9月29日上午,國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹深化改革開(kāi)放有關(guān)工作情況。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)體制改革圍繞處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,全方位展開(kāi)、系統(tǒng)性推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。主要成就體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是市場(chǎng)主體活力有效激發(fā)。國(guó)資國(guó)企改革完成頂層設(shè)計(jì),國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,混合所有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制不斷健全。重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,過(guò)去10年,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085萬(wàn)戶增長(zhǎng)到4457萬(wàn)戶,翻了兩番。
二是市場(chǎng)體系建設(shè)持續(xù)完善。深入推進(jìn)“放管服”改革,《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)實(shí)施,組織開(kāi)展6批次中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),行政審批事項(xiàng)大幅減少,社會(huì)信用體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。構(gòu)建立法、執(zhí)法、司法全方位產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系,建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加快完善價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平的要素市場(chǎng)制度,形成了強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
三是宏觀經(jīng)濟(jì)治理改革取得新成就。以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系不斷完善。宏觀調(diào)控方式持續(xù)創(chuàng)新,區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、逆周期和跨周期調(diào)節(jié)等更加靈活有效,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
四是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化。推動(dòng)出臺(tái)政府投資條例,健全投資管理制度體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善“X+1+X”的油氣市場(chǎng)體系。大力推進(jìn)能源資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制改革,最大限度放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格;強(qiáng)化壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)重要民生商品、大宗商品價(jià)格調(diào)控,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際輸入性通脹壓力加大和國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)、異常天氣等影響,保持物價(jià)總水平平穩(wěn)運(yùn)行。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。同時(shí),以共建“一帶一路”為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步“走出去”,境外投資發(fā)展邁上新臺(tái)階,國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)加快培育。
一是利用外資水平不斷提高。持續(xù)推進(jìn)投資自由化便利化,進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境,保護(hù)外商投資合法權(quán)益,一批重大外資項(xiàng)目相繼投產(chǎn)擴(kuò)能,吸引外資規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高。截至2021年底,累計(jì)吸引外商直接投資超過(guò)2.6萬(wàn)億美元。同時(shí),支持企業(yè)合理使用國(guó)際資金,有力支持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是企業(yè)“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。完善企業(yè)境外投資管理和服務(wù),境外投資便利化水平明顯提高,風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障不斷加強(qiáng)。境外中資企業(yè)從2012年末近2.2萬(wàn)家增長(zhǎng)到超過(guò)4.5萬(wàn)家,境外投資存量從2012年末0.5萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到超過(guò)2.7萬(wàn)億美元,促進(jìn)了我國(guó)與東道國(guó)互利共贏。
三是高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建。頒布實(shí)施外商投資法,外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實(shí)行。海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利起步。全面建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”并覆蓋全國(guó)所有口岸,貿(mào)易便利化水平大幅度提高。
四是共建“一帶一路”成果豐碩。以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為重要方向,以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐,以同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”為重要基礎(chǔ),取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删?,提高了?guó)內(nèi)各區(qū)域開(kāi)放水平,拓展了對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域,推動(dòng)了制度型開(kāi)放,構(gòu)建了廣泛的朋友圈,探索了促進(jìn)共同發(fā)展的新路子,實(shí)現(xiàn)了同共建國(guó)家的互利共贏。
評(píng)論