4月12日，南方電網(wǎng)公司召開三項(xiàng)制度改革推進(jìn)會(huì)，廣西電網(wǎng)公司作為發(fā)言單位之一交流了該公司在推進(jìn)三項(xiàng)制度改革方面的亮點(diǎn)舉措。廣西電網(wǎng)公司在實(shí)踐中探索前進(jìn)，全方位推動(dòng)“能上能下”取得新進(jìn)展、新成效，堅(jiān)決打贏深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)開展全員擇優(yōu)選聘，沖破“能上能下”的思想枷鎖。2018年，廣西電網(wǎng)公司在全面完成機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上，探索推動(dòng)三項(xiàng)制度改革。該公司機(jī)關(guān)四級(jí)正及以下人員“全體起立、擇優(yōu)選聘”，71名干部留任、56人提拔、113人輪崗交流、8人退出管理干部崗位；三、四級(jí)單位2.8萬多個(gè)崗位全部公開競(jìng)聘，870人提拔晉級(jí)、1481人輪崗交流、1153人退出原崗。這是自2004年以來，該公司首次大范圍、深層次的“起立”“坐下”，形成了強(qiáng)烈的思想沖擊，打破了多年來“能上不能下”的認(rèn)知瓶頸，“有為才有位”的導(dǎo)向更加鮮明，凝聚進(jìn)一步推動(dòng)改革的廣泛共識(shí)。
二是抓住央地融合契機(jī)試點(diǎn)三項(xiàng)制度改革，形成“能上能下”的管理樣本。2020年，廣西電網(wǎng)公司在完成人員接收不到兩個(gè)月的情況下，選取新電力集團(tuán)5家縣級(jí)供電企業(yè)先試先行，開展三項(xiàng)制度改革全領(lǐng)域、全過程的探索。通過精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)控管理定編、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，試點(diǎn)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量由91個(gè)精簡(jiǎn)至50個(gè)，降幅達(dá)45%，132人退出管理技術(shù)崗位，退出率達(dá)35%，其中中層管理崗位退出39人，退出率達(dá)24%，組織體系有效支撐了業(yè)務(wù)體系，機(jī)構(gòu)冗余、結(jié)構(gòu)性缺員等問題得以緩解，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工隊(duì)伍保持總體穩(wěn)定。
新電力集團(tuán)本部迅速跟進(jìn)，先后兩次開展擇優(yōu)選聘，17名管理人員退出或降級(jí)，退出率達(dá)28.3%，進(jìn)一步強(qiáng)化了“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為廣西電網(wǎng)公司全面推進(jìn)改革打下良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。
三是多點(diǎn)發(fā)力拓寬“能上能下”應(yīng)用范圍，不斷激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)能活力。在重點(diǎn)攻堅(jiān)干部“能上能下”的同時(shí)，廣西電網(wǎng)公司積極推進(jìn)更多領(lǐng)域的探索實(shí)踐。該公司緊扣“專家隊(duì)伍”，于2020年實(shí)施任期管理，通過強(qiáng)制排名、積分兌現(xiàn)，777名專家同層級(jí)績(jī)效差距最高達(dá)2.5倍，20人落聘退出，實(shí)現(xiàn)專家隊(duì)伍“能進(jìn)能出”、收入“能增能減”；緊扣“兵頭將尾”，出臺(tái)10項(xiàng)措施全面強(qiáng)化班站所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，新提拔四級(jí)副干部中有班站所長(zhǎng)經(jīng)歷的占比達(dá)70%，去年首次任期評(píng)價(jià)中排名靠后的62名班站所長(zhǎng)退出崗位，退出率超28%；緊扣“員工隊(duì)伍”，堅(jiān)持新員工“連評(píng)三年”、老員工“三年一評(píng)”，不斷深化崗位勝任能力評(píng)價(jià)及成果運(yùn)用，5年來解除勞動(dòng)合同15人，降崗93人，降薪672人。
從思想破冰到探索實(shí)踐再到多點(diǎn)突破，廣西電網(wǎng)公司積累了有益的改革經(jīng)驗(yàn)。下一步，該公司將以全方位推動(dòng)“能上能下”為突破口，全力攻堅(jiān)三項(xiàng)制度改革。
廣西電網(wǎng)公司將堅(jiān)決實(shí)施全員擇優(yōu)選聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)持“上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)、機(jī)關(guān)帶動(dòng)基層”，再次開展“全員起立、擇優(yōu)選聘”，管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗比例力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高線目標(biāo)。空缺崗位全方位、常態(tài)化競(jìng)爭(zhēng)上崗，公司黨委管理的空缺崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗比例不低于60%，三、四級(jí)單位的中層空缺崗位原則上全部競(jìng)爭(zhēng)上崗，各級(jí)機(jī)關(guān)專責(zé)、班站所長(zhǎng)等空缺關(guān)鍵崗位全部競(jìng)爭(zhēng)上崗。
全方位實(shí)行末等調(diào)整和不勝任退出。該公司將暢通管理崗位能下“三條通道”，將末等末位、任期制契約化和違紀(jì)問責(zé)踩紅線底線同干部“能下”緊密掛鉤，6月完成年度綜合考評(píng)干部“能上能下”專項(xiàng)工作。明確員工退出“四條紅線”，強(qiáng)化在違規(guī)違紀(jì)、降崗降級(jí)、績(jī)效考核和崗位勝任能力評(píng)價(jià)等方面的退出力度，6月完成制度修編并剛性執(zhí)行。繼續(xù)深化專家任期管理和班站所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的有益舉措，始終保持關(guān)鍵崗位的活力動(dòng)能。
下一步，廣西電網(wǎng)公司將把新電力集團(tuán)打造為改革示范點(diǎn)。在新電力集團(tuán)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位中拿出適當(dāng)比例競(jìng)爭(zhēng)上崗，建設(shè)適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格規(guī)范所有縣級(jí)企業(yè)的組織體系、勞動(dòng)用工和薪酬分配，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全員擇優(yōu)選聘，有效解決結(jié)構(gòu)性缺員、崗位能上不能下等問題，為管理融合提供組織保障和人員支撐。 (歐敏 李華晨 廖澤龍)
評(píng)論