?12月16日，山東省發(fā)改委發(fā)布《山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，十二五期間，山東新能源發(fā)電裝機容量達到 1115.1 萬千瓦，其中，光伏裝機容量達到 132.7萬千瓦。 山東省能源發(fā)展規(guī)劃的出臺，推進能源轉型升級，加快構建清潔低 碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為努力在全面建成小康社會進程中走在前列、開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設新局面提供堅強的能源保障。
光伏堅持集中式、分布式相結合
充分利用塌陷地、 荒地、鹽堿地發(fā)展集中式光伏發(fā)電，重點打造魯西南塌陷地 光伏發(fā)電基地和黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電基地;結合 高效農(nóng)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，積極推進分布式光伏發(fā)電，建 山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃 24 設一批分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)和風光、農(nóng)光、漁 光等綜合利用示范區(qū)。到 2020 年，全省光伏發(fā)電裝機 1000 萬千瓦，其中光伏電站 800 萬千瓦，分布式光伏發(fā)電 200 萬 千瓦;到 2030 年，全省光伏發(fā)電裝機 2500 萬千瓦，其中光 伏電站 1700 萬千瓦，分布式光伏發(fā)電 800 萬千瓦。
大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源
大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。結合農(nóng)村資源條件和用能習慣， 多種途徑推進農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場廢棄物、太陽能、風能等 可再生能源開發(fā)利用，促進農(nóng)村用能高效化、清潔化。因地 制宜發(fā)展戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣及中小型沼氣工程，支持發(fā)展 規(guī)模化大型沼氣工程;鼓勵分布式光伏發(fā)電與扶貧、新農(nóng)村 建設、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展相結合，促進農(nóng)村居民生活改善和農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展;推廣應用省柴節(jié)能灶炕、太陽能熱水器、小風電、 微水電等農(nóng)村小型能源設施;扎實推進綠色能源縣、鄉(xiāng)、村 建設。
加強智能電網(wǎng)建設
構建特高壓骨干網(wǎng)絡，加快推進內蒙古、 陜西、山西等能源省區(qū)至山東特高壓送電工程和省內特高壓 電網(wǎng)建設，打造“四交三直”省外特高壓送電通道和“三橫 兩縱”省內特高壓電網(wǎng)，提高接納省外來電能力。強化 500 千伏省域主網(wǎng)架，優(yōu)化變電站布局，完善負荷中心環(huán)網(wǎng)，加 山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃 29 強輸電通道間銜接，滿足省外來電、核電、大型煤電等電源 送出和區(qū)域負荷增長需要，提高供電區(qū)域互供能力。完善 220 千伏市域主網(wǎng)架，強化相鄰供電區(qū)和 500 千伏變電站間銜接， 更好地服務可再生能源送出、電氣化鐵路建設和地方經(jīng)濟社 會發(fā)展。加強智能電網(wǎng)建設，廣泛應用智能電能表，提升電 網(wǎng)調控中心、運營監(jiān)測中心、客戶服務中心智能化水平，實 現(xiàn)電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動終端等深度融合，滿足 客戶多樣化需求，服務智能家居、智能社區(qū)、智能交通、智 慧城市發(fā)展。到 2020 年，接納省外來電能力達到 3500 萬千 瓦左右，各市擁有 500 千伏變電站基本上不少于 2 座，縣均 擁有 220 千伏變電站 4 座。到 2030 年，接納省外來電能力 達到 5000 萬千瓦以上，各市擁有 500 千伏變電站基本上不 少于 3 座，縣均擁有 220 千伏變電站 5 座。
推進能源科技創(chuàng)新
