國家能源局綜合司關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知

　　各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機構，全國電力安委會各企業(yè)成員單位：

　　12月15日，習近平總書記對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作作出重要指示，要求壓實責任，細化防范措施，全力做好突發(fā)險情應對處置，確保人民群眾安全溫暖過冬。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示，進一步做好低溫雨雪冰凍災害防范應對，現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一、切實提高政治站位

　　入冬以來，我國華北、東北多地發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，造成大量用戶停電，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來較大影響。近期，中東部地區(qū)還將經(jīng)歷強寒潮天氣，低溫雨雪冰凍災害風險高，防災救災形勢嚴峻。各單位要切實提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，以時時放心不下的責任感，壓緊壓實災害防范應對責任鏈條，強化工作協(xié)同，務實工作舉措，全力確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應，全力保障人民群眾生產(chǎn)生活用電需求和安全溫暖過冬。

　　二、強化安全隱患排查

　　電力企業(yè)要及時排查電力設施周邊樹竹、臨時設施等覆冰覆雪安全隱患，配合地方電力管理部門及時開展隱患整改;要加強低溫雨雪冰凍災害易發(fā)地區(qū)重要電廠、輸電線路、重要樞紐變電站(換流站)、電力通信網(wǎng)(光纜)等設備設施防雨雪冰凍工作，強化覆冰監(jiān)測裝置、融冰裝置等抗冰裝備檢修維護，及時排查整改設備設施臨災安全隱患。地方電力管理部門要督導重要電力用戶加強自備應急電源配置，提前排查整治運行隱患，確保能隨時投入使用。

　　三、加強災害應急準備

　　各單位要加強發(fā)電用煤、油、天然氣等燃料供應監(jiān)測，跟蹤關注低溫、雨雪、冰凍等氣象信息，及時發(fā)布災害預警信息。電力企業(yè)要加強在線監(jiān)測、人工觀冰，及時掌握電力設備設施冰情發(fā)展趨勢;預判低溫雨雪冰凍天氣可能造成電網(wǎng)停電時，嚴格電網(wǎng)調(diào)度管理，合理安排電網(wǎng)運行方式，做好事故預想，從應急隊伍、物資裝備、融(除)冰裝置、有序用電等方面做實應急預案，做好搶修救援準備。要重點考慮多點作業(yè)可能性，超前做好跨地市跨省區(qū)物資裝備調(diào)配準備。

　　四、全力做好搶修復電

　　低溫雨雪冰凍災害導致停電后，電力企業(yè)要及時評估災害對電力安全影響，按照輕重緩急組織融冰除冰工作，力保系統(tǒng)主網(wǎng)架結構完整。要迅速組織搶險救災力量，優(yōu)先恢復重要電力用戶、居民用戶、重點地區(qū)的電力供應;在不具備搶修條件時，及時調(diào)集應急發(fā)電裝備，全力保障災區(qū)居民基本用電。嚴格落實現(xiàn)場安全措施，做到搶險不冒險，保證搶修人員安全。地方電力管理部門要協(xié)調(diào)氣象、交通、通信、油氣等部門為電力應急搶修提供支援，為抗冰搶險保供電車輛開通綠色通道，督導重要電力用戶及時啟用自備電源，做好自保自救。

　　五、優(yōu)化信息統(tǒng)計報送

　　要定時開展調(diào)度，及時報送災損和搶修復電等信息，進一步規(guī)范設備設施受損、用戶停電等受災信息和搶修復電信息的統(tǒng)計報送。優(yōu)化完善停電用戶等數(shù)據(jù)的采集要素、數(shù)據(jù)格式和標準要求，在確保時效情況下進一步細分居民和非居民、城市和農(nóng)村、常住戶和零電量戶等分類，聚焦民生，更加精準反映實際受影響的居民用戶停電情況。

　　六、深入開展災后評估

　　低溫雨雪冰凍災害結束后，各單位要從電力規(guī)劃、設防標準、建設施工、系統(tǒng)運行、設備設施質(zhì)量和管理、應急處置、電源配置、融(除)冰裝置配備等方面，全面系統(tǒng)開展低溫雨雪冰凍災害處置評估工作，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出務實舉措，落實整改措施，持續(xù)提升電力系統(tǒng)防范應對低溫雨雪冰凍災害能力。

　　地方電力管理部門、派出機構要對國家能源局有關低溫雨雪冰凍災害防范應對政策文件和前期會議部署情況進行再次梳理，確保落實到位。受災區(qū)域有關單位要全過程掌握電力設備設施、電力用戶受災及供電恢復情況，加強輿情監(jiān)測，積極回應社會關切。

　　國家能源局綜合司

　　2023年12月16日