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新能源車(chē)鉚足產(chǎn)業(yè)定力

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布時(shí)間:2023-03-03 09:13:37  作者:王鶴

  “國(guó)補(bǔ)”政策退出,開(kāi)年產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)下滑,引發(fā)業(yè)界對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否繼續(xù)快跑?行業(yè)準(zhǔn)入如何有序管理?原材料價(jià)格上漲是否持續(xù)?新能源汽車(chē)如何引領(lǐng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)……在近日舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2023)溝通會(huì)上,汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)這些焦點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行了解讀和展望。

  是否產(chǎn)能過(guò)剩、需求疲軟?

  持續(xù)十多年的國(guó)家新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策去年年末到期退出,疊加春節(jié)假期因素,1月國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)比分別下降46.6%和49.9%,同比分別下降6.9%和6.3%。新能源汽車(chē)是否進(jìn)入了需求疲軟階段?

  中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)董揚(yáng)說(shuō),新能源汽車(chē)在2022年有所提前消費(fèi),但并不會(huì)影響今年全年的表現(xiàn)。他認(rèn)為,電動(dòng)車(chē)仍處于高速增長(zhǎng)階段,相比去年100%的增長(zhǎng)率,即使今年增長(zhǎng)50%,仍是相對(duì)的高位增長(zhǎng)。而且,這樣的高增長(zhǎng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境有利,產(chǎn)量大也將更好推動(dòng)供需趨向平衡。

  全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩表示,回顧歷史,每一次補(bǔ)貼政策退出都會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間的市場(chǎng)蕭條期,但預(yù)計(jì)今年的政策退出影響整體可控,一方面補(bǔ)貼金額已經(jīng)較少,另一方面政策退出也早有預(yù)期。因此,新能源汽車(chē)在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的市場(chǎng)調(diào)整后,滲透率增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。

  苗圩預(yù)計(jì),今年新能源汽車(chē)滲透率很有可能超過(guò)30%,即年銷(xiāo)量900萬(wàn)輛,并有可能在2030年之前達(dá)到50%的滲透率,比此前設(shè)定的2035年實(shí)現(xiàn)50%滲透率目標(biāo)大大提前。

  近年來(lái),新能源汽車(chē)賽道的火熱吸引了各大車(chē)企大干快上,互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)紛紛跨界造車(chē),引發(fā)業(yè)界對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂(yōu)。

  苗圩表示,現(xiàn)階段我國(guó)新能源汽車(chē)整體不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。2021年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)輛,當(dāng)年產(chǎn)量只有300萬(wàn)輛。2022年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量迅速升至近700萬(wàn)輛,若無(wú)2021年的產(chǎn)能基礎(chǔ),無(wú)法實(shí)現(xiàn)這樣超預(yù)期的增長(zhǎng)。但不同地區(qū)不同企業(yè)間有區(qū)別,有些地區(qū)有些企業(yè)產(chǎn)能利用率高、產(chǎn)品供不應(yīng)求,有些則產(chǎn)能利用率很低,產(chǎn)品銷(xiāo)不出去。

  “我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量已連續(xù)多年維持在2600萬(wàn)輛左右,其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量高速增長(zhǎng),2022年滲透率已達(dá)25.6%。”苗圩說(shuō),新能源汽車(chē)正在快速取代傳統(tǒng)燃油車(chē),二者之間形成了此長(zhǎng)彼消的替代關(guān)系,真正需要關(guān)注的是燃油車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩,思考怎樣把過(guò)剩的燃油車(chē)產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成新能源汽車(chē)產(chǎn)能。

  造車(chē)資質(zhì)如何管理?

  新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值毋庸置疑,自然成為地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“明星”產(chǎn)業(yè)。

  過(guò)去幾年,地方政府對(duì)新能源汽車(chē)大舉招商立項(xiàng),其中不乏成功者,也出現(xiàn)了部分基本爛尾的項(xiàng)目,如賽麟、拜騰、博郡、漢騰等。

  苗圩認(rèn)為,地方政府需總結(jié)和思考如何有效幫扶產(chǎn)業(yè)同時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。已經(jīng)爛尾的項(xiàng)目中,有的是地方政府土地不要錢(qián),有的地方政府甚至代建廠(chǎng)房、代買(mǎi)機(jī)器設(shè)備,還有地方政府財(cái)政出錢(qián)吸引社會(huì)資本建立產(chǎn)業(yè)投資基金,盡管這是吸引社會(huì)資本的一種風(fēng)險(xiǎn)投資方式,但地方政府不宜做第一大股東,通過(guò)跟投而非領(lǐng)投的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

  今年伊始,多個(gè)省區(qū)的政府工作報(bào)告中提到要進(jìn)一步招商引資、搞項(xiàng)目建設(shè),特別是新能源汽車(chē)項(xiàng)目,造車(chē)資質(zhì)亦成為行業(yè)熱門(mén)話(huà)題。在這樣的背景下,用什么樣的方式控制準(zhǔn)入、給予造車(chē)資質(zhì)需慎重思考。

  “不要用老觀(guān)念理解新產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰說(shuō),在新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中,創(chuàng)新者、投資者看到機(jī)會(huì)所在,愿意用自己的“真金白銀”參與,政府宜持開(kāi)放態(tài)度,大量企業(yè)的參與縮短了行業(yè)整體試錯(cuò)過(guò)程,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有益。經(jīng)歷蜂擁而入和大浪淘沙,若干企業(yè)將最終脫穎而出,產(chǎn)業(yè)集中度逐漸上升。

  苗圩提出,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,或可借鑒證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)上市的改革,從審批制改為注冊(cè)制。地方政府把好關(guān),營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境,提高辦事效率,將投資、產(chǎn)能決定交給企業(yè)。不要把爛尾項(xiàng)目的造車(chē)資質(zhì)變成“殼資源”,不要讓新進(jìn)者只能通過(guò)高價(jià)買(mǎi)“殼”獲得資質(zhì)。

  鋰供需緊張何時(shí)緩解?

