發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退——專訪通用技術(shù)集團(tuán)董事長于旭波

　　“老是在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端打拼、老是在‘微笑曲線’的底端摸爬、老是停留在附加值最低的加工制造環(huán)節(jié)，不會(huì)有出路。”

　　“對(duì)于我們企業(yè)來講，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一道必答題，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。”

　　“形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要三個(gè)方面的創(chuàng)新，一是科技創(chuàng)新，二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，三是制度創(chuàng)新。”

　　“人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性力量之一。要用好科學(xué)家、工程師、技能人才這三類人才。”

　　今年全國兩會(huì)期間，新質(zhì)生產(chǎn)力成為熱議話題，在政府工作報(bào)告中列為2024年十大工作任務(wù)首位。

　　3月23日播出的央視《對(duì)話》欄目聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力話題，邀請了中國通用技術(shù)集團(tuán)黨組書記、董事長于旭波等三位國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，深入研討發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)力點(diǎn)，并回答了《國資報(bào)告》記者現(xiàn)場的提問。節(jié)目結(jié)束后，《國資報(bào)告》記者對(duì)于旭波進(jìn)行了專訪。

　　《國資報(bào)告》：您如何認(rèn)識(shí)理解在當(dāng)下時(shí)代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義?

　　于旭波：習(xí)近平總書記曾沉痛地講述中國“失去的二百年”：從18世紀(jì)到20世紀(jì)，西方國家飛速前進(jìn)，中國卻一次次錯(cuò)失工業(yè)革命的機(jī)遇、全球化的機(jī)遇、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮，只是“蝸牛般地爬行”。“我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來”——習(xí)近平總書記這段話，濃縮了近代以來無數(shù)仁人志士的自強(qiáng)心聲，也道出了我們國資央企矢志推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，拼投資、拼資源、拼環(huán)境的老路已經(jīng)走不通，老是在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端打拼、老是在“微笑曲線”的底端摸爬、老是停留在附加值最低的加工制造環(huán)節(jié)，不會(huì)有根本出路。新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，使全要素生產(chǎn)率大幅提升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，能夠更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、更好支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)、更好滿足人民美好生活需要。把“失去的二百年”找回來，決定了我們必須發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須走以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展道路。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。

　　《國資報(bào)告》：您是如何理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”的，它究竟“新”在何處?

　　于旭波：不同于以要素驅(qū)動(dòng)、規(guī)模驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為動(dòng)力、以科技進(jìn)步為支撐的新型生產(chǎn)力，它不僅能夠提高效率和質(zhì)量，還將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　我理解，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要三個(gè)方面的創(chuàng)新，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的體現(xiàn)。一是科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力引擎”和“開路先鋒”，帶來的是“從0到1”的原創(chuàng)性、顛覆性突破，能夠極大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新和其他創(chuàng)新，形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，以新的生產(chǎn)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠推動(dòng)科技創(chuàng)新從實(shí)驗(yàn)室走向市場，實(shí)現(xiàn)“從1到N”的演進(jìn)。一方面，我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面，我們要“用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。三是制度創(chuàng)新。通過經(jīng)濟(jì)體制、科技體制改革等制度創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入“源頭活水”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

　　《國資報(bào)告》：今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在江蘇代表團(tuán)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。在這方面，中國通用技術(shù)集團(tuán)進(jìn)行了怎樣的探索?

　　于旭波：一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于打造發(fā)展新優(yōu)勢、搶占未來制高點(diǎn)。通用技術(shù)集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，積極推進(jìn)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加大在工業(yè)母機(jī)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展。目前，集團(tuán)擁有“專精特新”企業(yè)18家，涵蓋機(jī)床、新材料、紡織裝備、醫(yī)藥等領(lǐng)域。

　　機(jī)床，被譽(yù)為“工業(yè)母機(jī)”，尤其高端數(shù)控機(jī)床，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐和制高點(diǎn)，其發(fā)展水平事關(guān)國家強(qiáng)盛和民族復(fù)興偉業(yè)。作為全球最大的機(jī)床供需國，我國高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展取得了巨大成就，但關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵功能部件仍然存在受制于人的問題。碳纖維復(fù)合材料自動(dòng)鋪放裝備(包含鋪絲機(jī)和鋪帶機(jī))，是一種將碳纖維復(fù)合材料按照預(yù)定軌跡，鋪貼到模具表面完成碳纖維零件制造的高檔數(shù)控機(jī)床。2009年起，我們集團(tuán)的齊二機(jī)床就開始了碳纖維復(fù)合材料自動(dòng)鋪絲、鋪帶裝備研制，建立了專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。2018年起，從與高校、企業(yè)協(xié)同研發(fā)轉(zhuǎn)入完全自主研發(fā)，2022年終于成功研制大型地軌龍門式碳纖維復(fù)合材料鋪絲機(jī)，在鋪放穩(wěn)定性和鋪放精度上達(dá)到了國際先進(jìn)水平，為中國大型飛機(jī)的研制提供了強(qiáng)有力的裝備技術(shù)保障。

