加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是黨的二十大對新時代新征程能源高質(zhì)量發(fā)展作出的新部署新要求。今年政府工作報告強調(diào)要加快建設(shè)新型能源體系，為開局之年的能源工作錨定方向。
回望新時代十年，從創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，到構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，再到規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，習(xí)近平總書記對能源發(fā)展的重要部署既一以貫之，又與時俱進。新時代十年能源轉(zhuǎn)型發(fā)展為構(gòu)建新型能源體系奠定了堅實基礎(chǔ)，能源結(jié)構(gòu)、能源布局、能源形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力不斷增強。
堅實基礎(chǔ)之上，加快建設(shè)新型能源體系有哪些著力點?如何更好統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進?全國兩會上，記者帶著這些問題對能源領(lǐng)域代表委員進行采訪。
綠色是鮮明特征
推動能源發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
今年的政府工作報告要求推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。“能源發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是新型能源體系的核心要義之一。”全國政協(xié)委員、國家能源局局長章建華表示，黨的二十大將綠色發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，將能源作為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動用能方式綠色轉(zhuǎn)型，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
新時代十年，我國能源綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐，新型能源體系的綠色底色基本形成。清潔能源供給不斷加大，非化石能源發(fā)電裝機10年增長2.8倍、達到12.7億千瓦，風(fēng)電、光伏連續(xù)3年新增裝機1億千瓦以上，非化石能源消費比重提高到17.5%。煤炭消費比重年均下降超過1個百分點。能源利用效率顯著提升，單位GDP能耗累計下降約27%，降幅超過同期世界平均水平的2倍。
“要繼續(xù)加大力氣提升清潔能源供應(yīng)能力。”全國政協(xié)委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛告訴記者，中國華能正積極布局綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，搶抓“沙戈荒”大基地開發(fā)機遇，加快風(fēng)光儲多能互補清潔能源基地開發(fā)，全力推進核電基地建設(shè)，助力我國全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等多元化清潔能源供應(yīng)體系。
在供給側(cè)，立足我國能源資源稟賦，加強多能互補集成優(yōu)化，實現(xiàn)新舊能源互為支撐、有序替代是代表委員們集中提出的建議。
“未來較長一段時間內(nèi)煤炭仍將是我國主體能源，要做好煤炭低碳清潔開發(fā)這篇大文章。”全國政協(xié)委員，國家能源投資集團有限責(zé)任公司黨組書記、董事長劉國躍表示，“要抓住落實‘兩個聯(lián)營’政策機遇，多元化、快速化、規(guī)?；⑿б婊?、科學(xué)化發(fā)展可再生能源，做好煤電與新能源協(xié)同優(yōu)化組合，大力推進綠色轉(zhuǎn)型。”
全國政協(xié)委員，中國大唐集團有限公司黨組書記、董事長鄒磊表示，推進“風(fēng)光水火儲”多能互補綜合能源供給體系建設(shè)，是建設(shè)新型能源體系的必然選擇，也是實現(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。建議加大政策扶持力度，推動地方制定配套政策，不斷提升項目市場競爭力。
在消費側(cè)，充分發(fā)揮能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型的牽引作用，與供給側(cè)雙向發(fā)力，是加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式的關(guān)鍵。
“新一輪能源革命中，我國將加快建設(shè)新型能源體系，大力實施電能替代是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”鄒磊說。
全國政協(xié)委員、星星充電創(chuàng)始人、萬幫數(shù)字能源董事長邵丹表示，新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是交通領(lǐng)域終端“電氣化+清潔化”的重要解決途徑。建議推廣科學(xué)高效的充換電模式，挖掘新能源汽車參與電網(wǎng)負荷調(diào)節(jié)的潛力，實現(xiàn)充電負荷與新能源供應(yīng)的精準(zhǔn)匹配。
國家能源局發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)》指出，以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線任務(wù)的新型電力系統(tǒng)是新型能源體系的重要組成部分。
全國人大代表，國網(wǎng)天津市電力公司黨委書記、董事長趙亮建議堅持以系統(tǒng)思維推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。要適應(yīng)新能源發(fā)展節(jié)奏，推動煤電由主力型電源向基礎(chǔ)保障性、系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型;支持新型儲能大規(guī)模應(yīng)用，推進抽水蓄能和調(diào)峰氣電建設(shè);積極引導(dǎo)全社會節(jié)約用能、高效用能、綠色用能，積極推進工業(yè)、交通、建筑和居民生活等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。
安全是根本要求
加快建設(shè)堅強可靠的能源供應(yīng)鏈
能源安全是國家安全的優(yōu)先領(lǐng)域。作為國民經(jīng)濟中最為基礎(chǔ)的初級產(chǎn)品，能源是建設(shè)現(xiàn)代化國家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好能源供應(yīng)保障意義重大。
建設(shè)新型能源體系是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各能源品種、各用能行業(yè)和領(lǐng)域。采訪中，代表委員們紛紛表示，構(gòu)建新型能源體系，必須牢牢把握能源安全這一根本要求，加快構(gòu)建富有韌性、堅強可靠的能源供應(yīng)鏈，堅持系統(tǒng)觀念、先立后破，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
黃河三角洲腹地，我國油氣勘探開發(fā)主陣地勝利油田已累計生產(chǎn)原油12.93億噸，約占全國同期陸上原油產(chǎn)量的五分之一。全國人大代表、中國石化勝利油田總經(jīng)理聶曉煒提出，為增強油氣生產(chǎn)供應(yīng)能力，建議深化優(yōu)化油氣礦業(yè)權(quán)管理改革，筑牢油氣行業(yè)資源基礎(chǔ)，加大油氣生產(chǎn)財稅支持力度，助力油氣行業(yè)增加供給。
