對社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營” 提升新能源汽車停放充電安全

　　“新能源汽車實現(xiàn)快速發(fā)展，充電樁建設(shè)功不可沒，但部分居民區(qū)仍存在充電樁安裝難等問題。”十三屆全國人大代表吳翔在2022年提交了《關(guān)于加快推動居民區(qū)電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的建議》，希望政府對居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)給予政策、規(guī)劃層面的導(dǎo)向支持。

　　對此，相關(guān)部委答復(fù)稱，將進一步指導(dǎo)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)補短板行動等工作，加強對老舊小區(qū)安裝電動汽車充電設(shè)施的消防安全指導(dǎo)服務(wù)，因地制宜推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車停放、充電安全。

　　建議推廣“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對促進交通領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。“居民區(qū)是私人乘用車往返最為頻繁的區(qū)域，加快居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)既是大勢所趨，也是當(dāng)務(wù)之急。”吳翔說，在走訪調(diào)研時，她發(fā)現(xiàn)各地居民區(qū)在安裝充電樁時還存在一些問題，如：老舊小區(qū)電力容量冗余有限、公共充電設(shè)施布局不合理、部分居民小區(qū)建樁難充電難、充電市場運行不規(guī)范等問題。

　　吳翔關(guān)注到，近年來，國家和地方層面出臺多個文件，鼓勵居民區(qū)新能源汽車充電設(shè)施配套建設(shè)。同時，國內(nèi)多個地區(qū)也對居民區(qū)電動汽車充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”進行了試點，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)改造、統(tǒng)一運營運維，實現(xiàn)了居民區(qū)充電樁的有序建設(shè)和管理，較好地解決了電力負(fù)荷不足、日常安全維護的責(zé)任劃分和落實問題。“通過試點，‘統(tǒng)建統(tǒng)營’模式還在推廣中，需要厘清權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系。”她說。

　　對此，她建議政府對居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)給予政策、規(guī)劃層面的導(dǎo)向支持，尤其是要盡快將與現(xiàn)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定相悖的內(nèi)容調(diào)整到位。如：大力推廣充電服務(wù)“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，提高居民區(qū)充電服務(wù)運營商準(zhǔn)入的安全管理和技術(shù)服務(wù)能力要求。同時，進一步明確并細(xì)化新建住宅小區(qū)充電設(shè)施配建或預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，并納入設(shè)計、驗收規(guī)范等。

　　督促電網(wǎng)企業(yè)做好電網(wǎng)改造

　　國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達到520萬臺，同比增長近100%。其中，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約65萬臺，累計數(shù)量達到180萬臺;私人充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約190萬臺，累計數(shù)量超過340萬臺。

　　居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施快速增長的背后，是一系列政策的支撐。國家能源局在答復(fù)中表示，國務(wù)院辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等印發(fā)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，積極支持居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。如：2022年印發(fā)的《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》規(guī)定，推進既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，具備條件的居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制;嚴(yán)格落實新建居住社區(qū)配建要求，確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件;創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

　　下一步，國家能源局將會同有關(guān)部委進一步指導(dǎo)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)補短板行動等工作，加強對老舊小區(qū)安裝電動汽車充電設(shè)施的消防安全指導(dǎo)服務(wù)，因地制宜推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。

　　在做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造方面，國家能源局將督促電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌做好電網(wǎng)改造，為居住社區(qū)充電樁提供配電接入保障。

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管工作，也是社會關(guān)注的焦點。對此，應(yīng)急管理部會同國家發(fā)改委等部門，共同制定了關(guān)于新能源汽車安全體系建設(shè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障等方面的一系列政策文件，從源頭上推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全水平跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步。下一步，應(yīng)急管理部將繼續(xù)加強新能源汽車停放、充電場所消防安全檢查指導(dǎo)，提升新能源汽車停放、充電安全。（羊城晚報全媒體 記者 侯夢菲）