【前言】“十三五”圓滿收官，“十四五”揚帆啟航。為了鼓勵廣大團員青年為“十四五”高質量發(fā)展建言獻策，充分調動團員青年參與企業(yè)管理、關心企業(yè)發(fā)展的積極性，營造人人愛企業(yè)、人人為企業(yè)的濃厚氛圍，為集團公司二次創(chuàng)業(yè)、做強做優(yōu)匯聚青春智慧，集團公司團委組織開展了“青話高質量，建言十四五”征集活動。截至目前，全系統(tǒng)共征集論文704篇、金點子建議1735個。經(jīng)過層層審核篩選，共推薦論文178篇、“金點子”建議481個參加終評。即日起，本欄目將陸續(xù)刊發(fā)部分征文建議。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，發(fā)展環(huán)境更加復雜多變，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式加速轉型，數(shù)字經(jīng)濟勢必成為國際競爭的新高地。能源數(shù)字化大勢所趨，數(shù)字技術推動能源技術創(chuàng)新持續(xù)活躍，能源產(chǎn)業(yè)和消費模式已經(jīng)發(fā)生重大轉變，數(shù)字化轉型對于國有企業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。
黨的十九屆五中全會提出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。集團公司肩負央企使命，力爭打造數(shù)字大唐，建設世界一流能源供應商。作為負責采購與物資管理的專業(yè)部門，我們必須搶抓“數(shù)字中國”機遇，促進整體供應鏈的可視化、智能化、數(shù)字化，將采購與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合，以標準化和信息化為堅實基礎，以網(wǎng)絡化和智能化為強力引擎，構建新時代數(shù)字化智慧能源采購供應體系。
一、開啟采購和物資管理數(shù)字化轉型的新征程
“十三五”期間，集團公司采購與物資管理工作通過改革創(chuàng)新，不斷改變傳統(tǒng)采購方式，通過構建采購統(tǒng)一平臺，集團公司系統(tǒng)內全部采購活動實現(xiàn)全過程電子化，而且大數(shù)據(jù)評標、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)預警、遠程異地評標、智能評標等新技術逐步投入使用。面對突如其來的新冠疫情影響，遠程異地評標成為集團公司采購工作抗擊疫情、助力復工復產(chǎn)和保障經(jīng)濟正常運轉的重要武器。整個過程，在保障采購“規(guī)范、質量、效率、效益”的前提下，全面實現(xiàn)集團公司采購集約化、規(guī)范化、信息化。到了今天，國際、國內技術發(fā)展到了新的節(jié)點，數(shù)字化轉型是企業(yè)順應技術發(fā)展浪潮，搶占數(shù)字經(jīng)濟制高點的重要契機，也對采購與物資管理工作在這場變革的競爭格局中贏得主動提出了更高的要求，采購和物資管理已經(jīng)開啟了數(shù)字化轉型的新征程。
二、依托現(xiàn)有管理與技術，建設采購數(shù)字化轉型實施基礎
采購數(shù)字化轉型必須建立在信息化的基礎上，而信息化則是標準化的虛擬體現(xiàn)，規(guī)范標準化是采購數(shù)字化轉型的立足之本。
采購體系標準化，集團公司從2012年開始實施集中采購，建立了“統(tǒng)一管理、三級審核”的管理體系，制定了“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一組織”的實施體系，明確了“責任明晰、分級負責”的監(jiān)管體系，界面清晰，運轉高效。因此，指導、實施、監(jiān)督、檢查和考核等一系列的采購體系標準化是保障采購數(shù)字化轉型的基礎。
電子商務平臺標準化，集團公司電子商務平臺目前具有公開和邀請招標、資格預審、框架采購、兩階段等各種采購類型，以及電子競價、詢價、競爭性談判和單一來源談判等多種采購類型。功能涵蓋了全電子招標投標、遠程異地評標、智能評標、專家?guī)旌凸坦芾?，與集團公司ERP系統(tǒng)對接，實現(xiàn)了項目管理、計劃管理、合同管理等項目全流程、業(yè)務全過程、產(chǎn)品全壽命周期管理，并通過大數(shù)據(jù)分析對供應商進行“體檢、篩查、定位”，即在招標前對潛在供應商進行“畫像”，了解供應商信用情況、關聯(lián)關系以及歷史行為，在評標過程中對投標人進行檢查，排查是否存在圍標串標的行為，通過對歷史數(shù)據(jù)的分析確定投標人在行業(yè)中的定位，輔助評標決策，對維護采購秩序、構建數(shù)字化轉型的提供了有效保障。
三、全面推進采購數(shù)字化轉型
一是全面推進遠程異地評標。自2020年2月集團公司首次遠程異地評標開始至今，所有一級、二級招標全部通過遠程異地評標方式進行，實現(xiàn)遠程異地評標工作常態(tài)化。運用了遠程視頻會議系統(tǒng)、遠程監(jiān)控APP、專家手機掃碼簽章、評標會議視頻、專家桌面錄屏影像云存儲等信息化手段，將遠程監(jiān)督融合在遠程評標的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對遠程評標的有效監(jiān)督。
從實踐情況來看，遠程異地評標在疫情嚴防嚴控期間為解決招標采購活動正常進行的迫切需求提供了高效率、低風險的有效方案，且其本身亦能為降低專家差旅、評標場所和線下監(jiān)督成本，提升評標效率發(fā)揮了重要力量。
