英大長安保險經(jīng)紀有限公司董事長、黨委書記 孔旺 總經(jīng)理、黨委副書記：常世平 

黨中央、國務院高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書記在全國金融工作會議上提出金融要把實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點。國務院全面深入推進“放管服”改革，不斷為實體經(jīng)濟發(fā)展增添活力。國家有關部委也做出了具體安排部署。

國家電網(wǎng)有限公司堅決貫徹落實黨中央、國務院的政策部署，明確內(nèi)部金融單位要堅守“服務主業(yè)、服務行業(yè)”的發(fā)展定位。英大長安認真學習黨中央、國務院各項政策，落實公司工作要求，結合公司物資采購業(yè)務流程，推進投標保證保險替代保證金工作。該舉措經(jīng)過試點，通過減少供應商資金占用，起到了為供應商減負效果，得到了公司的高度肯定，成為中央企業(yè)為實體企業(yè)減負的亮點。

加強研究 落實減負新要求

為減輕實體經(jīng)濟的負擔，2016年以來，國務院多次部署深化“放管服”改革，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。2016年6月，國務院辦公廳出臺了《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》，提出了全面清理各類保證金、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式的要求。2018年7月，國家住建部發(fā)布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）》，提出到2020年，各類保證金的保函替代率提升30%的目標。

公司堅決貫徹執(zhí)行國家政策要求，履行中央企業(yè)社會責任，多次印發(fā)文件要求做好保證金清理和保函替代工作，切實減輕實體企業(yè)負擔。

英大長安成立專門研究機構，對投標保證保險開展深入研究。投標保證保險具有綜合費率低、投保便捷、不占用授信額度等優(yōu)勢，對于供應商盤活存量資金、加快資金周轉(zhuǎn)效果明顯，是民營企業(yè)和小微企業(yè)供應商替代投標保證金的最佳選擇。2017年年底，英大長安率先在國網(wǎng)上海市電力公司年度投標保證金中開展試點。

發(fā)揮優(yōu)勢 構建多方共贏格局

英大長安發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化投標保證保險方案，結合公司招標采購的實際需要，在保險市場通用條款的基礎上，新增了未繳納采購代理服務費和串通投標予以賠償?shù)呢熑危鞔_了保險批改和退保流程，列明了索賠資料清單及進度要求等專用條件，形成了公司定制版的投標保證保險。

投標保證保險的投保人為供應商，被保險人為招標人，保險金額與投標保證金金額一致。當供應商發(fā)生違約情形時，由保險公司負責賠償招標人經(jīng)濟損失。

公司定制版的投標保證保險構建了多方共贏的局面。對供應商而言，減輕保證金負擔，減少資金占用，降低交易成本，加速資金周轉(zhuǎn)。相對于銀行保函而言，投標保證保險費率較低，無需反擔保措施，不占用授信額度，具有辦理手續(xù)簡便、風險保障程度高等優(yōu)點，更適合民營企業(yè)和小微企業(yè)。對招標人而言，通過定制保險方案全面轉(zhuǎn)移了風險，有助于“兩金”壓降，減輕保證金在財務、物資領域處理環(huán)節(jié)的事務性工作壓力。商業(yè)保險公司將投標違約賠付情況共享給央行征信系統(tǒng)，改變了原來依靠列入公司供應商黑名單的單一制約手段，增加了供應商違約成本和約束機制，有利于進一步規(guī)范供應商的投標行為。對保險公司而言，借助保險產(chǎn)品將保證金轉(zhuǎn)化為保費收入，通過企業(yè)信用評價逐步建立浮動費率機制，完善招投標市場運行機制，開辟藍海市場，在服務社會經(jīng)濟發(fā)展中獲得長期收益。

精心組織 做好全面推廣實施

英大長安積極推動試點工作，2018年陸續(xù)在國網(wǎng)浙江、安徽和青海電力開展試點工作。經(jīng)過一年的試點，共出具保單1900余件，保費160余萬元，累計釋放保證金近8200萬元。

2019年公司將全面實施投標保證保險工作。英大長安精心組織，成立投標保證保險服務工作組，主動加強與公司各單位的聯(lián)系，做好政策宣傳和配合實施工作。充分發(fā)揮專業(yè)能力。根據(jù)各單位的實際情況，形成契合當?shù)貙嶋H需要的屬地化保險方案，并積極協(xié)調(diào)保險公司，確保有效轉(zhuǎn)移風險。做好后續(xù)服務工作。調(diào)配業(yè)務骨干，做好開標支持、協(xié)助索賠等工作，避免出現(xiàn)投保容易、索賠難的局面。盡快實現(xiàn)全程在線投保。為方便供應商購買投標保證保險，便捷開展保單驗真、信用評價等工作，進一步完善“長安一家”互聯(lián)網(wǎng)保險平臺，加快與各單位物資信息系統(tǒng)對接，推進與有資質(zhì)的保險公司對接，力爭在2019年年底前，實現(xiàn)全流程在線操作。

開拓創(chuàng)新 探索產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展模式

英大長安將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)開展創(chuàng)新研究工作。開展橫向推廣復制工作，向地方政府和其他中央企業(yè)開展宣傳推介工作，力爭將公司投標保證保險的經(jīng)驗推廣到更多的行業(yè)與領域，構建覆蓋面更廣的投標供應商信用體系，讓投標保證保險在保證金清理中發(fā)揮更大的作用。

開展縱向深度研發(fā)工作。以投標保證保險為契機，嵌入主業(yè)做服務、融入產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，繼續(xù)投入研發(fā)資源，開發(fā)替代履約保證金的履約保證保險、替代質(zhì)量保證金的質(zhì)量保證保險等業(yè)務，在更大范圍內(nèi)釋放保證金，支撐供應商信用體系建設，實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。