另外,此次的意見表面看是給抽水蓄能,但該意見為整個電力行業(yè)的儲能服務(wù)應(yīng)該如何收費(fèi),奠定了政策的方向。我們前面的文章已經(jīng)分析過了,未來電力市場的消納將成光伏、風(fēng)電最重要的制約條件,并且大量風(fēng)光項(xiàng)目都被要求配儲能,因此這些儲能后面有沒有什么商業(yè)化的機(jī)會,奧秘都在這次的辦法中。我們在此為大家解讀一下,力求一眼看懂,鑒于此次文件涉及面非常廣,我們只抓主干,放棄細(xì)節(jié)。
來源:新能源電力投融資聯(lián)盟
文:彭澎 中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長
解讀之前來看一下
抽蓄的工作原理和收入來源
#01工作原理:
抽水耗電,然后再放水發(fā)電,以此來平衡電力過剩和電力緊缺的時間段。
#02收入來源:
? 收入一:容量電價(類似過去的電話座機(jī)費(fèi),打不打電話都要交錢)
? 收入二:賣電的錢減去買電的錢(賣電量*上網(wǎng)電價-購電量*抽水電價)
注:2014年的政策中,抽水電價=0.75*上網(wǎng)電價,抽蓄電站大約是抽4度電發(fā)3度電,因此,這個電價基本就是保本設(shè)計(jì)。
此次文件明確以下三點(diǎn)
#01容量電價收費(fèi)怎么收?
原文“將容量電價納入輸配電價回收”,意思是容量電價由電網(wǎng)通過收取輸配電價的時候代收,但是不作為成本計(jì)入輸配電價的核定。這點(diǎn)是大家最為困惑的,舉例:
A省全年售電2000億度,有2座抽蓄電站為全省提供調(diào)峰輔助服務(wù),在核定A省的輸配電價時,不納入這2座抽蓄的成本,仍然按照原輸配電價核定辦法計(jì)算出全省平均輸配電價電價0.2元/度,電網(wǎng)全年收取輸配費(fèi)用400億。2座抽蓄的容量電價成本預(yù)計(jì)一年5億,那么電網(wǎng)當(dāng)年在A省收取的輸配費(fèi)用就是400+5=405億。
#02這個與放入輸配電價的區(qū)別?
? 區(qū)別一,電網(wǎng)的輸配電價有明確的收費(fèi)對象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);但抽蓄這個5億由電網(wǎng)向全部用戶分?jǐn)傔€是誰需要這個服務(wù)誰來分?jǐn)?,目前還沒定。文件中的思路,是誰需要服務(wù)誰付費(fèi),所以是電網(wǎng)代收。
? 區(qū)別二,輸配電費(fèi)完全是給電網(wǎng)的,因?yàn)槿请娋W(wǎng)投資,但是抽蓄電站的投資方是允許有其他機(jī)構(gòu),所以是電網(wǎng)收上來,然后支付給相應(yīng)的抽蓄電站(包括電網(wǎng)自己的抽蓄電站)。
#03抽蓄的抽發(fā)終于有機(jī)會盈利
抽蓄的工作原理就是抽水電價要低,上網(wǎng)電價要高這樣才能盈利,如何實(shí)現(xiàn)?本次文件解決了這個問題。文件中明確,在已有電力現(xiàn)貨市場的地區(qū),抽蓄電站抽水電價、上網(wǎng)電價按現(xiàn)貨市場價格及規(guī)則結(jié)算(不收輸配電價,也不交政府性基金及附加)。如果低買高賣的發(fā)電和賣電,將實(shí)現(xiàn)超額收益。
沒有現(xiàn)貨市場的地方,“鼓勵委托電網(wǎng)企業(yè)通過競爭性招標(biāo)方式采購,抽水電價按中標(biāo)電價執(zhí)行,”這條幫助非現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)同樣的目的,可以通過招標(biāo)來降低抽蓄的購電成本,即風(fēng)光過剩的時段,大家都想發(fā)電,那就向下競價,誰的電便宜誰來發(fā),抽蓄電站可以吸收這些最低成本的電量。
這第三條是跟新能源短期就能產(chǎn)生關(guān)系的,在超過保障小時數(shù)的部分,電網(wǎng)不再承擔(dān)消納責(zé)任,需要發(fā)電企業(yè)自己想辦法。過去,抽蓄的抽發(fā)做功,現(xiàn)金流基本為零(甚至為負(fù)),那么自然就是能少做一點(diǎn)就少做一點(diǎn)?,F(xiàn)在新的政策下,就是通過市場化的手段(盈利)來挖掘抽蓄的潛力,為更多的可再生能源服務(wù)。
后面即將出臺的容量電價分?jǐn)倷C(jī)制是大家需要繼續(xù)關(guān)注的,預(yù)計(jì)新能源也是主要分?jǐn)倢ο?。畢竟新能源確實(shí)需要抽蓄的服務(wù)來擴(kuò)大消納能力。對此我們是支持的,因?yàn)楣夥夹g(shù)進(jìn)步帶來的成本下降空間,不付給抽蓄,也會被地方政府以招商引資,漲地租等其他的方式拿走。我們還是把錢多花一點(diǎn)在能幫行業(yè)繼續(xù)長大的服務(wù)上吧。
好鋼要用在刀刃上,錢要花在長個兒上。
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