山東東營供電公司：提升基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效 深化全面從嚴(yán)治黨

　　各黨支部規(guī)范化運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展提醒談話等57人次;運(yùn)用信息共享及處置會商機(jī)制，移交黨風(fēng)廉政問題線索10件，給予黨政紀(jì)處分2人、組織處理7人，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書14份;開展專題警示教育6次，700余人次接受教育……今年以來，山東東營供電公司深入貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)有限公司2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會部署，通過深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”、凝聚監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力、提高警示教育針對性等措施，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)施策，探索基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有效途徑，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。

　　深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”

　　“雖然能常態(tài)運(yùn)用‘第一種形態(tài)’，但運(yùn)用方式相對單一，后續(xù)缺少長效化措施，建議區(qū)分個體差異、問題性質(zhì)精準(zhǔn)處置，也要在完善制度、開展警示教育上下功夫，杜絕‘一用了之’。”6月9日，東營供電公司紀(jì)委辦副主任李建章帶隊(duì)來到輸電運(yùn)檢中心黨支部，調(diào)研“第一種形態(tài)”運(yùn)用情況，并提出建議。實(shí)地調(diào)研輔導(dǎo)是該公司推進(jìn)“第一種形態(tài)”落地、推動黨支部落實(shí)主體責(zé)任的一項(xiàng)具體舉措。

　　在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，東營供電公司突出抓好“第一種形態(tài)”的運(yùn)用，堅(jiān)持關(guān)口前移、提醒在前、教育在前、幫助在前，針對工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)等方面的苗頭性、傾向性問題，分別運(yùn)用提醒談話、警示教育、批評教育和函詢談話等方式，筑牢黨內(nèi)監(jiān)督第一道防線。

　　“我們編制發(fā)放黨支部運(yùn)用‘第一種形態(tài)’工作規(guī)則和指導(dǎo)手冊，細(xì)化8種運(yùn)用方式、13類適用情形和8條實(shí)施程序，并以流程圖的方式直觀呈現(xiàn)，幫助基層黨支部規(guī)范用好‘第一種形態(tài)’。”該公司紀(jì)委辦主任王洪光介紹。工作規(guī)則和指導(dǎo)手冊印發(fā)后，市縣公司紀(jì)檢人員分層分批對全部121名黨支部書記跟進(jìn)指導(dǎo)，并通過匯報分享、指明問題、提出疑問、詳細(xì)解答等環(huán)節(jié)，督促工作規(guī)則和指導(dǎo)手冊落地執(zhí)行。“經(jīng)過這次交流，我們充分意識到‘紅臉出汗、咬耳扯袖’是對黨員的最大保護(hù)，運(yùn)用起來不僅沒有了心理負(fù)擔(dān)，也更得心應(yīng)手。”該公司營銷部黨支部書記劉學(xué)民說。

　　目前，東營供電公司已有42個黨支部深入運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對57名黨員干部開展提醒談話、限期整改等，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識問題、糾正偏差。

　　紅臉出汗要有力度，更要有溫度。為避免“一談了之”，東營供電公司紀(jì)委對受“第一種形態(tài)”處理的部分黨員干部，依據(jù)問題性質(zhì)、崗位職責(zé)和處理方式開展回訪15人次，使黨員干部既受到教育提醒，又放下思想包袱輕松上陣。

　　此外，該公司還建立季度運(yùn)用臺賬和審核檢查機(jī)制，每季度梳理匯總各黨支部運(yùn)用方式、違規(guī)違紀(jì)事實(shí)等信息，對泛化、簡單化運(yùn)用“第一種形態(tài)”的黨支部，通報并督促其重新運(yùn)用，并把運(yùn)用情況納入月度績效考核和年度黨風(fēng)廉政評價。目前，未用好“第一種形態(tài)”的10個黨支部書記受到約談提醒后，已經(jīng)第一時間按要求落實(shí)。

