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國家發(fā)展改革委:加快建設核電、水電項目

中國電力網發(fā)布時間:2022-11-24 00:18:34


11月16日,國家發(fā)展改革委召開11月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會,介紹發(fā)用電、投資項目審批、穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施落實進展等情況。

發(fā)用電情況

從發(fā)電看,1—10月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7萬億千瓦時,同比增長2.2%。10月份,全國發(fā)電量6610億千瓦時,同比增長1.3%,由降轉升。其中火電、核電、風電、太陽能發(fā)電分別同比增長3.2%、7.4%、19.2%、24.7%,風電、太陽能發(fā)電保持較快增長,水電同比下降17.7%。

從用電看,1—10月全國全社會用電量同比增長3.8%。其中,一產、二產和居民生活用電量同比分別增長6.5%、3.0%、3.3%,第三產業(yè)用電量同比下降2.0%。

保糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈安全方面

公布2023年小麥最低收購價格,每斤比上年提高了2分錢;修訂印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》,確?;蕛鋬Φ轿?、調得出、用得上。

加快建設核電、水電項目,加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設;持續(xù)做好煤炭保供工作,前三季度原煤產量達33.2億噸,同比增加3.3億噸,增長11.2%。

持續(xù)關注并積極推進重點地區(qū)復工達產、物資保障等工作,加快建設并組織用好應急物資中轉接駁站。

天然氣保供方面

保暖保供是保民生的一項重要工作。10月28日,國務院召開今冬保暖保供工作電視電話會議,就做好今冬保暖保供工作作出專門部署安排。我委正會同有關部門和企業(yè),認真抓好貫徹落實,做實做細各項工作,確保能源安全穩(wěn)定供應。

從當前供應情況看,盡管國際復雜嚴峻的市場形勢對我國冬季保供帶來一定影響,但經過各方面提早準備,共同努力,采取有力措施,今冬供暖季我國天然氣資源供應總體上是有保障的,高峰時段、部分區(qū)域受持續(xù)寒冷天氣等影響可能會出現(xiàn)供需偏緊情況。

現(xiàn)在北方地區(qū)已經全面進入供暖季,國家發(fā)展改革委將會同各有關方面加強統(tǒng)籌協(xié)調,持續(xù)做好以下工作。

一是突出抓好民生用氣保供穩(wěn)價。供暖季期間,我們將組織各地切實履行保障民生用氣的主體責任,壓實城燃企業(yè)保供直接責任,確保民生用氣充足穩(wěn)定供應。

同時,督促各地嚴格執(zhí)行居民門站價格政策,保障民生用氣價格基本穩(wěn)定。

二是推進國內天然氣增儲上產。支持中石油、中石化、中海油等上游供氣企業(yè)加大增儲上產力度,盡可能增加冬季高峰期國內天然氣產量。

發(fā)揮國家管網公司調度協(xié)調作用,推動已建成儲氣設施應儲盡儲,統(tǒng)籌用好儲氣資源,保障整個供暖季特別是高峰保供的需要。

三是推動合同嚴格落實。已組織各地和供氣企業(yè)全面簽訂供暖季合同,供暖季期間將持續(xù)督促合同嚴格執(zhí)行,按合同保障供用氣秩序穩(wěn)定。

四是及時協(xié)調解決個案問題。每年供暖季期間,都會遇到一些個案問題,我們將充分用好天然氣冬季保供日調度機制,加強針對性調節(jié),及時協(xié)調解決各類個案問題,保障人民群眾溫暖過冬。

原料用能不納入能源消費總量控制方面

原料用能不納入能源消費總量控制,是深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署,完善能源消耗總量和強度調控、保障高質量發(fā)展用能需求的重要舉措。

《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)從多個方面進一步夯實原料用能扣減工作基礎。

界定原料用能的基本定義和具體范疇,對完善各層級原料用能統(tǒng)計核算體系提出具體要求,細化在節(jié)能目標責任評價考核中扣除原料用能的具體操作辦法,增強與固定資產投資項目節(jié)能審查制度的銜接協(xié)調,并在抓好貫徹落實方面提出了具體要求。

《通知》提出的原料用能概念內涵符合國際通行規(guī)則,原料用能扣減能夠更加科學客觀地反映石化化工、煤化工等相關產業(yè)能源利用實際情況,有效增強能源消費總量管理彈性。

為高質量發(fā)展騰出用能空間,為高水平項目合理用能提供保障,為增強產業(yè)鏈供應鏈韌性強化支撐,對經濟平穩(wěn)健康運行具有重要意義。

需要強調的是,原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產業(yè)發(fā)展的要求,不是鼓勵各地區(qū)盲目發(fā)展相關項目。

一方面,要繼續(xù)嚴格落實項目準入要求。相關產業(yè)發(fā)展仍必須符合產業(yè)規(guī)劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達到先進水平,并有效控制碳排放和污染物排放,這些要求是一以貫之的。

各地區(qū)、各有關單位要落實好相關政策要求,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,從政策符合性、程序合規(guī)性、技術先進性等方面嚴把項目準入關。

另一方面,持續(xù)推動產業(yè)節(jié)能和提高能效。原料用能不納入能源消費總量控制,并不意味著原料用能可以無限制、無效率地使用。

節(jié)能審查、節(jié)能標準等工作仍將對原料用能消費提出要求,各地區(qū)、各有關單位要引導加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用,持續(xù)推動節(jié)能增效。

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