蚌埠市人民政府網(wǎng)站顯示,由該市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權局)今日公布了蚌埠市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書((蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號),2019年11月19日,根據(jù)省市場監(jiān)管局關于開展煤發(fā)電機組環(huán)保電價檢查的通知,蚌埠市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對國電蚌埠發(fā)電有限公司(以下簡稱“國電蚌埠發(fā)電”)進行檢查,并把省局提供的該公司2017年度及2018年1月至2019年3月環(huán)保電價超限值及環(huán)保電價款明細表進行核對,該公司予以認可。經(jīng)核實確認該公司2017年度及2018年1月至2019年3月環(huán)保電價超限值電價款分別為3928.80元和4.24萬元。
上述事實有環(huán)保電價超限值電量及環(huán)保電價款明細表1份、對該公司調(diào)查筆錄1份、該公司提供的營業(yè)執(zhí)照復印件1份作為證據(jù),且公司對市市場監(jiān)督管理局下達的行政處罰告知書(蚌市監(jiān)處告〔2020〕501號)也未陳述、申辯或要求舉行聽證。
蚌埠市市場監(jiān)督管理局認為國電蚌埠發(fā)電上述行為違反《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定,符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準》第二百七十八條和《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》第十五條的規(guī)定。此外,國電蚌埠發(fā)電在執(zhí)法檢查后及時整改,在案件調(diào)查時積極配合調(diào)查,并如實陳述違法事實,提供相關材料。
依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條規(guī)定,蚌埠市市場監(jiān)督管理局決定對國電蚌埠發(fā)電給予責令改正、并沒收違法所得4.64萬元的處罰決定。
經(jīng)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者通過天眼查查詢發(fā)現(xiàn),國電蚌埠發(fā)電成立于2005年12月16日,注冊資本13.24億人民幣,盧建強為法定代表人、董事兼總經(jīng)理,李忠軍為董事長,國電安徽電力有限公司為大股東,持股比例50%,該公司為北京國電電力有限公司全資子公司,北京國電電力有限公司大股東為國電電力發(fā)展股份有限公司(“國電電力”,600795.SH),持股比例57.47%,小股東為中國神華能源股份有限公司(“中國神華”,601088.SH),持股比例42.53%。
《中華人民共和國價格法》第十四條規(guī)定:經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:
(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益;
(二)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益;
(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;
(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;
(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;
(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;
(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;
(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。
《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》第十五條規(guī)定:燃煤發(fā)電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價的,由政府價格主管部門沒收超限值時段的環(huán)保電價款。超過限值 1 倍及以上的,并處超限值時段環(huán)保電價款 5 倍以下罰款。因發(fā)電機組啟機導致脫硫除塵設施退出、機組負荷低導致脫硝設施退出并致污染物濃度超過限值,CEMS 因故障不能及時采集和傳輸數(shù)據(jù),以及其他不可抗拒的客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行等情況,應沒收該時段環(huán)保電價款,但可免于罰款。
《中華人民共和國價格法》第四十條規(guī)定:經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的,可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第(一)項、第(二)項所列行為,屬于是全國性的,由國務院價格主管部門認定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認定。
以下為原文:
(蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號國電蚌埠發(fā)電有限公司蚌埠市市場監(jiān)督管理局
蚌埠市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
(蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號
當事人:國電蚌埠發(fā)電有限公司
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號):91340300758506793M
住所(住址):安徽省蚌埠市涂山路1757號投資大廈
法定代表人:盧建強
2019年11月19日,根據(jù)省市場監(jiān)管局關于開展煤發(fā)電機組環(huán)保電價檢查的通知,我局執(zhí)法人員依法對國電蚌埠發(fā)電有限公司進行檢查,并把省局提供的該公司2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價超限值及環(huán)保電價款明細表進行核對,該公司予以認可。經(jīng)核實確認2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價超限值電價款分別為3928.80元和42440.00元。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
1.省局提供了2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價超限值電量及環(huán)保電價款明細表1份,證明國電蚌埠發(fā)電有限公司在上述時間段環(huán)保電價超限值電價款的事實。
2.對該公司調(diào)查筆錄1份,證明該公司對明細表的內(nèi)容予以確認。
3.該公司提供的營業(yè)執(zhí)照復印件1份,證明該公司系企業(yè)法人等基本組織情況。
2020年1月16日,我局依法向你公司下達了行政處罰告知書蚌市監(jiān)處告〔2020〕501號,你公司收到后在規(guī)定時間內(nèi)未陳述、申辯,未要求舉行聽證。
本局認為,你公司超限值排放仍收取環(huán)保電價的行為,違反《中華人民共和國價格法》第十四條第八款的規(guī)定“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為”的規(guī)定。符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準》第二百七十八條“經(jīng)營者具有減輕處罰情形的:6.經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責令改正,沒收違法所得,可以不再處罰款”和《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》第十五條關于免于罰款的規(guī)定。你公司在我局執(zhí)法檢查后能及時整改,在案件調(diào)查時能夠積極配合調(diào)查,并如實陳述違法事實,提供相關材料。
依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的,可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。
本局決定對你公司給予行政處罰如下:1、責令改正;2、沒收違法所得肆萬陸仟叁佰陸拾捌元捌角(46368.80)。
請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰沒款繳到蚌埠市政府非稅收入?yún)R繳結算戶,帳號:3430060400180100719382000021,開戶行:交通銀行蚌埠分行營業(yè)部,地址:安徽省蚌埠市南山路88號。到期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如對本行政處罰決定不服,可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向蚌埠市人民政府或者安徽省市場監(jiān)督管理局申請行政復議,也可以于六個月內(nèi)依法向蚌埠市蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟。
蚌埠市市場監(jiān)督管理局
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