　　2023年，我們聚焦機(jī)床主業(yè)，將中國液壓機(jī)行業(yè)骨干企業(yè)——集團(tuán)所屬天津市天鍛壓力機(jī)有限公司培育成為國務(wù)院國資委“科改示范企業(yè)”、創(chuàng)建世界一流“專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)”和天津市“專精特新”企業(yè)。未來，我們將積極發(fā)揮醫(yī)藥醫(yī)療健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，加快布局生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生物制藥、高端醫(yī)療器械、“AI+醫(yī)療”等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，打造更多“專精特新”企業(yè)。

通用技術(shù)沈陽機(jī)床車床車身加工數(shù)字化柔性生產(chǎn)線

　　另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展注入新活力?，F(xiàn)在下游的廠商，包括老百姓，對(duì)于產(chǎn)品的智能化有著非常強(qiáng)烈的要求。以工業(yè)母機(jī)為例，大家需要的不僅是一個(gè)單獨(dú)的機(jī)器，而是一條智能化的生產(chǎn)線。2023年通用技術(shù)集團(tuán)在工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域投資了20多億元，一期改造完成了260多臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備和儀器，大幅提升了高端產(chǎn)品制造能力、生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平。以通用技術(shù)沈陽機(jī)床為例，車床車身加工數(shù)字化柔性生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，整體加工效率提升近70%，關(guān)鍵位置直線精度提升了20%，關(guān)鍵位置垂直精度提升了40%，大幅提高了零部件加工精度，滿足了下游用戶對(duì)自動(dòng)化的生產(chǎn)要求。

　　《國資報(bào)告》：一般認(rèn)為，企業(yè)擅長應(yīng)用性技術(shù)創(chuàng)新，在原創(chuàng)性技術(shù)供給能力方面相對(duì)偏弱。中國通用技術(shù)集團(tuán)如何提升原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新能力?

　　于旭波：新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑。一方面，通用技術(shù)集團(tuán)聚焦核心產(chǎn)品和重點(diǎn)業(yè)務(wù)，加快布局建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施重大科技研發(fā)項(xiàng)目，科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)主業(yè)全覆蓋。另一方面，我們深度推進(jìn)與行業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，建立起貫穿產(chǎn)學(xué)研用鏈條的創(chuàng)新生態(tài)，聚攏社會(huì)上的各類創(chuàng)新資源開展協(xié)同創(chuàng)新，提升創(chuàng)新效能。第一，在科技創(chuàng)新工作布局方面。

　　在工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域，集團(tuán)在國家自然科學(xué)基金委的支持下，高端數(shù)控機(jī)床企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金已實(shí)施3年?；鸢l(fā)揮企業(yè)出題者作用，面向重點(diǎn)機(jī)床產(chǎn)品開展基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。我們嚴(yán)格按照全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)，成立由院士、行業(yè)專家組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)，整合5個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢資源，與天津大學(xué)、西安交大、吉林大學(xué)共建集團(tuán)高端數(shù)控機(jī)床重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承接國家級(jí)重大項(xiàng)目25項(xiàng)。

　　關(guān)于與高校的合作方式，我舉個(gè)例子。2023年5月，我們與西安交通大學(xué)成立了聯(lián)合研究院。我們投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)并實(shí)施科研管理，學(xué)校的科研人員身份不變、在研究院從事全職科研工作。這種方式有效解決了企業(yè)高水平科技人才缺乏問題，充分發(fā)揮了大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢和科研資源。同時(shí)，學(xué)校也真正了解了企業(yè)的需求，提升了科研工作的針對(duì)性。

　　第二，在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面。

　　機(jī)床領(lǐng)域加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在這方面，我舉一個(gè)蒙皮拉伸機(jī)的例子。飛機(jī)蒙皮，就是飛機(jī)的“皮膚”，包裹在飛機(jī)骨架結(jié)構(gòu)外，具有形成飛機(jī)氣動(dòng)外形的作用。由于飛機(jī)蒙皮要在高速飛行中持續(xù)受力，因此，對(duì)于加工工藝和生產(chǎn)設(shè)備有很高要求。蒙皮拉伸機(jī)作為飛機(jī)蒙皮零部件制造的核心裝備，有關(guān)技術(shù)多年來一直被國外壟斷。我們集團(tuán)下屬天津市天鍛壓力機(jī)有限公司結(jié)合航空市場的迫切需求，持續(xù)加大研發(fā)投入，與北京航空航天大學(xué)合作自主研發(fā)出第一代數(shù)控蒙皮拉伸機(jī)，并用5年的時(shí)間迭代更新，技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了國內(nèi)空白、實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代。

