浙江寧波供電公司提升有效資產(chǎn)管理精益化水平

2018年，浙江寧波供電公司主動落實(shí)輸配電價(jià)改革政策，緊緊圍繞有效資產(chǎn)這一核心主線，通過提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)資率、清理長期掛賬項(xiàng)目、加強(qiáng)用戶資產(chǎn)接收管理、加大遷建資產(chǎn)接收力度、提高資產(chǎn)管理精益化水平、開展設(shè)備融資租賃等手段，實(shí)現(xiàn)有效資產(chǎn)“做大、做準(zhǔn)、做精、做強(qiáng)”，促進(jìn)企業(yè)和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 優(yōu)化整體資源配置

2018年，寧波供電公司三次將工程竣工決算項(xiàng)目轉(zhuǎn)資工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，引導(dǎo)投資精準(zhǔn)度。

寧波供電公司多次召開由該公司總會計(jì)師主持的項(xiàng)目管理推進(jìn)會，建立項(xiàng)目執(zhí)行情況定期通報(bào)制度；該公司建設(shè)部、運(yùn)檢部等項(xiàng)目管理部門充分利用項(xiàng)目資產(chǎn)大數(shù)據(jù)管控平臺分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，優(yōu)化企業(yè)整體資源配置。

2018年10月，寧波供電公司運(yùn)維檢修部技經(jīng)專職丁祝利抓住年度綜合計(jì)劃調(diào)整的契機(jī)，對工程轉(zhuǎn)資率偏低的項(xiàng)目，分析原因后，及時(shí)調(diào)整綜合計(jì)劃，將結(jié)余資金用到急需的項(xiàng)目上，同比2017年投資結(jié)余率壓縮了6.5%，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目轉(zhuǎn)資率。通過各部門協(xié)力推進(jìn)結(jié)算和轉(zhuǎn)資工作，該公司2018年項(xiàng)目轉(zhuǎn)資率89.9%，同比增加6.1個百分點(diǎn)，位居國網(wǎng)浙江省電力有限公司前列。

2018年10月底，寧波供電公司歷時(shí)4個多月完成全部21個在建工程長期掛賬專項(xiàng)清理工作，推動電網(wǎng)投資加快形成有效資產(chǎn)。由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，困難較多，該公司財(cái)務(wù)部及時(shí)組織發(fā)策、基建、物資、運(yùn)檢等部門進(jìn)行政策宣貫。同時(shí)，財(cái)務(wù)部聯(lián)合各部門梳理26項(xiàng)工作重點(diǎn)，制訂細(xì)致的清理方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)并跟進(jìn)督辦，并納入年度考核指標(biāo)。

寧波供電公司財(cái)務(wù)部項(xiàng)目管理專職薛聰介紹，寧波北侖110千伏下邵變電站10千伏配套出線工程因工程征地及附屬物拆遷補(bǔ)償要價(jià)過高，超過可研額度，雙方無法就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，造成工程進(jìn)度滯后。經(jīng)過財(cái)務(wù)部、運(yùn)檢部和政府有關(guān)部門積極主動溝通，終于達(dá)成一致意見。

經(jīng)過各部門齊抓共管，狠抓落實(shí)，寧波供電公司此次累計(jì)清理長期掛賬項(xiàng)目21個，清理完成率100%，確認(rèn)有效資產(chǎn)1.66億元，成效顯著。

開源節(jié)流 做大有效資產(chǎn)規(guī)模

“在輸配電價(jià)改革的背景下，用戶資產(chǎn)是有效資產(chǎn)核減的‘出血點(diǎn)’，因此將用戶資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂匈Y產(chǎn)，是做大有效資產(chǎn)規(guī)模的有效手段?！睂幉ü╇姽矩?cái)務(wù)部主任樓炯銘說。

2018年，寧波供電公司針對用戶資產(chǎn)接收效率不高、質(zhì)量不可靠等問題，構(gòu)建了用戶資產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺，通過完善用戶資產(chǎn)信息，對用戶資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)用戶資產(chǎn)檔案化管理，為爭取將該部分資產(chǎn)納入企業(yè)有效資產(chǎn)提供支撐。同時(shí)，該公司建立用戶資產(chǎn)價(jià)值評估體系，進(jìn)一步明確用戶資產(chǎn)的接收原則、范圍及職責(zé)，細(xì)化接收流程，優(yōu)化接收順序，加大了用戶資產(chǎn)接收力度。

