黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署。用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈務(wù)實(shí)的歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯了我們黨對中國特色社會主義制度的自信和堅(jiān)定。其中在堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一節(jié)，要求增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對鞏固我們黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
國有企業(yè)是推進(jìn)我國現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政興國的政治基礎(chǔ)和重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是貫徹和實(shí)踐黨的基本理論的重要陣地。作為國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要更加自覺堅(jiān)持制度自信，把國有企業(yè)發(fā)展同黨和民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，把國有企業(yè)治理作為國家治國理政的重要部分，通過堅(jiān)持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)治理，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，彰顯國企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
問題導(dǎo)向 堅(jiān)持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”，明確提出國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對國有企業(yè)政治性與經(jīng)濟(jì)性的融合統(tǒng)一提出了更高的要求。
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是植根于社會主義實(shí)踐并在改革發(fā)展中逐步摸索形成的，在國有企業(yè)發(fā)展壯大中彰顯出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。全國國有企業(yè)黨建會議召開特別是黨的十九大以來，國有企業(yè)始終堅(jiān)持兩個“一以貫之”原則，與國家同呼吸共命運(yùn)、同成長共發(fā)展。一方面堅(jiān)持科技創(chuàng)新、形成了門類齊全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，通過深入推進(jìn)體制機(jī)制改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成了具有中國特色的國有企業(yè)體系，創(chuàng)造了“世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡”，真正成為我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
目前，國有企業(yè)與世界一流企業(yè)在核心技術(shù)領(lǐng)域還有一定差距，在現(xiàn)代企業(yè)制度建立方面還存在不完備的地方。例如，一些國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的制度還過于粗淺空洞；在企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、效益提升方面的制度還缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃；在建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，鼓勵更多職工投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的制度操作性還不夠強(qiáng)；在提高企業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力方面的制度還不夠精細(xì)；在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展方面的制度缺乏系統(tǒng)完整等等，這些在一定程度上影響了國有企業(yè)的治理，削弱了國有企業(yè)的核心競爭力。
把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，努力做到在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正，是堅(jiān)持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要任務(wù)。目前，國有企業(yè)更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。我們必須以問題導(dǎo)向，在保持中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度穩(wěn)定性和延續(xù)性的基礎(chǔ)上，抓緊制定建設(shè)世界一流企業(yè)急需的制度和必備的制度，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使國有企業(yè)在新時代中國特色社會主義偉大征程中更好地承擔(dān)起應(yīng)有的使命與責(zé)任。
抓鐵有痕 把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落到實(shí)處
制度的生命力在于執(zhí)行，制度要取得良好效果更在于執(zhí)行。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，面臨任務(wù)之繁重前所未有，面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新征程中，國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著重大的使命和任務(wù)。作為國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，以“只爭朝夕”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“踏石留印、抓鐵有痕”的責(zé)任感，把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落到實(shí)處。
加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要突出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國家治理體系特別是國有企業(yè)中的統(tǒng)攝性地位。要深刻領(lǐng)會總書記“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢”講話精神，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，把兩個“一以貫之”落到實(shí)處，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)?！?/p>
強(qiáng)化中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的貫徹執(zhí)行。要切實(shí)強(qiáng)化制度意識，加強(qiáng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的宣傳教育，引導(dǎo)全體職工充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信，增強(qiáng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的信心和決心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率；要帶動全體職工自覺尊崇制度、堅(jiān)決維護(hù)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度；要建立健全高效順暢的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。
在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。針對目前國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)部治理和風(fēng)險防控方面普遍存在的問題較多、情況復(fù)雜多變、制度不夠詳實(shí)、不能全覆蓋且執(zhí)行不完全到位，影響了國有企業(yè)治理體系建設(shè)和治理能力提升這一痼疾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹新發(fā)展理念，有的放矢地制定詳盡制度和措施，激活企業(yè)管理效能，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升經(jīng)濟(jì)效益，防控經(jīng)營風(fēng)險，推動高質(zhì)量發(fā)展。
把制度成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要毫不動搖堅(jiān)持中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓好堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行，科學(xué)謀劃、精心組織、遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)制度體系建設(shè)、治理能力提升，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”作出國企新貢獻(xiàn)。
作者系大唐陜西發(fā)電有限公司黨委書記、副總經(jīng)理
