東北電力輔助市場規(guī)則 增加交易品種和補(bǔ)償機(jī)制

     1月14日， 《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（暫行）》正式印發(fā)，東北電力輔助市場已于2019年1月1日零點(diǎn)起按照新規(guī)則啟動(dòng)市場模擬運(yùn)行。近兩年，東北電網(wǎng)低谷調(diào)峰問題得到明顯緩解，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。體現(xiàn)在火電開機(jī)容量雖然多，但受供熱、煤質(zhì)等因素制約機(jī)組頂峰能力嚴(yán)重下降，電網(wǎng)尖峰時(shí)段旋轉(zhuǎn)備用容量不足，個(gè)別時(shí)段面臨有序用電風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨新考驗(yàn)。

新規(guī)的重點(diǎn)變化

東北能源監(jiān)管局刊發(fā)文章，解釋說明了本次全新升級的市場運(yùn)營規(guī)則，重點(diǎn)在兩方面做出了變化：

首先是增設(shè)旋轉(zhuǎn)備用交易品種，實(shí)現(xiàn)輔助服務(wù)市場“壓低谷、頂尖峰”全覆蓋。

   旋轉(zhuǎn)備用是指為了保證可靠供電，發(fā)電機(jī)組在尖峰時(shí)段通過預(yù)留旋轉(zhuǎn)備用容量所提供的服務(wù)。為激勵(lì)和引導(dǎo)火電廠主動(dòng)提升頂尖峰能力，新規(guī)則設(shè)計(jì)了尖峰旋轉(zhuǎn)備用市場日前競價(jià)機(jī)制，火電廠日前報(bào)最大發(fā)電能力及備用售價(jià)，每十五分鐘為一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期。

 東北旋轉(zhuǎn)備用交易以發(fā)電廠頂尖峰能力作為交易標(biāo)的物，機(jī)制上有三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：

    一是實(shí)行東北全網(wǎng)統(tǒng)一平臺交易，完全打破了輔助服務(wù)的省間壁壘；

    二是明確“能上能下”的機(jī)組才能獲得全部輔助服務(wù)收益，向火電機(jī)組能力提出了完整的靈活性標(biāo)準(zhǔn)；

 三是機(jī)組發(fā)電能力考核采用系統(tǒng)隨機(jī)自動(dòng)抽查方式，減少了調(diào)度機(jī)構(gòu)人工操作量，也最大限度避免人為因素干擾。

 其次是對原有深度調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了完善。

    一是將非供熱期實(shí)時(shí)深度調(diào)峰費(fèi)用減半處理，同時(shí)將供熱期風(fēng)電、核電電量按照兩倍計(jì)算分?jǐn)傎M(fèi)用，以準(zhǔn)確體現(xiàn)出東北供熱期調(diào)峰資稀缺程度，使新能源受益與分?jǐn)偟馁M(fèi)用更加對等。

    二是考慮到東北地區(qū)光伏發(fā)展迅猛，對電力系統(tǒng)調(diào)峰已經(jīng)產(chǎn)生明顯影響，因此正式將光伏納入電力輔助服務(wù)市場范疇。

  三是對市場主體承擔(dān)的省內(nèi)與跨省調(diào)峰費(fèi)用之和設(shè)置了上限，對沒有調(diào)節(jié)能力或者調(diào)節(jié)能力較弱的市場主體起到“底線”保護(hù)作用。

  四是對深度調(diào)峰輔助服務(wù)的調(diào)用原則和執(zhí)行流程進(jìn)行了細(xì)化、優(yōu)化。

東北電力輔助服務(wù)的市場現(xiàn)狀

東北自2014年便已啟動(dòng)調(diào)峰市場，走在全國前列。長期以來，東北電力輔助服務(wù)市場上，基本只存在調(diào)峰補(bǔ)償和備用補(bǔ)償兩種類型，而調(diào)峰所占輔助服務(wù)市場比例達(dá)到96%。按照能源局給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年上半年東北地區(qū)調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)為14.14億元，電費(fèi)占比達(dá)到1.49%。由于補(bǔ)償力度大，東北發(fā)電企業(yè)參與調(diào)峰積極性較高。

數(shù)據(jù)顯示，2014年10月至2018年5月底，東北電力輔助服務(wù)市場合計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用44.74億元，有償調(diào)峰輔助服務(wù)平均價(jià)格0.506元，實(shí)際最高出清價(jià)格1元，最低出清價(jià)格0.2元。

   東北電儲(chǔ)能調(diào)峰的規(guī)則

本次文件對電儲(chǔ)能調(diào)峰交易規(guī)則（第三章第四節(jié)41—48條），除增加與“光伏電站”相關(guān)表述外，其它修訂點(diǎn)不多。

文件規(guī)定，電儲(chǔ)能可在電源側(cè)或負(fù)荷側(cè)為電網(wǎng)提供調(diào)峰輔助服務(wù)。而用戶側(cè)電儲(chǔ)能設(shè)施與風(fēng)電、光伏企業(yè)協(xié)商開展雙邊交易價(jià)格的上限、下限分別為 0.2、0.1 元/千瓦時(shí)。

    同時(shí)文件還規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)按以下方式計(jì)算用戶側(cè)電儲(chǔ)能設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用：

    電儲(chǔ)能設(shè)施獲得的輔助服務(wù)費(fèi)用=Σ成交電量×成交價(jià)格+Σ調(diào)用剩余電量×調(diào)用補(bǔ)償價(jià)格；

簽訂雙邊合同的風(fēng)電、光伏企業(yè)支付給電儲(chǔ)能設(shè)施的輔助服務(wù)費(fèi)用=Σ成交電量×成交價(jià)格。