2022年政府工作報(bào)告提到，深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強(qiáng)市場體系基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進(jìn)要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗(yàn)，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。
“獲得電力”是評(píng)價(jià)營商環(huán)境的重要指標(biāo)。南方電網(wǎng)公司今年計(jì)劃開展用電營商環(huán)境創(chuàng)新領(lǐng)先專項(xiàng)行動(dòng)，其中，推廣廣州“四辦”舉措(主動(dòng)辦、線上辦、聯(lián)席辦、一次辦)，提升高壓用戶辦電服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)從“等待申請”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，讓“用戶來回跑”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)線上跑”，就是用電營商環(huán)境創(chuàng)新領(lǐng)先行動(dòng)中的重要任務(wù)之一。
政企協(xié)作“集群攻堅(jiān)”
在廣州市黃埔區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)和政府部門合署辦公，以服務(wù)企業(yè)電力為中心，共同探索創(chuàng)新“獲得電力”政企聯(lián)席工作機(jī)制。“優(yōu)化用電營商環(huán)境聯(lián)席辦公室”成立以來，充分發(fā)揮提前獲取用電需求、主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目用電的優(yōu)勢，從提出申請到用上電全過程平均不超過25個(gè)工作日。
中新廣州知識(shí)城聚集了灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等一大批高新企業(yè)，從落實(shí)用地開始，聯(lián)席辦公室就組織公共服務(wù)企業(yè)聯(lián)合踏勘、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。相同施工路段一次審批、同步開挖、同敷管線、一次回填。“聯(lián)席辦”，既省時(shí)又省錢，還避免對公共設(shè)施的重復(fù)影響。
而這種統(tǒng)一調(diào)配政企資源，前移決策關(guān)口的方式，也推動(dòng)了“電建”與“城建”、各政府部門之間的協(xié)作，將“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集群攻堅(jiān)”。
去年9月，航空輪胎大科學(xué)中心將要落戶廣州。該項(xiàng)目建設(shè)周期短、用電容量大，加之航空輪胎試驗(yàn)需要用到很強(qiáng)電流，對外部線路和內(nèi)部電氣設(shè)備的要求非常高。廣州供電局主動(dòng)介入、提前服務(wù)，不僅保障了項(xiàng)目高可靠性供電，還統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門一起攻堅(jiān)克難，高效解決了大功率負(fù)荷運(yùn)行、分期投產(chǎn)方案變更、用戶側(cè)工程進(jìn)度等關(guān)聯(lián)問題。
項(xiàng)目用電“拎包入住”
在政企協(xié)作機(jī)制的推動(dòng)下，供電局不再局限于單純地減時(shí)提效，而是將更多精力放在提升“獲得電力”服務(wù)水平，提升用戶用電獲得感和滿意度上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年廣州新增用戶用電報(bào)裝65642戶，同比上升12%。此前，供電企業(yè)只能在用戶報(bào)裝申請后，才能被動(dòng)獲知用戶的用電需求。如今，廣州供電局通過積極融入廣州數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)“獲得電力”與“開辦企業(yè)”“建筑許可”等指標(biāo)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)共享共用，提前獲取項(xiàng)目用電需求，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目用電“拎包入住”。
廣州供電局還積極響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)要求，建成以用戶為中心的綠色用能主動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，在建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建源頭就提供綠色用能方案定制服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。該平臺(tái)試點(diǎn)上線至今已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用40余項(xiàng)，主動(dòng)服務(wù)機(jī)制已經(jīng)常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)從“等待申請”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
“線上辦電”一次都不跑
除“聯(lián)席辦”和“主動(dòng)辦”外，廣州的用戶辦電還享受到了“線上辦”“一次辦”便捷服務(wù)。
電子證照、電子簽章、用電征信……如今，在廣州，辦電用戶只需通過“刷臉”實(shí)名認(rèn)證即可調(diào)用電子身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、信用報(bào)告等信息，獲取電子簽章，在線完成供電合同簽署，實(shí)現(xiàn)“零證辦電”“刷臉簽約”，足不出戶即可完成用電報(bào)裝申請。2021年，廣州供電局線上業(yè)務(wù)辦理比例達(dá)99.96%，廣州已累計(jì)超7.3萬用戶使用電子證照辦電，超3.5萬用戶使用電子簽章簽訂合同，讓“用戶來回跑”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)線上跑”。
用戶工程項(xiàng)目籌建中除辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)外，往往還需要辦理“水氣熱網(wǎng)”報(bào)裝業(yè)務(wù)，“重復(fù)交”“多頭報(bào)”“來回跑”直接影響用戶工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
為破解難題，去年7月，一體化“電水氣熱網(wǎng)”聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)在廣州黃埔區(qū)上線。企業(yè)辦電只需登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一張表單，就可以享受“電水氣熱網(wǎng)”五大業(yè)務(wù)報(bào)裝統(tǒng)一收件，一個(gè)部門全流程服務(wù)。
下一步，南方電網(wǎng)公司將加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，鼓勵(lì)南方區(qū)域各供電單位充分發(fā)揮區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜開展廣州“四辦”舉措推廣，將更多便利帶給用電客戶。（記者 黃雅熙 通訊員 范天驍 文慧瑩 陳臣）
評(píng)論