而不是只有一部分在市場(chǎng)交易。因?yàn)檫@部分對(duì)很多人來說如果是多余的話，那就會(huì)把價(jià)格壓得很低。如果把所有的電量壓上去，它可能就不會(huì)那么做了。也就是說對(duì)市場(chǎng)來說它是有扭曲的。所以我們看不到真實(shí)的向下。”