提高能源技術創(chuàng)新前瞻性，緊跟能 源技術革命新趨勢，以綠色低碳為主攻方向，堅持自主創(chuàng)新 山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃 32 與引進消化吸收再創(chuàng)新并舉，完善創(chuàng)新激勵機制，統(tǒng)籌推進 基礎性、綜合性、戰(zhàn)略性能源科技研發(fā)，強化科技對能源發(fā) 展的支撐和引領作用，建設能源科技強省。按照“應用推廣 一批、示范試驗一批、集中攻關一批”路徑要求，積極推廣 應用煤電節(jié)能減排、第三和第四代核電、大容量長距離輸電、 新型高效儲能材料等已成熟、市場有需求、經(jīng)濟較合理的能 源技術;示范試驗快堆、模塊化小型堆、多能互補分布式發(fā) 電、海島微網(wǎng)、海洋潮汐發(fā)電等有一定技術積累但工藝和市 場有待驗證的重大關鍵技術;集中攻關綠色煤電、新型高效 低成本光伏發(fā)電、基于云技術的電網(wǎng)調度控制系統(tǒng)、新型高 效電池和氫能利用等前景廣闊、亟待突破的先進前沿技術， 搶占能源科技制高點。
加快智慧能源建設
加快推進能源全領域、全環(huán)節(jié)智慧 化發(fā)展，提高能源發(fā)展可持續(xù)自適應能力。加強智慧能源基 礎設施建設，促進能源管理系統(tǒng)扁平化，推進能源生產(chǎn)與消 費模式革命。建立能源生產(chǎn)運行監(jiān)測、管理和調度信息公共 服務網(wǎng)絡，加強能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息對接和生產(chǎn)消費 智能化，推動能源系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術深 度融合。適應分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力 需求側管理，加快智能電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)與發(fā)電側、需求 側交互響應能力。推進能源與信息等領域新技術深度融合， 統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎設施網(wǎng)絡建設，建設“源-網(wǎng)- 荷-儲”協(xié)調發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。到 2020 年，建 成一批不同類型、不同規(guī)模的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目;到 2030 年，建成多能互補、供需協(xié)調的智慧能源系統(tǒng)。
穩(wěn)步推進電力體制改革
以市場化改革為主線，以優(yōu)先 保障民生用電和清潔能源發(fā)電為底線，按照“三放開、一獨 山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃 34 立、三加強”的總體要求，穩(wěn)步推進電力體制改革，建立健 全電力行業(yè)“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、 價格合理、監(jiān)管有效”的市場體制。有序推進電價改革，開 展輸配電價測算核定，分步推進發(fā)售電價格市場化，妥善處 理電價政策性交叉補貼，理順電價形成機制。推進電力交易 體制改革，規(guī)范市場主體準入標準，擴大電力直接交易規(guī)模， 在中長期交易基礎上，適時開展電力現(xiàn)貨交易。完善跨省跨 區(qū)電力交易機制和電力市場輔助服務機制。組建相對獨立的 山東電力交易中心，設立市場管理委員會，改革和規(guī)范電網(wǎng) 企業(yè)運營模式，形成公平規(guī)范的市場交易平臺。推進發(fā)用電 計劃改革，有序放開發(fā)用電計劃，建立優(yōu)先發(fā)電制度和優(yōu)先 購電制度，加強電力需求側管理和電力應急機制建設，更多 發(fā)揮市場機制的作用。穩(wěn)步推進售電側改革，鼓勵社會資本 投資新增配電業(yè)務，建立售電主體準入和退出機制，多途徑 培育售電主體，賦予售電主體相應的權責，有序向社會資本 放開售電業(yè)務。開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新 機制，積極發(fā)展分布式電源，完善可再生能源并網(wǎng)運行和服 務。加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，推動自備電廠轉型升級。
加強建筑領域節(jié)能
以綠色、循環(huán)、低碳理念為指導， 大力推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，實施建筑能效提升工程。 提高建筑節(jié)能標準，完善綠色節(jié)能建筑和建材評價體系，制 定分布式能源建筑應用標準和《山東省綠色建筑管理辦法》， 縣級以上城市規(guī)劃區(qū)內所有新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑節(jié) 能標準。積極開展既有建筑節(jié)能改造行動，以空調、通風、 照明、熱水、電梯用能等系統(tǒng)設備為重點積極推進公共建筑 節(jié)能改造。支持和鼓勵各地結合自然氣候特點，推廣應用地 源熱泵、水源熱泵、太陽能發(fā)電等新能源技術，發(fā)展被動式 房屋等綠色節(jié)能建筑。加快發(fā)展裝配式建筑，大力推廣應用 節(jié)能建材、綠色建材以及新型結構體系及配件、部品部件和 配套技術。實施“建筑能效領跑者”行動，建設超低能耗或 近零能耗建筑示范工程，適時開展集中連片示范區(qū)建設。全 山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃 39 面推進政府機構節(jié)能，組織開展“節(jié)約型高等學?！?、“節(jié)約 型醫(yī)院”創(chuàng)建。大力推行住宅供熱分戶計量，新建住宅必須 全部實現(xiàn)供熱分戶計量，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量 改造。
