對于工商業(yè)來說，電價(jià)是最敏感的生產(chǎn)要素之一。但一直以來，工商業(yè)發(fā)達(dá)的浙江，電價(jià)卻相對偏高。
偏高的電價(jià)，幾乎伴隨了改革開放后浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，直到現(xiàn)在，該省的電價(jià)依然名列國內(nèi)前列。
因此，降電價(jià)，對于浙江企業(yè)來說，是看得見、摸得著的實(shí)惠舉措。
預(yù)見能源從浙江省發(fā)改委近日組織召開的電價(jià)穩(wěn)價(jià)座談會上了解到，今年1-9月，浙江實(shí)現(xiàn)工商業(yè)企業(yè)電價(jià)穩(wěn)中有降，相較去年同期，全省平均電價(jià)下降1.2分/千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)全年將削減工商業(yè)用電成本超過40億元。
而且，明年的浙江省電價(jià)有望繼續(xù)保持下降趨勢，
那么，浙江電價(jià)為何貴?
主要還是稀缺。
電力嚴(yán)重依賴煤炭、石油、天然氣等資源，但作為能源消費(fèi)大省，浙江卻是典型的能源資源小省，煤炭、天然氣等一次能源異常短缺，而從外部輸入資源，由于運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，成本也就隨之增高。
因此，物以稀為貴，供需關(guān)系決定浙江電價(jià)不可能像個(gè)別省份那么便宜。
與此同時(shí)，由于能源資源稀缺，導(dǎo)致“缺電”始終是懸在浙江頭頂?shù)囊话?ldquo;利劍”。數(shù)據(jù)顯示，近年來浙江全社會用電量一再高速增長，今年用電負(fù)荷更是七創(chuàng)歷史新高。
那么，此次降電價(jià)是如何實(shí)現(xiàn)的呢?
事實(shí)上，雖然核能及太陽能、風(fēng)能等清潔能源在興起，但浙江省內(nèi)的電源，還是主要靠燃煤發(fā)電機(jī)組，煤電的地位仍不可動(dòng)搖。這就意味著只有壓低煤電價(jià)格，電價(jià)才可能下浮。
但是，浙江不僅自己缺煤，距離北方產(chǎn)煤省還遠(yuǎn)。因此，浙江燃煤發(fā)電成本下降難度較高。廣東、湖南、上海等不產(chǎn)煤，南方省市發(fā)電成本高、電價(jià)高，大都也是類似原因。
不過，辦法總比困難多。這次浙江電價(jià)下降，煤電企業(yè)就擔(dān)起了保供穩(wěn)價(jià)的“主擔(dān)子”。
據(jù)浙江省能源局綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國能源報(bào)》介紹，今年浙江能源局制定一系列穩(wěn)價(jià)措施，在發(fā)電環(huán)節(jié)，實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)定價(jià)機(jī)制，主要由省內(nèi)平價(jià)、氣價(jià)及外來電等各類電源的上網(wǎng)電價(jià)構(gòu)成。煤電價(jià)格主要通過市場交易形成，其他電源價(jià)格通過政府定價(jià)，外來電協(xié)議價(jià)格不斷優(yōu)化。“
其中，針對煤電這一大頭，浙江通過建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開展電煤采購監(jiān)測，引導(dǎo)電價(jià)成本合理化，取得了良好效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年度煤電交易價(jià)格同比下降1.5分/千瓦時(shí)，1至9月月度交易價(jià)格下降3分/千瓦時(shí)。“我們以省內(nèi)煤電降價(jià)為基礎(chǔ)，推動(dòng)外來煤電政府簽協(xié)議價(jià)格下降，預(yù)計(jì)全年可降低工商業(yè)用電成本超過40億元。”