此外，寧波供電公司財(cái)務(wù)部結(jié)合各部門設(shè)備實(shí)際使用狀況，優(yōu)先安排用戶資產(chǎn)進(jìn)行技改或大修，特別是對2016~2018年第一輪監(jiān)管周期中接收的用戶資產(chǎn)，加大改造力度，及時(shí)有效轉(zhuǎn)為自有資產(chǎn)。經(jīng)過財(cái)務(wù)、運(yùn)檢、營銷等多部門通力合作，該公司2018年累計(jì)接收用戶資產(chǎn)達(dá)10.4億元，圓滿完成既定目標(biāo)。

“遷建資產(chǎn)是有效資產(chǎn)的‘加分項(xiàng)’，加大遷建資產(chǎn)接收力度，是做大有效資產(chǎn)規(guī)模的秘密武器。”樓炯銘說。

在接收遷建資產(chǎn)過程中，規(guī)范主網(wǎng)資產(chǎn)遷建業(yè)務(wù)是第一步。寧波供電公司著力規(guī)范變電站遷建和110千伏及以上電壓等級輸電線路遷建業(yè)務(wù)流程和資料收集要求，加強(qiáng)資產(chǎn)遷建業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格區(qū)分用戶資產(chǎn)和遷建資產(chǎn)界限，做大遷建資產(chǎn)規(guī)模，以最大限度爭取有效資產(chǎn)。

為提高遷建資產(chǎn)接收效率，寧波供電公司簡化配網(wǎng)資產(chǎn)遷建業(yè)務(wù)流程和遷建資料，實(shí)現(xiàn)遷建資產(chǎn)接收“最多跑一次”，提高了配網(wǎng)資產(chǎn)遷建業(yè)務(wù)處理的效率。2018年，該公司累計(jì)接收遷建資產(chǎn)2.4億元，拓展了有效資產(chǎn)來源。

全過程管理 提高資產(chǎn)管理水平

2018年至2022年，寧波電網(wǎng)總投資預(yù)計(jì)達(dá)300億元，寧波電網(wǎng)步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。面對輸配電價(jià)改革從“建機(jī)制”到“強(qiáng)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，新環(huán)境、新形勢對寧波供電公司資產(chǎn)管理精益化水平不斷提出更高要求，對電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目管理的要求更嚴(yán)、更細(xì)、更高。

作為國家電網(wǎng)有限公司試點(diǎn)單位，寧波供電公司開發(fā)并應(yīng)用了工程竣工決算分級審核審批系統(tǒng)，取得良好的應(yīng)用效果。2018年，該公司全面梳理工程全過程財(cái)務(wù)管理工作存在的薄弱點(diǎn)，深入排查56項(xiàng)工程管理中涉及業(yè)務(wù)規(guī)范、系統(tǒng)缺陷等問題，廣泛聽取意見，通過完善管理制度、信息化系統(tǒng)，強(qiáng)化縱向溝通和橫向協(xié)同，不斷加強(qiáng)電網(wǎng)工程建設(shè)階段成本控制與風(fēng)險(xiǎn)防范，努力提高工程財(cái)務(wù)精益化管理水平，夯實(shí)有效資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

同時(shí)，寧波供電公司開展設(shè)備融資租賃，彌補(bǔ)投資計(jì)劃缺口。2018年年初，國網(wǎng)浙江電力印發(fā)《融資租賃業(yè)務(wù)操作手冊》，寧波供電公司財(cái)務(wù)部在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各部門業(yè)務(wù)特征，制訂實(shí)施細(xì)則，組織各部門對管理職責(zé)、流程、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行多次研究討論，依據(jù)“項(xiàng)目成熟一批、實(shí)施一批”的工作原則，分批開展相關(guān)工作。2018年，該公司完成3個批次的起租工作，涉及電網(wǎng)安全、信息安全、充換電樁等設(shè)備，總規(guī)模為2.6億元。

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