為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，嚴格落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2021〕809號)等文件有關(guān)要求，近日，東北能源監(jiān)管局會同遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力主管部門印發(fā)了《電力中長期交易規(guī)則補充規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》印發(fā)標志著東北區(qū)域電力中長期交易規(guī)則修訂實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋。將推動深化電力體制改革政策在東北區(qū)域落地見效，促進電力市場平穩(wěn)有序運行和今冬明春電力保供工作。
《規(guī)定》中明確除居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)外的其他類電力用戶原則上全部放開進入電力市場，不再確定準入名單目錄;明確電力市場中未直接參與市場交易的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，已直接參與市場交易，改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，按電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍結(jié)算;規(guī)定高耗能用戶原則上都要直接參與市場交易，已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的高耗能用戶、擁有燃煤自備電廠用戶，按電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍結(jié)算。同時，結(jié)合東北區(qū)域電力中長期市場實際，提出了有關(guān)要求。
一是明確偏差考核標準。規(guī)定了發(fā)電企業(yè)、批發(fā)用戶(售電公司)合同電量免偏差考核范圍，對低于免偏差考核范圍的少發(fā)、用電量，及超過免偏差考核范圍的多發(fā)、用電量的考核標準進行了確定;規(guī)定若因電網(wǎng)企業(yè)原因?qū)е掳l(fā)電企業(yè)、電力用戶執(zhí)行偏差考核，由電網(wǎng)企業(yè)承擔偏差費用。
二是限制電力市場操縱。為杜絕售電公司濫用市場操縱力、不良交易行為等違反電力市場秩序，規(guī)定同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬或?qū)嶋H控制的售電公司，年度交易電量不應(yīng)超過本省區(qū)年度市場化用戶交易總量的固定百分比限額。
三是銜接峰谷分時電價。為緩解高峰電力短缺、低谷電力浪費情況，改善電力用戶的用電方式，提高用電效率，實現(xiàn)削峰填谷，規(guī)定執(zhí)行峰谷分時電價的電力用戶，在參加市場化交易后仍執(zhí)行峰谷分時電價機制，合同中峰谷電價價差原則上不低于現(xiàn)行對應(yīng)時段峰谷電價價差，若低于現(xiàn)行峰谷分時電價價差的，按現(xiàn)行峰谷分時電價價差執(zhí)行。
下一步，東北能源監(jiān)管局將持續(xù)關(guān)注東北區(qū)域《電力中長期交易規(guī)則補充規(guī)定》執(zhí)行情況，督促各電力交易中心積極落實新《規(guī)定》，發(fā)揮好市場機制的調(diào)節(jié)作用，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。
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