新一輪煤炭去產(chǎn)能入攻堅階段 煤炭限產(chǎn)方案不會大范圍實(shí)施

發(fā)布時間:2017-03-08   來源:證券日報

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,雖然2017年去產(chǎn)能任務(wù)量比2016年減少,但由于今年所去產(chǎn)能多為在產(chǎn)產(chǎn)能,難度比去年增加。同時,人員安置將成為今年去產(chǎn)能過程中最大的難題。

  昨日,發(fā)改委表示,相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案,2017年已沒有必要再大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。

  新一輪煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)

  盡管春節(jié)之后用煤高峰期即將結(jié)束,但煤價卻一反常態(tài),逆勢上漲,目前已有多地坑口煤價上調(diào)。

  最近一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于589元/噸,環(huán)比上行2元/噸,自2016年11月9日以來首度出現(xiàn)上漲。

  卓創(chuàng)資訊分析師劉樹鑫向《證券日報》記者表示,短期煤價反彈主要受階段性需求支撐,而同時產(chǎn)地煤由于煤礦開工率不高,產(chǎn)量有限,后期3月份開啟煤礦大檢查之后,煤炭供應(yīng)收縮,繼續(xù)利好煤市。

  對此,發(fā)改委表示,從需求看,今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對用電的需求較快增長,加之水電出力明顯減少,火力發(fā)電量增加。

  據(jù)有關(guān)方面調(diào)度數(shù)據(jù),1月份—2月份全國火力發(fā)電量同比增長8.1%,水力發(fā)電量同比下降10.7%,導(dǎo)致煤炭消耗增加較多。

  從供給看,由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)開工不足、地方強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素,停工停產(chǎn)煤礦較多,制約了煤炭產(chǎn)量的恢復(fù)。加之業(yè)內(nèi)對去產(chǎn)能政策預(yù)期也對煤炭價格走向產(chǎn)生一定影響。

  進(jìn)入2017年,新一輪煤炭去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅階段。

  據(jù)了解,2016煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)為2.5億噸,最后煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了2.9億噸,超額完成任務(wù)。但是2016年去產(chǎn)能的2.9億噸中大部分產(chǎn)能多為停產(chǎn)、半停產(chǎn)產(chǎn)能,相對來說比較容易。

  近日,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出,2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。有效處置“僵尸企業(yè)”推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

  政府報告還提出,去產(chǎn)能必須安置好職工,中央財政專項獎補(bǔ)資金要及時撥付,地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

  有多位煤炭業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者表示,雖然從數(shù)字上看2017年的去產(chǎn)能任務(wù)量減少,但是難度比去年增加,主要原因是今年所去產(chǎn)能多為在產(chǎn)產(chǎn)能。

  此外,經(jīng)過去年一輪去產(chǎn)能,人員安置企業(yè)內(nèi)部消化的空間越來越小, 人員安置也將成為今年去產(chǎn)能的難點(diǎn)。

  煤炭限產(chǎn)方案不會大范圍實(shí)施

  值得注意的是,此前,神華和中煤等大型煤企向發(fā)改委提交了煤炭限產(chǎn)方案,希望今年繼續(xù)實(shí)施276個工作日的限產(chǎn)政策,中煤協(xié)還召集大型煤企就此進(jìn)行了討論。

  去年實(shí)施煤炭限產(chǎn)以來,煤價一路上揚(yáng),煤企受益于此,業(yè)績大幅度改善。而供暖季結(jié)束后,煤炭需求隨之減少,煤企擔(dān)心煤價會再次下跌,因此,希望實(shí)施煤炭限產(chǎn)方案。

  對此,發(fā)改委表示,從當(dāng)前形勢看,隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn),一批無效低效產(chǎn)能加快退出,煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制,煤炭市場供求關(guān)系得到了明顯改善。2017年已沒有必要再大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。

  “目前,相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案?!卑l(fā)改委有關(guān)人士還表示,基本考慮是,先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施;煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū),由所在地省級政府自行確定是否實(shí)行減量化生產(chǎn)措施,國家不做硬性要求;其它地區(qū)非先進(jìn)產(chǎn)能是否實(shí)施和如何實(shí)施減量化生產(chǎn)措施,有關(guān)部門將根據(jù)煤炭市場情況,結(jié)合煤炭供需區(qū)域、布局、運(yùn)輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。在煤炭價格仍處于合理區(qū)間(即抑制煤炭價格異常波動所明確的綠色區(qū)間)以上范圍時,將不會出臺減量化生產(chǎn)措施。

  需要一提的是,今年年初,發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》指出,以2017年為例,當(dāng)動力煤價格位于綠色區(qū)域(500元/噸-570元/噸),充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,不采取調(diào)控措施。

  集成期貨煤炭研究員向《證券日報》記者表示,這意味著國家希望將煤價維持在500元/噸-570元/噸,一旦過高或者過低將可能采取相關(guān)措施。

      關(guān)鍵詞: 煤炭,去產(chǎn)能

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