  過(guò)去一年,新能源汽車(chē)市場(chǎng)的井噴式增長(zhǎng)抬高了上游原材料需求和價(jià)格,特別是動(dòng)力電池原材料鋰的價(jià)格飆漲,一年時(shí)間漲價(jià)近十倍,讓整車(chē)制造企業(yè)飽受成本壓力,連連叫苦。

  鋰價(jià)走勢(shì)牽動(dòng)著產(chǎn)業(yè)鏈上下游。在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高看來(lái),鋰供需緊張問(wèn)題正在不斷緩解。他表示,由于我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)和動(dòng)力電池總量已經(jīng)相當(dāng)大,未來(lái)增長(zhǎng)率會(huì)大幅下降。2023年,電動(dòng)汽車(chē)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)從2022年的接近100%水平降到30%至40%,總產(chǎn)銷(xiāo)量接近1000萬(wàn)輛。動(dòng)力電池增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)會(huì)從2022年的150%下降一半左右。我國(guó)鋰離子電池2023年總出貨量增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)從2022年的接近100%降低至50%左右,全部出貨量接近10億千瓦時(shí)。2023年,純電動(dòng)汽車(chē)增速將下降,插電混動(dòng)和增程電動(dòng)汽車(chē)占比會(huì)上升,新能源汽車(chē)平均單車(chē)的電池裝載量下降。因此,動(dòng)力電池需求增長(zhǎng)率下降,需求緊張局面會(huì)大幅緩解。

  鋰資源價(jià)格主要由供需決定,從供給側(cè)看,鋰礦石開(kāi)采產(chǎn)能已經(jīng)提速,從長(zhǎng)期看,鋰資源儲(chǔ)量充足且可開(kāi)采量持續(xù)增加。此外,漲價(jià)使得電池材料回收產(chǎn)業(yè)迎來(lái)機(jī)遇,預(yù)計(jì)2030年之后電池材料將進(jìn)入大規(guī)?;厥针A段,2050年前后,原始礦產(chǎn)資源和回收資源的供給量將達(dá)到相當(dāng)水平,更長(zhǎng)期看,回收資源將逐步完全替代原始資源需求。

  歐陽(yáng)明高表示,近期鋰價(jià)已經(jīng)回歸到45萬(wàn)元/噸區(qū)間,今年下半年還會(huì)進(jìn)一步下降,預(yù)計(jì)回落到35萬(wàn)至40萬(wàn)元/噸左右。今年上半年鋰資源預(yù)計(jì)供需平衡,下半年供應(yīng)可能略有過(guò)剩。今后幾年,鋰價(jià)預(yù)計(jì)將繼續(xù)回歸到合理的平衡價(jià)格,預(yù)計(jì)在20萬(wàn)元/噸左右。鋰供應(yīng)問(wèn)題將不會(huì)影響新能源汽車(chē)的可持續(xù)發(fā)展。

  全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)有何亮點(diǎn)?

  我國(guó)在燃油汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)上追趕了50年沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“翻身”,通過(guò)“換道先行”啟動(dòng)汽車(chē)電動(dòng)化、智能化,卻深刻改變了在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位。

  歐陽(yáng)明高表示,我國(guó)在全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)方面有幾個(gè)亮點(diǎn)值得一提:第一,我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)份額和技術(shù)創(chuàng)新方面,朝著低碳化、高端化、智能化方向發(fā)展。動(dòng)力電池不斷沖擊比能量上限,磷酸鐵鋰壽命提升,一些廠(chǎng)家的半固態(tài)電池也即將開(kāi)始裝車(chē)。

  第二,基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)進(jìn)步正在加快,包括換電技術(shù)和超充技術(shù)。超充標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布,慢充的有需充電和雙向充電研發(fā)已經(jīng)到位,預(yù)計(jì)很快開(kāi)始大規(guī)模示范。電動(dòng)車(chē)的飛速發(fā)展已經(jīng)在倒逼城市電網(wǎng)進(jìn)行車(chē)網(wǎng)互動(dòng)改革。

  第三,純電動(dòng)重卡和燃料電池重卡技術(shù)逐步成熟,進(jìn)入商業(yè)化爆發(fā)階段。去年電動(dòng)重卡銷(xiāo)量達(dá)到25500臺(tái),其中,換電重卡約占一半,說(shuō)明換電重卡商業(yè)模式已經(jīng)接受住市場(chǎng)考驗(yàn),具備與傳統(tǒng)燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)性。燃料電池重卡量雖不大,但增速很快,成本已經(jīng)進(jìn)入快速下降通道,具備了市場(chǎng)化的可能性。

  陳清泰補(bǔ)充指出,電動(dòng)汽車(chē)是一個(gè)零部件以千計(jì)、年產(chǎn)量以千萬(wàn)計(jì)、保有量以萬(wàn)萬(wàn)計(jì),持續(xù)不衰的巨大產(chǎn)業(yè)。有足夠的能量吸納諸多新技術(shù)的發(fā)展,是拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的龍頭。應(yīng)充分利用我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),促進(jìn)我國(guó)走向創(chuàng)新型國(guó)家。(記者 王鶴)


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