浙江能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，與其他省市相比，浙江電煤價(jià)格相較前兩年有了顯著下降。“明年我們將進(jìn)一步優(yōu)化電煤價(jià)格與電價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保電煤價(jià)格變動(dòng)能夠及時(shí)、合理反映在電價(jià)上。”
實(shí)際上，近年來，浙江的發(fā)電企業(yè)一直通過發(fā)揮自身需求量大穩(wěn)定的市場優(yōu)勢，派員勤跑產(chǎn)煤大省，深入煤礦企業(yè)，千方百計(jì)增加平價(jià)煤炭供應(yīng)，盡力降低用煤成本。如在新疆興建熱電廠，開發(fā)煤制氣項(xiàng)目，每年換回20億方天然氣;到寧夏黃河岸邊賀蘭山下建大電廠，用塞上的黃河水和豐富的煤發(fā)電千里迢迢輸送回浙江;和產(chǎn)煤大省山西的企業(yè)合作，參股大煤礦，每年換回700萬噸平價(jià)煤……
除了在發(fā)電端的煤電價(jià)格上想辦法，為了降低電價(jià)，浙江還輸配電、售電環(huán)節(jié)加大力度“降成本”。
在輸配電環(huán)節(jié)，浙江省能源局采取嚴(yán)格的措施以控制高成本電力，確保成本和利潤的雙重保護(hù)。通過優(yōu)化電力采購策略，浙江省成功引入外省低價(jià)水電資源，有效管理高價(jià)電力使用，從而保障成本控制。在確保浙江省電力供應(yīng)安全的基礎(chǔ)上，相關(guān)主管部門對省間臨時(shí)購電的高電價(jià)進(jìn)行合理調(diào)控，有效控制了新增成本，維護(hù)了電力市場的穩(wěn)定。
在售電環(huán)節(jié)，浙江省能源局推行現(xiàn)貨市場運(yùn)行機(jī)制，并建立“1+n”模式的現(xiàn)貨市場規(guī)則體系。通過長期運(yùn)作，該機(jī)制有效促進(jìn)了電價(jià)的競價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)在電價(jià)低時(shí)增加發(fā)電量、電價(jià)高時(shí)減少發(fā)電量的目標(biāo)。同時(shí)，浙江能源局還設(shè)立二級線下穩(wěn)價(jià)機(jī)制，以穩(wěn)定發(fā)電成本的均價(jià)，并推動(dòng)市場價(jià)格下降，確保價(jià)格穩(wěn)定地傳遞給終端用戶。通過這些綜合措施，浙江省在全方位、全鏈條的層面上推進(jìn)企業(yè)電價(jià)的穩(wěn)定工作，保障了電價(jià)在合理區(qū)間內(nèi)的波動(dòng)。
通過參與電力市場化交易何尋找“便宜”電，也是降電價(jià)的辦法之一。
國家能源集團(tuán)浙江公司總經(jīng)理項(xiàng)岱軍表示，今年1—9月，該公司通過批發(fā)側(cè)累計(jì)完成中長期電力交易電量達(dá)273.7億千瓦時(shí)，交易平均電價(jià)為0.4631元/千瓦時(shí)，較去年同期下降3.5分/千瓦時(shí)。“在零售側(cè)，我們與8766名用戶簽訂合約，累計(jì)交易電量為279.2億千瓦時(shí)，平均電價(jià)為0.4656元/千瓦時(shí)，每千瓦時(shí)同比下降3.3分。”
“我們將精心策劃2025年度電力中長期交易，確保在批發(fā)電力采購交易中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增長，并及時(shí)反映燃料價(jià)格的波動(dòng)。”項(xiàng)岱軍表示，此外還將持續(xù)把控購銷差價(jià)，在合理范圍內(nèi)履行國有企業(yè)責(zé)任，通過讓利行為維護(hù)市場交易秩序和價(jià)格水平的穩(wěn)定。“同時(shí)，我們積極推廣和引導(dǎo)大型批發(fā)用戶直接向公司下屬電廠購電，減少中間售電環(huán)節(jié)，降低交易成本，促進(jìn)煤電價(jià)格空間直接向企業(yè)傳導(dǎo)。”
過去，由于跨區(qū)域輸電能力不足，造成了“東部缺電、西部窩電”的窘境。如今，隨著跨省電力交易的成熟，外購電力成了緩解浙江電力緊張的一大“法寶”。
