入夏以來,我國部分省份持續(xù)高溫酷熱,同時疊加各地加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,電力需求快速攀升。據(jù)國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù),7月13日,全國調(diào)度發(fā)電量達(dá)到278.54億千瓦時,最高調(diào)度負(fù)荷達(dá)到12.22億千瓦,均創(chuàng)下歷史新高。
面對“來勢洶洶”的用電需求,今年迎峰度夏電力供應(yīng)有保障嗎?下半年,我國電力行業(yè)如何在確保供應(yīng)安全的前提下,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展?
迎峰度夏電力有保障
“在燃料得到充足保障、來水形勢較好的情況下,我國的電力供應(yīng)能力總體可以滿足電力消費(fèi)需求。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱“中電聯(lián)”)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計中心副主任蔣德斌說。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,截至今年5月底,全國全口徑發(fā)電裝機(jī)為24.2億千瓦,其中,非化石能源發(fā)電裝機(jī)11.6億千瓦,占比47.9%,煤電裝機(jī)11.1億千瓦,占比45.8%。
“從電力供應(yīng)要素看,電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)電是有支撐的。”蔣德斌表示,目前主要發(fā)電企業(yè)按照黨中央、國務(wù)院“決不允許出現(xiàn)拉閘限電”的要求,全力采購電煤,目前電廠存煤處在相對高位。
在煤炭生產(chǎn)端,今年以來,各產(chǎn)煤省份在確保安全清潔高效利用的前提下,積極挖掘增產(chǎn)潛力,先進(jìn)產(chǎn)能得到有效釋放。據(jù)統(tǒng)計,今年前5個月,全國煤炭產(chǎn)量為18.1億噸,同比增長10.4%。天然氣產(chǎn)量為924億立方米,同比增長5.8%。進(jìn)入6月份以來,全國煤炭產(chǎn)量繼續(xù)保持較高水平。
與此同時,有關(guān)部門加快推進(jìn)可再生能源發(fā)展,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度,多發(fā)水電,減少電煤消耗,保持核電安全滿發(fā),促進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用。
氣象部門預(yù)測分析,今年夏季全國來水形勢總體較好,有利于水電生產(chǎn)。今年前5個月,全國水電發(fā)電量同比增長22.4%,遠(yuǎn)高于近12年7.6%的平均增速。此外,以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進(jìn)展順利,第一批項(xiàng)目目前已開工超過9500萬千瓦,再加上部分支撐性電源和輸電線路等度夏重點(diǎn)工程陸續(xù)投產(chǎn),為迎峰度夏期間的電力電量平衡提供了堅強(qiáng)支撐。
“目前,全國電力供需總體平衡,未出現(xiàn)有序用電和拉閘限電情況。”中電聯(lián)秘書長郝英杰說,盡管近期企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)并疊加高溫天氣,拉動河北、山東、陜西等地用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高,但電力企業(yè)均按國家部署和要求,提前做好了充足準(zhǔn)備,全力保障國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活對電力的需求。
不過,國內(nèi)外疫情波動、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、燃料供應(yīng)情況以及氣溫降水等因素交織疊加,給包括電力在內(nèi)的能源供需形勢預(yù)判帶來了不確定性。對此,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長李云卿表示,下一步,將持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),緊扣保供穩(wěn)價目標(biāo),抓好政策措施落實(shí)落地,做好能源保供各項(xiàng)工作,確保迎峰度夏能源供應(yīng)安全穩(wěn)定,確保民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。
下半年用電量將較快增長
“由于當(dāng)前電力仍不能大規(guī)模儲存,發(fā)電與用電要保持實(shí)時平衡,因此全口徑發(fā)電量增長與用電量增長基本一致。我們對下半年用電量增長的預(yù)測總體判斷是,下半年增速比上半年有較大幅度上升。”蔣德斌說。
專家表示,隨著下半年疫情防控形勢趨好、對經(jīng)濟(jì)社會影響進(jìn)一步減弱,國家各項(xiàng)穩(wěn)增長政策措施效果將逐步顯現(xiàn),考慮到去年同期低基數(shù)效應(yīng),下半年用電增幅將有較大幅度提高。
