國(guó)網(wǎng)福建電力公司健全基層監(jiān)督體系 提升監(jiān)督治理效能

　　10月30日一早，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司紀(jì)委辦公室員工葉林平打開365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺(tái)“一屏識(shí)風(fēng)險(xiǎn)”頁面，了解掌握各單位、各專業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)最新動(dòng)態(tài)。目前，365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺(tái)已成為國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)檢部門和各專業(yè)開展監(jiān)督工作的有力抓手。

　　近年來，國(guó)網(wǎng)福建電力創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，凝聚監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，全面推廣運(yùn)用365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺(tái)，建立“書記走訪日”機(jī)制，探索實(shí)施供電服務(wù)行風(fēng)智慧監(jiān)督，主動(dòng)深挖問題線索，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　開發(fā)數(shù)字化平臺(tái) 實(shí)施事前監(jiān)督主動(dòng)預(yù)警

　　10千伏配電網(wǎng)工程項(xiàng)目辦理流程長(zhǎng)、專業(yè)度高、涉及部門多，廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性強(qiáng)。為此，國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委在自主研發(fā)的365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺(tái)上設(shè)置10千伏配電網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模塊，采集2022年以來該公司配電網(wǎng)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、全過程管控信息、財(cái)務(wù)流水信息、物資采購(gòu)信息等數(shù)據(jù)，構(gòu)建10千伏配電網(wǎng)工程“虛假竣工”智慧監(jiān)督場(chǎng)景，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)10千伏配電網(wǎng)工程項(xiàng)目異常數(shù)據(jù)，同步發(fā)出預(yù)警信息，強(qiáng)化對(duì)10千伏配電網(wǎng)工程項(xiàng)目全過程的事前監(jiān)督管理。截至10月，“虛假竣工”智慧監(jiān)督場(chǎng)景累計(jì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示395條。

　　“虛假竣工”智慧監(jiān)督場(chǎng)景是國(guó)網(wǎng)福建電力365“數(shù)”廉智慧監(jiān)督平臺(tái)搭建的23個(gè)場(chǎng)景之一。該平臺(tái)搭建了省市縣公司3級(jí)監(jiān)督視角，可一屏辨識(shí)“量比、等級(jí)、趨勢(shì)、分布、責(zé)任、歸因”6類風(fēng)險(xiǎn)要素，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督模式數(shù)智賦能、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域全盤涵蓋、監(jiān)督對(duì)象全面覆蓋、主體責(zé)任全鏈壓實(shí)、制度建設(shè)全線貫通”5個(gè)目標(biāo)。該平臺(tái)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn)，可全方位常態(tài)化掃描廉潔風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)督由事后問責(zé)向主動(dòng)識(shí)別、智能跟蹤、事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。該平臺(tái)可全天候發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用，輔助國(guó)網(wǎng)福建電力及所屬各單位開展紀(jì)檢監(jiān)督。

　　該平臺(tái)自2023年8月應(yīng)用以來，已輔助國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)檢監(jiān)察人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索28件，推動(dòng)解決營(yíng)銷、物資、設(shè)備等6個(gè)專業(yè)存在的苗頭性、傾向性問題3379個(gè)，保障風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)處理。

　　發(fā)揮“探頭”作用 讓走訪跑在信訪前

　　8月28日，泉州供電公司紀(jì)委辦公室員工跟蹤了解8月份各黨支部“書記走訪日”開展情況，動(dòng)態(tài)更新該公司問題臺(tái)賬，分類匯總各部門需要協(xié)調(diào)的問題，并分析員工思想動(dòng)態(tài)等情況，推動(dòng)員工訴求得到及時(shí)響應(yīng)。

