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海上風電基地布局呼喚頂層設計

光伏們發(fā)布時間:2021-01-21 09:45:52

“十三五”的五年是我國海上風電快速發(fā)展的五年,截至2020年底,我國海上風電累計并網裝機量超過750萬千瓦,超額完成“十三五”目標。這期間,廣東、江蘇、福建、山東等沿海地區(qū)海上風電基地建設如火如荼。在接受采訪的業(yè)內人士看來,“十四五”期間,我國海上風電發(fā)展前景樂觀,不過,目前過于同質化的海上風電基地建設,導致資源嚴重浪費,建議加大國家層面統籌,著力提升技術創(chuàng)新和我國自主創(chuàng)新的能力。

海上風電基地遍地開花

如果說,“十一五”、“十二五”是我國大型風電基地的起步發(fā)展期,“十三五”就是陸上風電基地、海上風電基地建設的爆發(fā)期。如今,陸上風電基地的投資熱潮正在海上領域重演。雖然我國海上風電基地還宛如蹣跚學步的小孩,但是步子卻邁得很大。

記者梳理發(fā)現,如今,我國海上風電基地遠不止國家“十三五”規(guī)劃著重建設的江蘇、福建、廣東三省,渤海周邊的河北省、遼寧省、山東省、浙江省同樣規(guī)劃了諸多海上風電基地項目。以山東省為例,去年明確表示規(guī)劃了三大海上風電基地,即渤中基地890萬千瓦、半島北基地30萬千瓦、半島南基地680萬千瓦,共計41個風電場。

與此同時,上海電氣、遠景能源、金風科技、明陽智能、中國船舶集團、華能集團、三峽新能源、中廣核新能源等企業(yè)也紛紛加入海上風電基地建設“陣營”。僅上海電氣一家就在全國建有廣東汕頭、福建莆田、江蘇如東三家海上風電生產基地。

今年初,海上風電資源并不豐富的廣西也瞄準了海上風電基地。1月6日,廣西·欽州國際海上風電產業(yè)園正式開工,旨在打造涵蓋高端海上風電產業(yè)鏈裝備制造基地、海上新興產業(yè)培育基地、海上風電一體化運維中心、高標準研發(fā)中心、海上風電大數據中心在內的千萬千瓦級海上風電全產業(yè)鏈基地。

基地同質化現象嚴重

記者梳理各省規(guī)劃的海上風電基地發(fā)現,有的省擬建設高端海上風電裝備制造基地,有的省規(guī)劃海上風電設備研發(fā)和服務基地,有的省規(guī)劃形成整機制造、關鍵零部件生產、海工施工及相關服務業(yè)協調發(fā)展的全產業(yè)鏈基地。不過,歸根結底,均是以做大做強海上風電裝備制造業(yè)為主,圍繞海上風電研發(fā)、裝備制造和運營維護基地等作文章。

“我國海上風電起步較晚,基本位于灘涂、淺水區(qū)域,目前廣東、江蘇、山東等省海上風電基地建設存在各自為政、無序發(fā)展的現象?!币晃粎⑴c中國工程院重大咨詢研究項目“海上風電支撐我國能源轉型發(fā)展戰(zhàn)略研究”的專家接受記者采訪時指出。

海上風電基地建設緣何陷入同質化嚴重的怪圈?究其根源,一些地方政府片面追求政績,把“大干快上”海上風電產業(yè)作為推動未來一段時期地方經濟的引擎。“沒法子,都不愿意GDP外流?!币晃伙L電制造企業(yè)高層人士對記者直言,如今,不少地方政府把工業(yè)園區(qū)建設作為拉動經濟增長、實現產業(yè)結構調整的重要載體,而海上風電基地自然成為爭搶的“香餑餑”。

一位不愿具名的業(yè)內人士對記者坦言,開創(chuàng)一片新藍海太難,同質化的開發(fā)策略節(jié)約時間和成本,海上風電基地即可幫助地方政府順利招商引資,還可實現有限資源最大效益,地方政府自然趨之若鶩。“對于風電制造企業(yè)而言,在企業(yè)未來發(fā)展和考核競爭的壓力下,入局者眾多?!?/p>

亟待實現高質有序發(fā)展

在業(yè)內人士看來,海上風電基地建設大部分由地方政府或單一企業(yè)主導,與其他行業(yè)和部門之間缺乏協同,省與省之間的規(guī)劃缺乏差異化。總體而言,我國海上風電基地布局尚缺宏觀統籌和整體規(guī)劃。

“海上風電是風電的未來,代表了風電整機、零部件、海洋工程、海上運維等最新技術,關鍵在于實現高質量發(fā)展。建議發(fā)揮中央、地方、企業(yè)各方積極性,加大國家在資源統籌、整體規(guī)劃、政策支持等方面力度,實現規(guī)模發(fā)展與科技創(chuàng)新并重,啟動海上電網規(guī)劃建設,形成全產業(yè)鏈的優(yōu)化布局和有序發(fā)展格局?!鄙鲜鰧<覍τ浾咧毖?。

此外,業(yè)內專家普遍認為,“十四五”時期是推動能源轉型的重要窗口期,做好“十四五”海上風電規(guī)劃對我國能源結構調整和能源產業(yè)發(fā)展有著積極的促進作用?!笆奈濉逼陂g,亟需發(fā)揮我國體制優(yōu)勢,組成海上風電多領域“聯合兵團”,在國家推動下,形成軸承、齒輪箱、芯片、運維軟件等多領域攻關。未來要把規(guī)模發(fā)展和技術創(chuàng)新作為海上風電的兩件大事,整體布局整體推進,克服只注重容量、規(guī)模,忽略技術創(chuàng)新和自主化的問題。

中國電力設備管理協會風電專業(yè)委員會秘書長于文革接受記者采訪時表示,“十四五”期間,制造企業(yè)要改變重市場輕技術的慣性,重點抓好產品制造質量,攻克機組主控系統國產化難題。運營企業(yè)要克服各自為戰(zhàn)和企業(yè)內部保護等行為造成的集控系統和遠程診斷系統大規(guī)模低水平建設的問題。加強企業(yè)間交流,發(fā)揮行業(yè)協會作用,大力研發(fā)和推廣云應用技術是我國實現風電技術“彎道超車”的歷史機遇。

此外,業(yè)內人士還建議,“十四五”期間,海上風電應適當考慮向遠海發(fā)展。“近海的項目基本在‘十三五’期間核準完成,后期項目布局重點是深遠海,而深遠海風電,從海域上講不屬于哪個省份,必須且只能在國家層面統一安排?!?/p>

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