一個是全球最大的能源消費國,一個是世界最大的油氣生產(chǎn)國之一,兩國的能源合作會擦出什么火花?近日,第四屆中俄能源商務(wù)論壇以線下與線上相結(jié)合的方式在北京和莫斯科兩地舉行,釋放出兩國繼續(xù)深化、擴大能源合作的信號。在國際能源市場動蕩加劇的當下,此舉對于保障兩國能源安全乃至維持全球能源市場穩(wěn)定、引領(lǐng)世界能源綠色低碳轉(zhuǎn)型都具有重要意義。
能源安全是各國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。“雙碳”目標下全球經(jīng)濟社會發(fā)生系統(tǒng)性變革,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成為各國共識。但是今年以來,由于全球地緣政治和經(jīng)濟格局的變化,以及風(fēng)光發(fā)電等新能源供應(yīng)不穩(wěn)定,加劇能源市場動蕩,能源安全超越了能源轉(zhuǎn)型,成為多數(shù)國家的優(yōu)先關(guān)切,與油氣供應(yīng)相關(guān)的傳統(tǒng)能源安全風(fēng)險再次成為全球關(guān)注的焦點,而全方位加強國際合作是實現(xiàn)開放條件下能源安全的必由之路。
中俄能源合作重中之重正是油氣合作。歐洲能源危機和我國去年局部的電力短缺再次證明,為經(jīng)濟提供足夠的能源供應(yīng)保障是多么重要。能源轉(zhuǎn)型必須先立后破,只有經(jīng)過深思熟慮理性看待當前化石能源價值,才能有效保障國家能源安全。一些西方國家對于能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏的誤判,導(dǎo)致針對傳統(tǒng)化石能源的投資意愿顯著下降,全球市場開始出現(xiàn)明顯的油氣供應(yīng)緊缺,正常生產(chǎn)生活受阻。目前來看,相當長一段時間內(nèi),保障充足的化石能源供應(yīng),才能確保一國平穩(wěn)可靠地過渡到未來的低碳能源。
中俄油氣合作具有天然互補優(yōu)勢,是涉及兩國能源安全的重大戰(zhàn)略合作。我國石油和天然氣對外依存度分別高達70%、40%以上,截至2020年年底,我國原油剩余探明技術(shù)可采儲量36.19億噸,僅占全球石油探明儲量的1.5%,有效利用外部資源是我國保障能源安全的必然之舉。俄羅斯是全球最大天然氣出口國和第二大石油出口國,這為中俄兩國開展互利合作提供了廣泛空間。從地緣政治角度來說,中俄兩國國土相鄰,發(fā)展與俄羅斯的陸地能源進口貿(mào)易有助于緩解我國的“馬六甲之憂”。
新時代的中俄能源合作,不再是俄羅斯的“獨角戲”,我國的可再生能源技術(shù)也將在俄羅斯的廣袤土地上大顯身手。當前,實施綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展已成為全球普遍共識,并進一步轉(zhuǎn)化為全球行動。我國和俄羅斯在開發(fā)可再生能源前景方面有著共同的立場,認為開發(fā)可再生能源是實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標最重要的部分。我國擁有完備的水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝備研發(fā)、生產(chǎn)和制造產(chǎn)業(yè)鏈,技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界領(lǐng)先,裝備產(chǎn)品性價比高,綜合競爭力強。俄羅斯則擁有豐富的可再生能源資源,開發(fā)潛力巨大。俄羅斯市場可成為我國可再生能源產(chǎn)業(yè)走向歐洲乃至全球市場的重要橋梁。
能源合作一直是中俄兩國務(wù)實合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領(lǐng)域,有著堅實基礎(chǔ)。1996年,中俄兩國政府簽訂《中俄聯(lián)合聲明》和《中俄關(guān)于共同開展能源領(lǐng)域合作的協(xié)定》,拉開了中俄能源合作的序幕。歷經(jīng)20余年,中俄能源合作步伐逐步加快、合作范圍從油氣逐步拓展到煤炭、核能等全方位。面對全球疫情起伏反復(fù)和經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的雙重考驗,中俄能源合作逆勢前行。2021年,我國自俄羅斯進口能源產(chǎn)品同比增長47.4%,俄羅斯穩(wěn)居我國第一大能源進口來源國。
當前國際環(huán)境日趨復(fù)雜多變,能源供需格局發(fā)生結(jié)構(gòu)性重塑,能源行業(yè)面臨著綠色低碳轉(zhuǎn)型與數(shù)智化轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。新形勢下,應(yīng)正視中俄能源合作在一些領(lǐng)域還存在空白或不足,比如,合作的主要內(nèi)容仍以大宗能源原料等初級產(chǎn)品為主,在能源技術(shù)領(lǐng)域的合作不足;在油氣貿(mào)易定價問題上也存在一定分歧。
未來,兩國要順應(yīng)形勢變化和時代要求,在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域擴大能源合作。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,不斷探索新的合作模式和路徑,深化傳統(tǒng)能源全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游合作,共同應(yīng)對能源轉(zhuǎn)型面臨的能源結(jié)構(gòu)性短缺和成本上漲等問題。積極挖掘綠色低碳合作潛力,加強在光伏、風(fēng)電、氫能、儲能以及綠色金融等領(lǐng)域的協(xié)作,引領(lǐng)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。 (王軼辰)
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