　　建立信息共享及處置會商機(jī)制

　　6月8日，東營供電公司紀(jì)委聯(lián)合財(cái)務(wù)、運(yùn)檢、審計(jì)等10個專業(yè)部門，開展二季度黨風(fēng)廉政問題線索信息共享與處置會商。

　　針對監(jiān)督力量分散、信息來源單一等問題，東營供電公司探索建立黨風(fēng)廉政問題線索信息共享與處置會商機(jī)制，通過“專業(yè)主管部門梳理提交—成員單位共商甄別—確定問題線索橫向移交—召開紀(jì)委書記專題會議集體研究—市縣一體集中核查”五步流程，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　為保證機(jī)制規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行，東營供電公司紀(jì)委制訂信息共享與處置會商辦法，在各單位、各部門開展宣貫研討，完善移交內(nèi)容、流程等重點(diǎn)事項(xiàng)，推動各單位、各部門從政治、紀(jì)律角度審視問題，擴(kuò)大線索來源渠道，提高線索成案率。該公司還細(xì)化“主動移交”“零移交”“應(yīng)交未交”等7類獎懲標(biāo)準(zhǔn)，將移交情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)約談、紀(jì)檢專業(yè)評價和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。

　　目前，東營供電公司各單位、各部門累計(jì)移交營銷、工程等領(lǐng)域問題線索15個。該公司紀(jì)委核查后，已有2人受到黨政紀(jì)處分、7人受到組織處理。針對巡視巡察、紀(jì)律審查、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，該公司紀(jì)委發(fā)出紀(jì)律檢查建議書14份，推動修訂完善工程分包、物資采購等方面制度規(guī)范36項(xiàng)。該公司還編發(fā)了廉潔口袋書，通過“案例+條規(guī)”的方式闡明57個廉潔風(fēng)險點(diǎn)，編制風(fēng)險防控清單，分析了5大業(yè)務(wù)領(lǐng)域78種風(fēng)險形式，持續(xù)筑牢廉潔風(fēng)險防線。

　　常態(tài)化開展典型案例警示教育

　　除了早提醒，東營供電公司紀(jì)委還強(qiáng)化“治未病”思維，聚焦基層黨員干部小微權(quán)力和群眾反映的突出問題，從權(quán)力集中、資金密集的領(lǐng)域入手，在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工作推進(jìn)中通報曝光典型問題，督促各級黨組織對標(biāo)自檢自查，通過嚴(yán)厲懲治“極少數(shù)”教育警醒“大多數(shù)”。

　　“產(chǎn)生以上問題的根源在于紀(jì)律觀念淡薄，家風(fēng)建設(shè)缺失，大家要引以為戒……”結(jié)合“靠企吃企”再排查專項(xiàng)整治行動，6月7日，東營供電公司紀(jì)委在月度工作會議上開展了“靠企吃企”專題警示教育。

　　東營供電公司將“以案為鑒、警鐘長鳴”專題警示教育作為月度、季度工作會議固定議程。每期專題警示教育緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)、當(dāng)前重點(diǎn)工作確定主題，選取典型案例，剖析問題根源，以案釋紀(jì)，以案釋法。2021年7月以來，該公司已經(jīng)開展“靠企吃企”等專題警示教育6次，增強(qiáng)干部員工拒腐防變意識。

　　“防止‘小病’變‘重疾’，必須在‘早’和‘小’上下功夫。深化運(yùn)用‘第一種形態(tài)’，有針對性地開展典型案例警示教育，可以使更多的干部受到警醒，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守底線。”該公司紀(jì)委書記張?jiān)破嬲f。

　　用好典型案例“活教材”的同時，東營供電公司堅(jiān)持廉政教育“毛毛雨”常下，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)“紀(jì)法圖說”欄目，以漫畫形式直觀解讀紀(jì)律規(guī)定;每周通過內(nèi)網(wǎng)郵箱推送“今周紀(jì)聲”，包含廉政警語、案例通報和評析等內(nèi)容;每季度舉辦案例講評活動，安排各縣供電公司每月開展廉政微課堂活動，讓干事干凈的廉潔理念深入人心。（宮莉莉）