國家電投浙江公司副總經(jīng)理黃保軍表示，在大力推進(jìn)跨省電力交易方面，將國家電投集團(tuán)位于國家西部和北部的豐富綠色電力資源引入浙江市場，以緩解浙江省綠色電力供需壓力。“此外，全面協(xié)調(diào)國家電投集團(tuán)的綠色電力證書在浙江的銷售，確保綠色證書的穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，有效滿足浙江市場對綠色能源的緊迫需求，降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成本。”
“特別是在迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期，通過三大特高壓直流的送電，實(shí)現(xiàn)低價(jià)電量的同比增長，增幅達(dá)到40%。”國網(wǎng)浙江電力相關(guān)人士介紹，此外，引入的外來電量規(guī)模創(chuàng)下紀(jì)錄，其總量基本等同于上海市的最高用電量。“今年迎峰度夏期間，我們還增購了省間現(xiàn)貨電力，其均價(jià)遠(yuǎn)低于年度計(jì)劃預(yù)算的預(yù)期水平，這一舉措有效降低了企業(yè)的供電成本。”
浙江省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，浙江要繼續(xù)增加簽訂低價(jià)中長期協(xié)議的比例，持續(xù)推進(jìn)浙江電力市場建設(shè)，通過市場促進(jìn)競爭，將批發(fā)市場的降價(jià)讓利給企業(yè)，并且繼續(xù)實(shí)施零售套餐電價(jià)封頂機(jī)制，保障企業(yè)的知情權(quán)和選擇權(quán)。
不過，雖然電力價(jià)格在下降，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)依然期望電價(jià)能有更大降價(jià)空間。
“懇請能源部門考慮并給予更多政策支持，幫助我們降低在浙江省的可購電成本，從而提升企業(yè)的整體競爭力。”據(jù)《中國能源報(bào)》報(bào)道，在上述座談會上，衛(wèi)星化學(xué)股份有限公司嘉興基地副總經(jīng)理王軍表示。
公開資料顯示，該公司在浙江省設(shè)有生產(chǎn)基地，運(yùn)營中的用電成本相對較高，導(dǎo)致公司成本上升，也影響產(chǎn)品的市場競爭力。
據(jù)《電聯(lián)新媒》援引電力行業(yè)研究者認(rèn)為，浙江是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大省，中小用戶多，電價(jià)敏感，價(jià)格承受能力不強(qiáng)，在供需緊平衡背景下，地方政府要注重終端用戶電價(jià)的穩(wěn)定。
除了期待繼續(xù)降電價(jià)，不少用電企業(yè)希望預(yù)測下月用電量時(shí)給予電價(jià)參考。
據(jù)了解，上網(wǎng)電價(jià)目前是按照市場競爭規(guī)律確定，然而這的確給終端用戶帶來新困惑，主要體現(xiàn)在電價(jià)預(yù)測難度上。“為解決預(yù)測問題，我們提前公布電價(jià)信息，每個(gè)月的前三天向全社會公布下個(gè)月電價(jià)，企業(yè)據(jù)此進(jìn)行價(jià)格預(yù)測。此外，通過分析企業(yè)與售電公司簽訂的上網(wǎng)購電費(fèi)用以及中間四個(gè)環(huán)節(jié)的成本，參考上個(gè)月公布的清單，用電企業(yè)可較精準(zhǔn)地測算出下個(gè)月的生產(chǎn)成本。”國網(wǎng)浙江電力相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對此，浙江能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，近年來，目前電價(jià)水平較企業(yè)期望值仍有進(jìn)步空間，明年在煤價(jià)保持平穩(wěn)的情況下，浙江將力爭工商業(yè)電價(jià)持續(xù)穩(wěn)中有降。
來源：預(yù)見能源 作者：楊銳
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