新能源汽車盲目投資和重復(fù)建設(shè)?工信部：會逐步解決

　　9月15日，國新辦舉行“我國維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定工作”新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了近期新能源汽車發(fā)展情況，并結(jié)合發(fā)展中存在亂象提出了新能源汽車領(lǐng)域發(fā)展建議。

　　近年來，新能源汽車在電池、電機(jī)、電控等核心關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一些突破，整車的正向研發(fā)體系基本形成。1-8月我國新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到397萬輛和386萬輛，同比增長1.2倍和1.1倍;新能源汽車出口持續(xù)增長，1-8月新能源汽車出口34.1萬輛，對汽車出口貢獻(xiàn)率達(dá)到了26.7%。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人明確，下一步，將加快充換電、車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升關(guān)鍵資源保障能力，優(yōu)化新能源汽車實(shí)施的“雙積分”管理辦法;并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管;支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　而對于發(fā)展新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有受訪專家向記者表示，在動力電池裝機(jī)量持續(xù)增長和電池原材料價格高企共同影響下，新能源汽車電池回收并對相關(guān)原材料提煉再利用，將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

　　我國新能源汽車市場占有率達(dá)22.9%

　　工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，發(fā)展新能源汽車已成為各國減少溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)、改善全球生態(tài)環(huán)境的共同選擇。

　　“近年來，中國順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)的變革趨勢，出臺了一系列政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在電池、電機(jī)、電控等核心關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一些突破，整車的正向研發(fā)體系基本形成。”辛國斌指出，1-8月我國新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到397萬輛和386萬輛，同比增長1.2倍和1.1倍，市場占有率達(dá)到22.9%。

　　乘聯(lián)會秘書長崔東樹也曾指出，8月新能源乘用車零售銷量達(dá)到52.9萬輛，同比增長112%，環(huán)比增長9%，4-8月新能源零售走勢繼續(xù)保持火爆狀態(tài)，7-8月的高位平穩(wěn)走勢預(yù)示著3季度的銷量超預(yù)期。

　　崔東樹認(rèn)為，至今以來純電動乘用車市場仍然是自主品牌為主的格局。“8月小鵬、哪吒、理想、蔚來、零跑、威馬等新勢力車企銷量同比和環(huán)比表現(xiàn)總體很強(qiáng)，尤其是第二陣營的哪吒、零跑等表現(xiàn)較強(qiáng)，這也是細(xì)分市場賽道的優(yōu)勢。”他指出。

　　值得一提的是，近年來我國新能源汽車出口情況也比較搶眼。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長王金照在全球新能源與智能汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會上表示，最近這些年新能源汽車發(fā)展很快，2021年中國新能源汽車還進(jìn)行了大規(guī)模的出口。2021年中國的新能源汽車出口占全球的1/3，是全球第一大新能源出口大國。

　　中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)也顯示，今年以來，我國新能源汽車出口持續(xù)增長，今年1—8月份，新能源汽車出口34.1萬輛，對汽車出口貢獻(xiàn)率達(dá)到了26.7%。

　　支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破

　　近些年新能源汽車呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也有得到進(jìn)一步完善。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛指出，從配套環(huán)境看，累計新能源汽車充電設(shè)施數(shù)量由2012年底的1.8萬個，大幅增加至今年7月底的398萬個，同時建成換電站1625座。建成超過1萬個動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)退役電池就近回收。

　　但不可否認(rèn)的是，隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，新能源汽車領(lǐng)域也出現(xiàn)了盲目投資、重復(fù)建設(shè)等亂象。

　　辛國斌指出，新能源汽車目前成為了一個風(fēng)口行業(yè)，吸引了大量技術(shù)、資本向這個行業(yè)匯攏、集聚，加之一些地方政府也有轉(zhuǎn)型升級方面的愿望，在各方面因素的共同作用下，在部分省市、地方確實(shí)存在著盲目投資和重復(fù)建設(shè)的情況。