實施系統(tǒng)節(jié)能
堅持全面協(xié)調發(fā)展理念，統(tǒng)籌能源系統(tǒng) 增量優(yōu)化與存量調整，推動系統(tǒng)整合集成，實施一次能源到 終端利用的全過程優(yōu)化，全面提升能源系統(tǒng)的總體效率和經(jīng) 濟、環(huán)境效益。加強風、光、火、氣等多種電源和儲能設施 的集成互補，統(tǒng)籌推進電力、燃氣、熱力、供冷等供能系統(tǒng) 相互銜接，使不同類型能源清潔、節(jié)約利用，逐步實現(xiàn)能源 系統(tǒng)梯級綜合利用。以分布式能源、智能微網(wǎng)、電動汽車等 山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃 41 為重點，擴大新型能源利用技術規(guī)模化應用，積極推廣分布 式可再生能源和天然氣分布式能源集成供能工程，實現(xiàn)能源 供應由單一集中模式向小型分散利用與集中供應并重轉變。
非化石能源倍增行動計劃
圍繞打造新能源和可再生能源示范省區(qū)，因地制宜規(guī)模 化發(fā)展風電、光伏發(fā)電、核電、抽水蓄能電站。到 2020 年 和 2030 年，非化石能源裝機分別達到 3000 萬千瓦和 8155 萬千瓦，分別是 2015 年的 2.7 倍和 7.3 倍。 雙千萬千瓦級風電基地工程。近期，重點建設華能海陽、 國電沂山、華電沂源、華潤肥城等一批集中式、規(guī)?；L電 山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃 48 場，建成陸上千萬千瓦級風電基地;適時啟動魯北、萊州灣、 長島潮間帶及近海風電場建設。遠期，擴大陸上風電基地開 發(fā)規(guī)模;建成魯北、萊州灣、長島 3 個百萬千瓦級海上風電 場，啟動渤中、半島北、半島南海上風電場建設。
光伏發(fā)電示范工程
近期，以濟寧、泰安、棗莊、菏澤 為重點，實施塌陷地光伏發(fā)電工程;以東營、濱州、濰坊等為重點，實施黃河三角洲鹽堿灘涂地光伏發(fā)電工程;以青島、 濰坊、威海、棗莊、東營、德州、聊城、萊蕪、菏澤為重點， 實施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電工程;利用工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、 公共建筑等屋頂，實施“千萬屋頂”分布式光伏發(fā)電工程。
分布式能源綜合利用工程
加強供用能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和 一體化建設，重點在小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務區(qū)以及機場、 車站、醫(yī)院、學校等大型公用設施，按照“分散布局、就近 消納、綜合利用、多能互補”的原則，因地制宜實施傳統(tǒng)能 源與風能、太陽能、地熱能、生物質能等能源的協(xié)同開發(fā)利 用，優(yōu)化布局電力、燃氣、熱力、供冷、供水管廊等基礎設 施，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智 能微網(wǎng)等方式實現(xiàn)多能互補和協(xié)同供應，為用戶提供高效智 能的能源供應和相關增值服務。實施能源需求側管理，推動 山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃 55 能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。
智能化電力交易平臺建設工程
以電力體制改革為契機， 利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，積極構建智能化電力交易平臺，培 育負荷集成商、售電商、綜合能源運營商等新型市場主體。 鼓勵個人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與電 力市場，支持風電、光伏、生物質發(fā)電等綠色電力與用戶之 間實現(xiàn)點對點交易。逐步建設以能量、輔助服務、新能源配 額、虛擬能源貨幣等為標的物的多元交易體系，形成多方參 與、充分競爭、平等開放的市場交易格局。
光伏扶貧工程
堅持“省級統(tǒng)籌、縣負總責，統(tǒng)一規(guī)劃、 分步實施，政策扶持、合力推進”的總體思路，建立健全政 府補助、社會幫扶、金融支持、幫扶單位和用戶出資等多種 途徑相結合的資金籌措機制，因地制宜推進集中式、分布式光伏發(fā)電項目建設。到 2018 年，力爭惠及 10 萬個貧困戶， 讓貧困群眾獲得長期穩(wěn)定的收益。
