“第十二屆海峽兩岸氣候變遷與能源可持續(xù)發(fā)展論壇”于近日在京召開(kāi)。會(huì)上,中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士、海峽兩岸氣候變遷與能源可持續(xù)發(fā)展論壇大陸方面理事會(huì)理事長(zhǎng)謝克昌就“能源革命與現(xiàn)代能源體系構(gòu)建”作了報(bào)告。他認(rèn)為,推動(dòng)能源革命及構(gòu)建現(xiàn)代能源體系是新形勢(shì)下中國(guó)政府的重要戰(zhàn)略決策。會(huì)議期間,就報(bào)告的部分內(nèi)容,謝克昌接受了本報(bào)記者的采訪。
記者:為什么說(shuō)加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系是中國(guó)綠色發(fā)展的必然選擇?
謝克昌:我先說(shuō)三點(diǎn):一是短期內(nèi)能源需求持續(xù)增加,二是能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主,三是能源強(qiáng)度即單位GDP能耗將逐步下降。以上就是國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展呈現(xiàn)的三大趨勢(shì)。那么我們應(yīng)該注意到:中國(guó)是世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),但能源資源約束日益加劇,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出,調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障能源安全的壓力進(jìn)一步加大,科技與體制機(jī)制創(chuàng)新亟待加強(qiáng),能源發(fā)展面臨系列挑戰(zhàn)。先來(lái)看儲(chǔ)采比,2015年中國(guó)煤炭的儲(chǔ)采比近31年,石油為11.7年,天然氣為27.8年,且整體呈下降趨勢(shì),中國(guó)能源并不富足。
對(duì)外依存度上,2015年,中國(guó)煤炭和天然氣對(duì)進(jìn)口的依存度分別是4.8%和31.1%,石油對(duì)外依存度超過(guò)60%。在能源強(qiáng)度方面,中國(guó)近乎世界平均水平的兩倍。所以,為更好地應(yīng)對(duì)能源發(fā)展的系列挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo),履行應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際承諾,構(gòu)建現(xiàn)代能源體系就成了必然選擇。
記者:圍繞著現(xiàn)代能源體系清潔、低碳、安全、高效的特征,我們近中期的能源工作應(yīng)有哪些著力點(diǎn)?
謝克昌:簡(jiǎn)單說(shuō)下“清潔”,它涉及到能源的開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程??紤]到中國(guó)的實(shí)際情況,“清潔”通常是指化石能源特別是煤炭的科學(xué)開(kāi)發(fā)和清潔利用。
“低碳”,主要涉及能源的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程。根據(jù)國(guó)情,通過(guò)化石能源的清潔高效轉(zhuǎn)化達(dá)到高碳能源的低碳化利用和提高非化石能源比重達(dá)到能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)能源低碳化的根本保證。也就是說(shuō),當(dāng)前,節(jié)能減排和節(jié)能降耗是低碳化過(guò)程中的重中之重。據(jù)IEA估算,2010~2030年,通過(guò)節(jié)能可以減少碳排放總量的56.9%,高于通過(guò)可再生能源22.9%、CCS(碳捕集與儲(chǔ)存)10.18%與核能9.97%合計(jì)對(duì)二氧化碳減排的貢獻(xiàn)。
在“安全”上,我們近期需要將能源環(huán) 境安全放到更重要的位置,著重解決能源清潔化問(wèn)題,保證合理的能源需求增長(zhǎng)。
同時(shí),要加快能源技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,為能源技術(shù)革命,實(shí)現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展做好準(zhǔn)備。中遠(yuǎn)期要通過(guò)能源的需求合理化、供應(yīng)的科學(xué)化、多元化、潔凈化、低碳化,建成高效、綠色、低碳的能源體系,實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)的能源安全保障。
至于“高效”,能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、利用的效率都要提高。通常以單位能源產(chǎn)出效率衡量能效的高低。2014年中國(guó)的GDP占世界的12.4%,但能源消費(fèi)量占比高達(dá)23%。我國(guó)政府實(shí)現(xiàn)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的系列承諾關(guān)鍵在于提高能源利用率。高效與節(jié)能密切相關(guān),如果我國(guó)的能源利用效率達(dá)到世界平均水平,就可以減少消耗一半的能源,同時(shí)能大量減少污染物和溫室氣體的排放。
能源革命是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的必由之路
記者:您剛剛也提及現(xiàn)代能源體系對(duì)碳減排的貢獻(xiàn),能具體分享一下嗎?
謝克昌:2016~2020年,我國(guó)政府將積極推動(dòng)能源革命,實(shí)現(xiàn)化石能源特別是煤炭的清潔高效可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)非化石能源的規(guī)?;l(fā)展。預(yù)期可以實(shí)現(xiàn)如下 目標(biāo):2020年,一次性能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右,天然氣占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到10%以上,煤炭占比達(dá)到62%以?xún)?nèi),非化石能源比例達(dá)到15%。預(yù)測(cè)能源結(jié)構(gòu)煤炭、油氣、非化石能源比例為6:2.5:1.5,據(jù)測(cè)算,2020年噸標(biāo)準(zhǔn)煤二氧化碳排放量為1.984~2.088噸,二氧化碳排放量為95.23~100.22億噸。相比2005年,2020年單位GDP能耗下降46.1%,單位GDP二氧化碳排放量至少下降49.4%,可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府關(guān)于2020年碳減排的承諾。
經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展,中國(guó)政府推動(dòng)能源革命效果更顯著,能源結(jié)構(gòu)不合理、能效偏低等情況得到改善,并繼續(xù)實(shí)施有效、全面的系統(tǒng)節(jié)能技術(shù),并大力發(fā)展可再生能源和科學(xué)安全發(fā)展核電。到2030年,中國(guó)能源消費(fèi)總量約為54億~60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,非化石能源比例達(dá)到20%,預(yù)測(cè)能源結(jié)構(gòu)煤炭、油氣、非化石能源比例為5:3:2。經(jīng)測(cè)算得到噸標(biāo)準(zhǔn)煤二氧化碳排放量為1.809~1.934噸,二氧化碳排放量為107.18億~116.04億噸,相比2005年,單位GDP能耗下降比例高于64.3%,單位GDP二氧化碳排放至少下降68.6%,可見(jiàn),中國(guó)政府關(guān)于2030年碳減排的承諾 可以實(shí)現(xiàn)。
記者:為更好踐行中國(guó)政府關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾,您有哪些建議?
謝克昌:《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。顯然,能源革命是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的必由之路。對(duì)此,我們認(rèn)為:首先,碳減排關(guān)鍵在節(jié)能。二要加快發(fā)展清潔高效安全多元的電力生產(chǎn)系統(tǒng),全面構(gòu)建柔性智能的電力輸配網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌電力各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),大幅提高電力在終端用能中的比重。三要嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)總量和低效石油產(chǎn)量,加大原油產(chǎn)能?chē)?guó)際合作力度,實(shí)現(xiàn)煤炭綠色轉(zhuǎn)型和石油可持續(xù)供應(yīng)。第四,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并重、常規(guī)和非常規(guī)并舉,統(tǒng)籌天然氣基礎(chǔ)設(shè)施和終端市場(chǎng),加快完善價(jià)格形成機(jī)制,大幅度提高天然氣消費(fèi)比重。第五,著力突破煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用、油氣“兩深一非”(深水深層非常規(guī))、核電安全發(fā)展、可再生能源成本制約、電網(wǎng)運(yùn)行控制等關(guān)鍵技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。最后,在聯(lián)合國(guó)氣候框架公約的體系下,依托“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際間合作,特別是實(shí)現(xiàn)能源合作與互聯(lián)互通。