全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東建議，要重視煤炭在新型能源體系建設(shè)中的作用，進一步加強對中長期煤炭供需形勢的研判，科學(xué)確定煤炭資源開發(fā)節(jié)奏，完善煤炭市場長效機制，維護市場供需平衡，提高煤炭供應(yīng)質(zhì)量和效率。另外，要促進煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動煤炭與清潔能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與模式有機融合，互為支撐、互相補充、互相促進。
“我國核電已具備實現(xiàn)更大目標(biāo)、更高質(zhì)量發(fā)展的扎實基礎(chǔ)。”全國政協(xié)委員，中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長楊長利說，在碳達峰碳中和目標(biāo)下，按照2030年、2050年核電發(fā)電量占比分別達10%和18%測算，核電在運裝機至少需達到1.5億千瓦和3.8億千瓦。要進一步加大力度，在確保安全的前提下，未來十年保持每年核準(zhǔn)開工10臺以上核電機組的建設(shè)節(jié)奏。
建設(shè)韌性堅強的能源供應(yīng)鏈，一方面要增強能源生產(chǎn)供給能力，立足我國能源資源稟賦，完善多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，科學(xué)把握清潔能源替代的節(jié)奏力度，不斷增強能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。另一方面是提升能源供應(yīng)鏈彈性和韌性，加強能源儲備調(diào)節(jié)能力建設(shè)。
在3月6日的國務(wù)院新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，將繼續(xù)加強能源產(chǎn)供銷儲體系建設(shè)，持續(xù)夯實能源儲備，建立健全能源儲備體系，加強煤炭儲備能力建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定高效的油氣儲備系統(tǒng)，持續(xù)提升全國應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力。
全國政協(xié)委員，國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委書記、董事長阮前途建議加強電力系統(tǒng)靈活性建設(shè)，全面落實煤電機組“三改聯(lián)動”，加強火電、核電深度調(diào)峰能力建設(shè);積極開發(fā)大庫容抽水蓄能電站，支持新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用;深挖需求響應(yīng)潛力，逐步建設(shè)虛擬電廠，構(gòu)建可中斷、可調(diào)節(jié)的大規(guī)模多元負荷資源庫。
創(chuàng)新是關(guān)鍵引擎
加快形成現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)鏈
習(xí)近平總書記3月5日參加江蘇代表團審議時強調(diào)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。
能源產(chǎn)業(yè)處在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的突出位置。全國兩會上，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成為代表委員們熱議的話題。大家紛紛表示，要激發(fā)能源創(chuàng)新活力和動力，加快推進能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以高水平能源科技自立自強引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。
“裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分，事關(guān)國家經(jīng)濟增長和國家安全。增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，不僅可以保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，同時也對增強我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢具有重要作用。”全國政協(xié)委員，哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長曹志安認(rèn)為，應(yīng)加大裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度，優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國產(chǎn)化應(yīng)用環(huán)境，加強裝備制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)鏈合作。
全國人大代表、中國石化鎮(zhèn)海煉化黨委書記莫鼎革表示，煉化產(chǎn)品高端化、精細化發(fā)展不僅可以增加產(chǎn)業(yè)附加值，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率和效益，還可以提高國家的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。他建議強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用一體化作用，推動研發(fā)端和市場端深度融合，提高創(chuàng)新效率和創(chuàng)新質(zhì)量。
新型能源體系催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，新一代信息技術(shù)、人工智能等與能源系統(tǒng)深度融合，數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，能源供給消費新業(yè)態(tài)新模式將廣泛形成。
全國政協(xié)委員，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組書記、董事長孟振平建議以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展，以綠色化帶動數(shù)字化升級，以數(shù)字電網(wǎng)為關(guān)鍵載體加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、助力建設(shè)新型能源體系，推動能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。他還建議支持電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，進一步延鏈強鏈補鏈;以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，加強數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)等原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。
新型能源體系的藍圖已經(jīng)繪就。全國兩會上，代表委員們的深入探討讓構(gòu)建新型能源體系的思路舉措、方法節(jié)奏更加清晰。能源行業(yè)將凝聚起解答發(fā)展新課題的智慧與力量，書寫中國式現(xiàn)代化的能源新答卷。
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