　　“這些問題是發(fā)展中的問題，隨著產(chǎn)業(yè)的成長、成熟，這些問題都會逐步得到消化解決。當(dāng)然，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著加強(qiáng)政策法規(guī)協(xié)調(diào)、加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化個人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的新任務(wù)，這些都是需要我們今后加力去解決的。”他強(qiáng)調(diào)。

　　下一步，工信部深入實(shí)施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，采取更加有力的措施，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。后續(xù)將重點(diǎn)做好這幾個方面的工作：

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合，落實(shí)落細(xì)各項工作任務(wù)，發(fā)揮各方協(xié)力、完善支持政策，促進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，把相關(guān)問題研究透、解決好。

　　二是優(yōu)化配套環(huán)境。要持續(xù)支持關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，加快充換電、車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升關(guān)鍵資源保障能力，優(yōu)化新能源汽車實(shí)施的“雙積分”管理辦法，營造更加良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　三是進(jìn)一步完善監(jiān)管方式。進(jìn)一步細(xì)化法規(guī)和管理要求，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。同時，支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，再上新臺階。

　　動力電池回收將產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益

　　東亞前海證券研報指出，在當(dāng)前汽車電動化的大趨勢下，全球新能源汽車銷量仍有望保持快速增長態(tài)勢，持續(xù)看好2022年新能車板塊。據(jù)乘聯(lián)會預(yù)計，2022年新能源汽車的全球銷量有望達(dá)到千萬輛級別，國內(nèi)銷量則有望達(dá)500萬輛級別，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈有望充分受益于電動車滲透率不斷提升的大趨勢。

　　平安證券研報表示，得益于新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，8月動力電池需求繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，磷酸鐵鋰和三元電池產(chǎn)量同比增速均超100%，帶動中游正極材料需求高增，上游鋰資源供需偏緊格局難緩解。隨著“金九銀十”傳統(tǒng)旺季的來臨，9月下游材料廠拿貨積極、電池廠產(chǎn)能爬坡、補(bǔ)庫備貨等操作增加，預(yù)期磷酸鐵鋰和三元材料從9月開始排產(chǎn)將繼續(xù)走高。綜合來看，在主流企業(yè)的需求影響下鋰鹽等緊缺原料短期內(nèi)仍有一定上行空間，而隨著今年價格聯(lián)動機(jī)制的落地，近期生產(chǎn)端收縮、疫情封控等原因?qū)μ妓徜噧r格的推高將沿著產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向下游傳導(dǎo)。

　　“在動力電池裝機(jī)量持續(xù)增長和電池原材料價格高企共同影響下，新能源汽車電池回收并對相關(guān)原材料提煉再利用，將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益。”中博聯(lián)智庫特聘專家張翔在接受證券時報記者采訪時表示。

　　張翔告訴記者，電池回收有利于環(huán)境保護(hù)，降低廢舊電池對土地的污染。并且新能源汽車是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，國家層面勢必給予很大支持。而動力電池回收體系作為新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，將會迎來更加廣闊的發(fā)展機(jī)會。

　　信達(dá)證券研報也指出，動力電池裝機(jī)量快速攀升，退役電池亟需回收利用。當(dāng)前，碳達(dá)峰和碳中和已成為國際社會的共識，在各國政策支持下，新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油車的趨勢較為明顯，隨著新能源汽車滲透率快速增長，預(yù)計2025年全球動力電池將進(jìn)入TWh時代。退役動力電池可先梯次利用后再生利用，磷酸鐵鋰循環(huán)壽命較長更適合梯次利用，三元更適合直接拆解回收。

　　國泰君安國際研報認(rèn)為，近期，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生表示，要加快發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)電池等新一代電池技術(shù)，積極探索車電分離、充換電結(jié)合等新模式，完善動力電池回收體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。政策支持發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)電池等新一代電池等技術(shù)，行業(yè)中布局新一代電池技術(shù)的公司將受益于新政策。