國網(wǎng)福建電力公司推進(jìn)“小微權(quán)力”廉潔風(fēng)險(xiǎn) 防控走深走實(shí)

　　近日，福建廈門供電公司紀(jì)委以“電力行業(yè)的職務(wù)犯罪”為主題，邀請聯(lián)創(chuàng)共建單位——廈門市集美區(qū)法院的刑庭法官為部分干部員工上了一堂廉潔教育課。主講人結(jié)合電力行業(yè)職務(wù)犯罪的典型案例，深入剖析電力企業(yè)關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，教育引導(dǎo)干部員工增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，杜絕“微腐敗”行為。

　　“通過廉潔教育課的學(xué)習(xí)，我更加清楚地認(rèn)識到反腐敗要從源頭抓起、防微杜漸。結(jié)合崗位實(shí)際，我進(jìn)一步明確了我們工作中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事，時(shí)刻嚴(yán)守底線。”集美供電中心僑英供電所員工柯建超說。

　　黨的二十大報(bào)告指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，要對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。近年來，國網(wǎng)福建省電力有限公司紀(jì)委針對企業(yè)內(nèi)部可能存在的低職實(shí)權(quán)人員管控不嚴(yán)、監(jiān)督存在盲點(diǎn)等問題，聚焦“小微權(quán)力”開展調(diào)查研究，通過知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)，加大低職實(shí)權(quán)人員“微腐敗”風(fēng)險(xiǎn)管控力度，推進(jìn)“小微權(quán)力”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控走深走實(shí)。

　　調(diào)查研究 細(xì)致梳理風(fēng)險(xiǎn)

　　國網(wǎng)福建電力紀(jì)委成立“‘小微權(quán)力’廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)”課題研究組，開展“小微權(quán)力”調(diào)查研究。課題研究組面向國網(wǎng)福建電力9個(gè)地市供電公司、17個(gè)直屬單位，梳理出“小微權(quán)力”崗位3536個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7416個(gè)。該公司紀(jì)委組織各單位紀(jì)委圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂防控措施，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位。

　　在調(diào)研的基礎(chǔ)上，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委以廉潔風(fēng)險(xiǎn)可控、能控、在控為目標(biāo)，建立重要崗位、業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四級聯(lián)防”機(jī)制，完善各專業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，編制“關(guān)于進(jìn)一步深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作的實(shí)施方案”。

　　國網(wǎng)福建電力紀(jì)委組織各單位紀(jì)委每季度召開聯(lián)席監(jiān)督工作會，聽取各專業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況，壓實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任。各單位紀(jì)委精準(zhǔn)聚焦一線，設(shè)立供電所“新風(fēng)觀察崗”，履行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督和管理職責(zé)。“新風(fēng)觀察崗”由供電所黨支部紀(jì)檢委員兼任，聚焦“小微權(quán)力”防控，加大對供電所所長等關(guān)鍵崗位人員和低職實(shí)權(quán)崗位人員的管理監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾治“吃拿卡要”、搭車收費(fèi)等問題。

　　“我們?nèi)媾挪榱斯╇娝?lsquo;小微權(quán)力’，聚焦供電服務(wù)領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂發(fā)布‘小微權(quán)力’責(zé)任清單，并在基層工作例會中公開晾曬、發(fā)布清單。”廈門供電公司紀(jì)委辦負(fù)責(zé)人說。

　　強(qiáng)化管控 精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)

　　國網(wǎng)福建電力紀(jì)委圍繞梳理出的“小微權(quán)力”崗位人員、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，以重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員為核心，在基層班組站所推行“廉潔禁令”“廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和“小微權(quán)力”三張清單管理機(jī)制。圍繞營銷、工程、物資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該公司紀(jì)委組織各單位列出“小微權(quán)力”崗位人員涉及的禁令條款、崗位權(quán)力，明確每項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的管理崗位、辦理程序及廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，清晰畫出“可為”范疇和“不可為”紅線。

　　為精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委自主開發(fā)了“365智慧監(jiān)督”平臺。該平臺打通了各專業(yè)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息通道，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通共享，并通過分析模塊智能監(jiān)測分析各業(yè)務(wù)流程規(guī)范性，及時(shí)向紀(jì)檢人員推送預(yù)警信息。

　　“近期有一輛搶修用車存在偏航軌跡，請協(xié)同核查并盡快反饋原因。”5月1日，國網(wǎng)福建電力紀(jì)檢人員收到“365智慧監(jiān)督”平臺發(fā)送的預(yù)警信息。經(jīng)核實(shí)，該車輛因搶修地點(diǎn)臨時(shí)發(fā)生變化，在履行報(bào)備審批手續(xù)后出現(xiàn)軌跡偏航情況，未涉及人員違規(guī)違紀(jì)。“我們依托智慧監(jiān)督平臺實(shí)現(xiàn)了車輛使用信息智能監(jiān)測預(yù)警，高效管控車輛維修費(fèi)、油耗過高等廉潔風(fēng)險(xiǎn)。”國網(wǎng)福建電力紀(jì)委辦員工葉林平說。

　　“365智慧監(jiān)督”平臺還包括“小微權(quán)力”關(guān)鍵崗位人員監(jiān)測模塊，可跟蹤管理關(guān)鍵崗位人員的崗位交流情況，嚴(yán)格依據(jù)關(guān)鍵崗位人員到期交流機(jī)制，對在崗到期未輪換交流的“小微權(quán)力”人員實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，并發(fā)布異常預(yù)警信息。

　　深層治理 聯(lián)動化解風(fēng)險(xiǎn)

　　“小微權(quán)力”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理在組織，落實(shí)在具體個(gè)人。國網(wǎng)福建電力紀(jì)委聚焦個(gè)人和組織兩個(gè)層面，建立個(gè)人自管與組織監(jiān)管雙重機(jī)制。

　　個(gè)人管理層面，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委制訂約談計(jì)劃，組織黨支部書記對“小微權(quán)力”人員開展一對一約談，加強(qiáng)教育提醒，做到抓早抓小、防微杜漸。組織管理層面，根據(jù)“小微權(quán)力”廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣、復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委牽頭建立多級聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)督的機(jī)制，與業(yè)務(wù)管理部門、審計(jì)部門聯(lián)動化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　國網(wǎng)福建電力每季度召開聯(lián)席監(jiān)督工作會，聽取各專業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并及時(shí)研判解決問題。針對各專業(yè)部門反饋較多的供電服務(wù)領(lǐng)域問題，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委組織各單位紀(jì)委開展供電服務(wù)專項(xiàng)巡察，主動發(fā)現(xiàn)并梳理問題線索，及時(shí)督促問題整改。

　　“近年來，聚焦供電服務(wù)方面群眾反映的問題，我們聯(lián)合專業(yè)部門開展專項(xiàng)整治。消除隱患840處，整改問題12項(xiàng)，督促相關(guān)部門、單位健全完善規(guī)章制度22項(xiàng)。”國網(wǎng)福建電力紀(jì)委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　國網(wǎng)福建電力紀(jì)委還將“小微權(quán)力”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作質(zhì)量納入各地市供電公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考評，每季度檢查、評價(jià)、考核工作開展情況，定期在監(jiān)督工作會議上通報(bào)考評結(jié)果;對存在問題較多、整改推進(jìn)不力、成效評價(jià)較差的單位，直接約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;分級分類壓實(shí)權(quán)力監(jiān)督和防控各項(xiàng)責(zé)任，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控落在實(shí)處。（林淑娟 羅振華）