日前,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦公布了《關(guān)于“十三五”光伏扶貧計(jì)劃編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下文簡(jiǎn)稱:《通知》),業(yè)內(nèi)專家表示,《通知》的出臺(tái),標(biāo)志著村級(jí)光伏扶貧電站將成為“十三五”時(shí)期光伏扶貧的主要模式。
目前,我國(guó)光伏扶貧模式有集中式電站、戶用電站、村級(jí)光伏扶貧電站、光伏農(nóng)業(yè)電站四大類。村級(jí)光伏扶貧電站是指在建檔立卡貧困村建設(shè)的,單個(gè)村級(jí)電站容量控制在300千瓦左右(具備就近接入條件的可放大至500千瓦)的光伏電站。
早在2015年,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦在河北、山西、安徽、青海、甘肅、寧夏等6個(gè)省(區(qū))、30個(gè)縣開展光伏扶貧試點(diǎn)。經(jīng)過試點(diǎn)探索,光伏扶貧總結(jié)出集中式電站、戶用電站、村級(jí)電站、光伏農(nóng)業(yè)電站4類可復(fù)制和推廣的模式。實(shí)踐表明,村級(jí)光伏扶貧電站是最行之有效的光伏扶貧模式,能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、新能源開發(fā)利用的“雙贏”。
一方面,村級(jí)光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)屬于村集體,有利于協(xié)調(diào)建設(shè)用地。同時(shí),電站規(guī)模較小,初始投資少,建設(shè)用地面積小,村集體和企業(yè)面臨的壓力也小。
另一方面,村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電上網(wǎng)要求相對(duì)較低,現(xiàn)有電網(wǎng)基本能滿足電力上網(wǎng)需求,即使需要進(jìn)行電網(wǎng)改造也相對(duì)容易。
最重要的是,《通知》明確,村級(jí)電站產(chǎn)權(quán)屬于村集體,村級(jí)光伏扶貧電站的收益歸村集體、農(nóng)戶所有,解決了貧困村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的問題。
數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)光伏扶貧項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模5.16吉瓦,其中村級(jí)光伏扶貧電站(含戶用電站)為2.18吉瓦,占比將近一半。同時(shí),根據(jù)國(guó)家能源局的規(guī)劃,“十三五”期間,我國(guó)光伏扶貧項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)15吉瓦,隨著《通知》將村級(jí)光伏扶貧電站作為未來光伏扶貧的主要模式,“十三五”時(shí)期,村級(jí)光伏扶貧電站必將迎來巨大的發(fā)展空間。