根據(jù)湖南省安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動要求,為進一步推動安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,2016年上半年,湖南能源監(jiān)管辦組織對33家電力企業(yè)開展了電力安全監(jiān)管執(zhí)法檢查,累計發(fā)現(xiàn)問題200余項。
湖南能源監(jiān)管辦電力安全監(jiān)管執(zhí)法檢查采取“領(lǐng)導(dǎo)示范檢查、專家專項檢查、現(xiàn)場執(zhí)法檢查”相結(jié)合的方式,堅持問題導(dǎo)向,針對監(jiān)管缺位、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的單位和環(huán)節(jié),以預(yù)防人身事故為中心、以落實企業(yè)主體責任為重點、以隱患排查治理和打非治違為主線,并充分結(jié)合了電力行業(yè)防洪度汛、煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全等年度重點工作。
檢查通過查閱記錄、核對臺賬、深入施工現(xiàn)場和詢問相關(guān)人員等方式進行。檢查發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在:一是承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。存在安全法律法規(guī)識別不及時、安全責任不明確、安全管理制度不健全、安全培訓(xùn)不到位、應(yīng)急管理缺失、事故隱患排查治理未閉環(huán)等問題。二是電力監(jiān)控系統(tǒng)仍存在安全漏洞。部分電力企業(yè)未建立電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護工作的責任體系、安全分區(qū)及安全防護措施不能滿足要求;部分WINDOWS系統(tǒng)未安裝滿足安全要求的防病毒軟件;個別企業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)隔離裝置、防火墻未設(shè)置嚴格的訪問控制策略。三是電力建設(shè)施工項目安全風(fēng)險大。個別項目參建單位安全管理制度不健全、安全協(xié)議簽訂不規(guī)范、安全監(jiān)理缺失;部分項目施工現(xiàn)場安全措施不到位、現(xiàn)場缺少有效管控,人身傷亡事故風(fēng)險大。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,湖南能源監(jiān)管辦均現(xiàn)場反饋意見并提出監(jiān)管要求,對18家單位下達整改通知書,提出限期整改要求。近期,湖南能源監(jiān)管辦將對部分單位開展“回頭看”,確保工作閉環(huán)。