二是繼續(xù)大力推進大數(shù)據(jù)評標工作。在當前國內能源結構轉型、模式轉變的新形勢下，為響應集團公司“打造成本優(yōu)勢”的重點任務，明確招投標過程中的數(shù)據(jù)分類和潛在價值，挖掘采購全生命周期中的有價值的數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析理念構建具有大數(shù)據(jù)評標功能且適合集團公司自身特色的電子商務平臺有著重大意義。
三是積極推進智能評標，采用“智能評標”方式,一方面可以大大降低評標專家們在客觀評審方面的評審強度,使其能有更多的時間和精力去處理系統(tǒng)無法判別的重點、難點問題,更好地專注于主觀評分點,充分發(fā)揮其“專家”屬性,進一步提升評標質量;另一方面,客觀評審全部由系統(tǒng)完成,統(tǒng)一了評審尺度,最大程度地降低了在客觀評審過程中人為干預的可能性,有效規(guī)避了評標專家濫用評標自由裁量權和主觀判斷的風險,使得評標結果更加公平公正。
四、采購數(shù)字化轉型優(yōu)化重點
一是不斷完善遠程評標監(jiān)管平臺的創(chuàng)新應用
遠程異地評標常態(tài)化評標模式監(jiān)管是一個難題，一些潛在性、細節(jié)性問題如不及時予以解決，遠程異地評標常態(tài)化也無法順利進行。
1、健全制度規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務操作流程。將規(guī)范和標準的建設鋪蓋到每一個細節(jié)，在執(zhí)行中結合實際，增強遠程異地評標制度的可操作性修訂。不斷加強對制度的宣傳、學習、培訓，提升采購人員能力水平，加強評標專家應用培訓，做到業(yè)務流程標準化的工作要求。
2、強化監(jiān)督管理手段。通過對評標影像資料電子存檔，為監(jiān)管后評價提供一手資料，對遠程異地評標實施全過程在線監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)分析技術，最終能夠實現(xiàn)招投標異動情況自動識別和提前預警，保障新常態(tài)下遠程異地評標的規(guī)范合理運行。完善遠程評標室建設，為數(shù)字化評標搭建物理保障，實現(xiàn)全程實時智能監(jiān)控。
二是大力推進信息化平臺技術升級
信息化本身也發(fā)展到這個節(jié)點了，一定要升級。在數(shù)據(jù)量、準確度、模型設計以及人工智能方面提升空間，為進一步完善采購管理模式，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的價值。
1、要完善電子商務平臺的頂層設計，尤其是大數(shù)據(jù)分析模塊的功能設計，適時完成與中國招標投標公共服務平臺信息與功能的對接。加快針對公開信息及非公開信息中的關鍵數(shù)據(jù)的整理，尤其先要建立集團公司內部的標的金額大數(shù)據(jù)分析，實施價格搜尋、挖掘、對標分析、評估整理，為同類項目提供價格依據(jù)和指導，對同類項目的招標具有良好的借鑒意義，從而實現(xiàn)采購結果符合“科技領先、設備一流”的集團公司高質量發(fā)展要求。
2、要加強供應鏈大數(shù)據(jù)分析應用，從供應鏈管理的角度，開發(fā)電力行業(yè)內各發(fā)電集團供應商資源，從而達到市場、供應商資源的共享，發(fā)揮共同協(xié)作，提升采購管理智慧決策能力。從積累的結構化數(shù)據(jù)、非結構化數(shù)據(jù)中挖掘、分析、應用，努力打造“科技領先、自主可控、安全穩(wěn)定、綠色低碳、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的六型現(xiàn)代供應鏈，為采購需求預測、價格分析、招標策略等提供數(shù)據(jù)支持。
三是集中力量聚焦開發(fā)智能評標
1、持續(xù)開展招標文件的標準化結構化工作。招標文件的結構化、標準化是數(shù)字化的基礎，只有把這些參數(shù)、評標的一些要求，評標的一些節(jié)點固化以后，才能保證以后招標采購數(shù)字化的統(tǒng)一進行。
2、用人工智能實現(xiàn)招評標自動化。包括自動評標、量化打分等，下一步要在量化打分、智能評標方面還要做大量工作。梳理標準化的評標要點及結構化的評審規(guī)則，針對結構復雜的評審規(guī)則，進一步細分品類策略、簡化規(guī)則、不同評審條款權重設置、選取代表性設備或檔位等。
大數(shù)據(jù)評標、智能評標等數(shù)字化升級，一定是在大數(shù)據(jù)訓練及分析的基礎上，不斷地學習，不斷地調整算法，才能使智能系統(tǒng)的每一個神經(jīng)元真正發(fā)揮作用。加快信息化建設，推進數(shù)字化轉型，也必須深化夯實基礎，深化標準化結構化招標文件的編制和信息化固化。完善招標采購的數(shù)據(jù)標準、管理要求。標準和數(shù)據(jù)是基礎，持續(xù)提升招標采購過程的采購品類，供應商、評標專家的數(shù)據(jù)質量，加大各發(fā)電集團數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，擴大數(shù)據(jù)采集匯聚的范圍，利用大數(shù)據(jù)培育數(shù)字化升級，最終實現(xiàn)集團公司采購數(shù)字化轉型。
【作者簡介】
陳晉，男，36歲，學士學位，北京國電工程招標有限公司，初級職稱，曾畢業(yè)于馬來西亞雙德科技大學，國際貿(mào)易專業(yè)，現(xiàn)所處招標管理部，擔任集團公司一級招標施工服務類招標監(jiān)管職位，曾獲招投標協(xié)會2017年全國金牌招標師、2019年職業(yè)經(jīng)理人。
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