據(jù)中電聯(lián)測算,下半年全社會用電量同比增長有望在7.0%左右,比上半年增速提高4個百分點(diǎn)左右??紤]到當(dāng)前我國中東部氣溫較常年偏高,以及下半年宏觀經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù),預(yù)計最終用電量增速可能還會高于上述預(yù)測數(shù)值。
“除電力需求將持續(xù)增長外,下半年我國電力行業(yè)還將呈現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)降碳提效、電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力持續(xù)提升、電力市場交易規(guī)模顯著增長等特點(diǎn)。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任張琳說。
一方面,按照國家提出的“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”要求,下半年我國新能源發(fā)電將繼續(xù)保持快速增長。據(jù)預(yù)計,到今年年底,全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到26億千瓦左右,其中,非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計達(dá)到13億千瓦左右,占總裝機(jī)容量比重首次上升至50%左右。電力生產(chǎn)總體呈現(xiàn)出發(fā)電生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升、發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步綠色低碳的特征。
另一方面,根據(jù)《全國煤電機(jī)組改造升級實(shí)施方案》,“十四五”時期,煤電節(jié)能降碳改造規(guī)模不低于3.5億千瓦、供熱改造規(guī)模力爭達(dá)到5000萬千瓦、靈活性改造完成2億千瓦,這意味著可以節(jié)約煤炭消費(fèi)5000萬噸以上,提升新能源消納能力5000萬千瓦以上。
今年1月份,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》。半年來,全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),目前省間、省內(nèi)中長期電力交易機(jī)制已基本建立并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,省間、省內(nèi)現(xiàn)貨試點(diǎn)市場建設(shè)取得積極進(jìn)展。
“未來,我國電力市場在促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、保障電力安全供應(yīng)、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)新能源消納等方面,將發(fā)揮更加積極的作用。”張琳說。
能耗雙控轉(zhuǎn)向“碳雙控”
今年以來,有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等一系列政策文件,助力電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“國家提出,創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。對電力行業(yè)來說,就是要把節(jié)能、提效與降碳密切結(jié)合在一起,逐步將節(jié)能政策導(dǎo)向過渡到以降碳政策為統(tǒng)領(lǐng)的導(dǎo)向上來。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任潘荔說。
潘荔表示,“雙碳”目標(biāo)下,電力行業(yè)要加快清潔低碳轉(zhuǎn)型。要統(tǒng)籌平衡好安全、低碳、轉(zhuǎn)型成本三者的關(guān)系,加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng),發(fā)揮好碳市場等市場機(jī)制的低成本減排作用。電力行業(yè)是碳排放控制的重點(diǎn)行業(yè)之一,既要承擔(dān)自身的減排責(zé)任,也要服務(wù)全社會清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2021年7月16日,全國碳市場正式啟動上線交易。一年來,全國碳市場運(yùn)行整體平穩(wěn),碳排放配額累計成交量約1.94億噸,累計成交額達(dá)84.9億元。從實(shí)際效果看,伴隨著全國碳市場常態(tài)化運(yùn)行,我國國家核證自愿減排量抵消機(jī)制已發(fā)揮作用,部分控排企業(yè)利用國家核證自愿減排量進(jìn)行了配額抵消。按履約量計,全國碳市場第一個履約周期履約完成率達(dá)99.5%,順利收官。
“履約機(jī)制進(jìn)一步推動了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”潘荔表示,通過設(shè)置碳排放配額分配,加快完善碳市場交易機(jī)制,將有效推動火電布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推進(jìn)存量煤電節(jié)能改造、供熱改造,降低碳排放強(qiáng)度,這也是下半年乃至整個“十四五”期間,電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。(來源:經(jīng)濟(jì)日報)
評論