通用技術(shù)國測時(shí)柵RAE系列分體絕對(duì)式圓時(shí)柵角位移傳感器

　　高水平的精密測量技術(shù)和精密儀器制造能力，是發(fā)展高端制造業(yè)的必備條件，在機(jī)床領(lǐng)域更是如此。高精度位移傳感器是實(shí)現(xiàn)高精度定位與控制的“精密之眼”,是許多領(lǐng)域的關(guān)鍵核心部件，長期被國外企業(yè)壟斷。重慶理工大學(xué)以“時(shí)空轉(zhuǎn)換”的思維方式，創(chuàng)造性地提出了“利用時(shí)間測量空間”的原創(chuàng)學(xué)術(shù)思想，研發(fā)出超高精度、超高分辨率的位移傳感技術(shù)——納米時(shí)柵。它的測量精度最高可達(dá)±0.06角秒，相當(dāng)于達(dá)到一個(gè)圓周360度內(nèi)，任意1度的60000分之一，達(dá)到了現(xiàn)有檢測儀器水平的極限，處于國際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了我國精密位移測量技術(shù)的自主可控。通用技術(shù)集團(tuán)與重慶理工大學(xué)創(chuàng)新合作模式。我們以現(xiàn)金出資，重慶理工大學(xué)以37項(xiàng)專利入股，共同成立國測時(shí)柵公司，快速實(shí)現(xiàn)了納米時(shí)柵技術(shù)在機(jī)床領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以“從0到1”的原創(chuàng)性技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)了換道超車和進(jìn)口替代。國測時(shí)柵公司2022年4月正式開始運(yùn)營，公司的納米時(shí)柵產(chǎn)品已經(jīng)廣泛應(yīng)用于高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備、計(jì)量檢測等領(lǐng)域。使用了納米時(shí)柵產(chǎn)品的數(shù)控機(jī)床，定位精度提高3倍。

　　科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是科技創(chuàng)新“最后一公里”。在這方面，國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用存在缺乏估值標(biāo)準(zhǔn)和操作方法等問題。如何在保證國有資產(chǎn)保值增值的前提下，充分激活科技成果這一要素，這也是我長期關(guān)注和研究的問題。今年兩會(huì)期間，我提出了建立科技成果評(píng)估規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)、國家科技成果估值平臺(tái)、推動(dòng)市場化機(jī)制的專業(yè)化機(jī)構(gòu)試點(diǎn)等建議。

　　《國資報(bào)告》：新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系。中國通用技術(shù)集團(tuán)如何把握國企改革提升行動(dòng)契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制?過程中有哪些亟待突破的瓶頸?

　　于旭波：這里我想重點(diǎn)談科技人才隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　人是生產(chǎn)力三要素中最活躍的，沒有人力資本的積累和躍升，沒有一支與現(xiàn)代科技進(jìn)步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍，就無法形成新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要加快機(jī)制改革，用好科學(xué)家、工程師、技能人才這三類人才。

　　在機(jī)床裝備領(lǐng)域，通用技術(shù)集團(tuán)就面臨著高端人才供給和創(chuàng)新活力不足的難題。面對(duì)這些問題，一方面，我們深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、制定科技人才引進(jìn)計(jì)劃、推進(jìn)卓越工程師后備人才培養(yǎng)，積極培育高精尖缺戰(zhàn)略人才，在機(jī)床領(lǐng)域構(gòu)建“研究總院—地方研究院—企業(yè)技術(shù)中心”的三級(jí)研發(fā)體系，形成近2000人的科技人才隊(duì)伍;聘請了2位工程院院士擔(dān)任首席科學(xué)家，柔性引進(jìn)5位戰(zhàn)略科學(xué)家，與天津大學(xué)等高校開展工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)，初步搭建起科技人才雁陣體系。另一方面，我們構(gòu)建了科技人才管理“通航體系”，涵蓋了集團(tuán)主業(yè)所在的工業(yè)母機(jī)、新材料、醫(yī)療健康等10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，形成了包括戰(zhàn)略科技人才、領(lǐng)軍科技人才、骨干科技人才、菁英科技人才組成的人才梯隊(duì)。在這一體系下，集團(tuán)遴選了包括11名領(lǐng)軍專家在內(nèi)的400多名科技人才，在全系統(tǒng)打通了科技人才發(fā)展通道，通過一系列切實(shí)舉措加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用，助推人才成長;結(jié)合國家級(jí)重大科技攻關(guān)任務(wù)需要，實(shí)行“集團(tuán)承諾特殊支持政策、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承諾挑戰(zhàn)指標(biāo)”的雙向承諾機(jī)制，“兩總制”和“項(xiàng)目工資制”改革邁出重要步伐，有效激發(fā)了人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

　　通用技術(shù)集團(tuán)2019年戰(zhàn)略重組了沈陽機(jī)床，當(dāng)時(shí)我們進(jìn)行了全員競聘，調(diào)整后的薪酬主要向技術(shù)人才傾斜。在招聘的過程中，有的技術(shù)人才競聘到了管理崗位，后來我們把技術(shù)人才的一些待遇公布后，他們就來找企業(yè)談，表示愿意繼續(xù)保留技術(shù)崗位，不愿意去搞管理工作。最后我們的政策就是讓他回到技術(shù)崗位。我們現(xiàn)在對(duì)技術(shù)崗位給出的薪酬比普通崗位的薪酬平均高出40%。

　　來源：國資報(bào)告雜志社 國資報(bào)告 記者 劉青山