　　“坐等問題線索上門不是紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念。去年，我們建立了‘書記走訪日’機(jī)制，主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘探頭’作用，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道。”國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委辦公室副主任陳寧釗說。為解決傳統(tǒng)信訪“被動(dòng)等訪”“事后查訪”等難點(diǎn)問題，國(guó)網(wǎng)福建電力黨委發(fā)揮基層黨支部的“探頭”和“前哨”作用，建立并優(yōu)化“書記走訪日”工作機(jī)制，組織該公司本部及所屬各單位的黨支部書記圍繞個(gè)人訴求、履職能力、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)、異常債務(wù)、服務(wù)意識(shí)等9個(gè)維度，開展“進(jìn)部門、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)家庭”走訪，面對(duì)面傾聽員工訴求，靠前了解和掌握員工思想動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)回應(yīng)員工關(guān)切，及時(shí)化解矛盾。

　　主動(dòng)出擊、靠前走訪，進(jìn)一步提升了國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)檢部門采集線索的質(zhì)量和解決問題的速度。通過開展“書記走訪日”活動(dòng)，國(guó)網(wǎng)福建電力累計(jì)靠前解決各類問題127個(gè)，將問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽階段。員工信訪舉報(bào)、重復(fù)信訪、越級(jí)信訪次數(shù)顯著減少。

　　國(guó)網(wǎng)福建電力所屬各單位積極開展“書記走訪日”活動(dòng)。今年上半年，泉州供電公司各黨支部通過下沉走訪累計(jì)處置問題線索17件，其中包括信訪舉報(bào)5件，辦結(jié)后未發(fā)生重復(fù)信訪。國(guó)網(wǎng)福建電力營(yíng)銷服務(wù)中心通過“書記走訪日”活動(dòng)廣泛收集員工意見和建議，2023年以來累計(jì)解決矛盾問題45個(gè)，員工滿意率持續(xù)提升。

　　探索應(yīng)用新技術(shù) 加強(qiáng)供電服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督

　　9月3日，莆田供電公司紀(jì)委辦公室、供電服務(wù)指揮中心、營(yíng)銷部、運(yùn)檢部等部門聯(lián)合督查，對(duì)流程自動(dòng)化機(jī)器人(RPA)推送的95598、12398、供電服務(wù)網(wǎng)格“云”電話等渠道的風(fēng)險(xiǎn)工單開展快速研判，重點(diǎn)聚焦“吃拿卡要”、刁難客戶、“人情電”等違規(guī)違紀(jì)問題線索。

　　供電服務(wù)人員直接與客戶打交道，最能體現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的形象。為進(jìn)一步解決供電服務(wù)領(lǐng)域行風(fēng)監(jiān)督“覆蓋窄、防控難、事后查”等問題，國(guó)網(wǎng)福建電力紀(jì)委以莆田供電公司為試點(diǎn)，經(jīng)過一年多研究實(shí)踐，探索出基于“人工智能(AI)+RPA”技術(shù)的供電服務(wù)行風(fēng)智慧監(jiān)督模式，通過數(shù)智化手段實(shí)現(xiàn)客戶電話文本轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別，深入整治供電服務(wù)領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀(jì)問題，持續(xù)提升監(jiān)督治理效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　莆田供電公司運(yùn)用人工智能技術(shù)對(duì)供電服務(wù)網(wǎng)格“云”電話及服務(wù)回訪電話錄音等開展自然語言處理，將各種情境下的對(duì)話進(jìn)行文本轉(zhuǎn)譯。之后，該公司利用RPA對(duì)照“行風(fēng)問題敏感字段庫”，對(duì)全量工單文本開展敏感字段比對(duì)，從海量文本數(shù)據(jù)中自動(dòng)捕捉風(fēng)險(xiǎn)工單。若捕捉到異常問題，RPA會(huì)通過短信或電話告知紀(jì)檢部門相關(guān)人員核實(shí)線索。

　　莆田供電公司通過智慧監(jiān)督模式實(shí)現(xiàn)了對(duì)供電服務(wù)全渠道、全時(shí)段監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握涉及供電服務(wù)行風(fēng)的問題工單，快查快辦處置各類線索。截至目前，該公司獲取疑似風(fēng)險(xiǎn)工單111單，核查問題線索8件，查實(shí)7件，問責(zé)17人次。福建能源監(jiān)管辦等電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)的投訴和轉(zhuǎn)交辦線索為零，客戶回訪滿意度穩(wěn)步提升。(陳舒平 李宏煜)