“根據(jù)福能集團(tuán)、福能股份和氣電公司2019年安全生產(chǎn)工作要點要求，要切實做好風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)”，1月份，晉江氣電發(fā)電部在本年首次的安全月度例會上就部門今年安全生產(chǎn)工作提出要求，“部門現(xiàn)有安全管理手段已不能滿足新時期對于安全管理工作提出的更高要求。雙重預(yù)防機(jī)制已提出較久，但在部門層面上還沒有得到實際應(yīng)用?，F(xiàn)有安全管理方法雖有取得一定成效，但其中存在的問題仍然不可避免，創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制正符合部門當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要”。

按照部門安全工作要求，發(fā)電部決定在公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識及主要安全風(fēng)險清單》和《安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》管理制度的指導(dǎo)下，結(jié)合發(fā)電部生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)一步細(xì)化出更符合部門實際的雙重預(yù)防機(jī)制。在聘請外部安全服務(wù)機(jī)構(gòu)和利用本部門現(xiàn)有資源自行開展創(chuàng)建工作問題上，經(jīng)進(jìn)一步討論認(rèn)為利用現(xiàn)有自身資源開展創(chuàng)建工作有三大優(yōu)點：一是部門內(nèi)部人員相對更了解生產(chǎn)狀況，提出的風(fēng)險點防控措施更能滿足現(xiàn)場實際要求。二是員工參與過程也是學(xué)習(xí)過程，能力得到進(jìn)一步得到提高，同時能時刻向周邊同事分享工作成果，起到很好的渲染作用。三是有效利用自身現(xiàn)有資源，節(jié)約企業(yè)成本。最終確定部門自行組織成立雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建工作小組。

雙重預(yù)防機(jī)制第一道關(guān)口是管風(fēng)險，經(jīng)過雙體系創(chuàng)建小組成員的討論和系統(tǒng)分析之后，將生產(chǎn)區(qū)域劃分21個區(qū)，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441，20類事故的類型采用LECD風(fēng)險評價法進(jìn)行風(fēng)險評價和分級。一張安全風(fēng)險管控分布圖“新鮮出爐”。并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管控技術(shù)，對風(fēng)險實施有效的控制，最大限度地降低風(fēng)險所導(dǎo)致的損失。

圖一：安全風(fēng)險分級管控分布圖部分截圖

圖二：風(fēng)險評價及控制措施部分截圖

風(fēng)險管控措施是否合理，直接影響到后續(xù)的生產(chǎn)活動有序開展。風(fēng)險管控措施失效或弱化也極易形成隱患，釀成事故。通過制定發(fā)電部隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和三級隱患排查頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查隱患排查治理。

圖三：發(fā)電部隱患排查流程圖

安全生產(chǎn)警鐘長鳴，安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，只有進(jìn)行時沒有完成時。在創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制工作中我們不局限于在遏制重特大事故發(fā)生，還要依靠雙機(jī)制的具體落實嚴(yán)格控制公司下達(dá)給部門的安全指標(biāo)，通過分析日常運行工作中重大操作項目，完善操作流程、現(xiàn)場盯守、現(xiàn)場管控、風(fēng)險分析預(yù)控和注意事項，減少和避免不安全事件的發(fā)生。逐步優(yōu)化完善部門相關(guān)安全管理規(guī)定，將雙重預(yù)防機(jī)制開展情況納入部門安全責(zé)任目標(biāo)考核范圍，定期組織對各班組的雙重預(yù)防機(jī)制開展情況進(jìn)行考核，將考核的情況納入班組紅旗班組積分管理。