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澳媒:中國“綠色制造”是全球能源轉(zhuǎn)型福音

參考消息發(fā)布時間:2024-08-13 10:21:10  作者:潘曉燕

  參考消息網(wǎng)8月8日報道澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站8月5日發(fā)表題為《工業(yè)產(chǎn)能過剩的幻想是綠色技術(shù)在全球擴(kuò)散的福音》的社論。全文摘編如下:

  不起眼的烤面包機(jī)在入主白宮的競選中獲得了新的意義。上周在內(nèi)華達(dá)州的一次集會上,唐納德·特朗普的副總統(tǒng)競選伙伴萬斯宣稱:“一百萬個廉價的山寨烤面包機(jī)不值美國一個制造業(yè)工作崗位的價值。”假設(shè)一個便宜的沃爾瑪烤面包機(jī)價值10美元,那么美國每個制造業(yè)崗位價值1000萬美元。

  雖然我們永遠(yuǎn)不敢質(zhì)疑美國烤面包機(jī)制造業(yè)在美國國民心目中的核心地位,但我們確實想知道,特朗普-萬斯(或哈里斯)政府會認(rèn)為還有多少普通家居用品有必要在國內(nèi)生產(chǎn),以及成本是多少。建烤面包機(jī)工廠所需的資源必須來自某個地方,由于美國目前接近充分就業(yè),生產(chǎn)烤面包機(jī)所需的資本和勞動力增加,就意味著生產(chǎn)其他更有價值的東西所需的資本和勞動力減少。

  特朗普的幻想或許可以稱為安妮·奧克利(美國女神槍手——本網(wǎng)注)產(chǎn)業(yè)政策:你能制造的東西,我都能制造得更好。在單項政策措施的選擇上,似乎沒有什么根本的邏輯可循。在執(zhí)政期間,特朗普除了專門對中國征收大量關(guān)稅外,還對洗衣機(jī)、鋼鐵和太陽能電池板等多種行業(yè)征收了一系列保護(hù)主義關(guān)稅。

  拜登政府至少確定了一個戰(zhàn)略,盡管在實踐中,其關(guān)稅政策幾乎和特朗普的一樣漫無目標(biāo):拜登試圖推行“綠色”產(chǎn)業(yè)政策,旨在幫助美國主導(dǎo)低排放產(chǎn)品和技術(shù)的市場。這項政策創(chuàng)造了大量的生產(chǎn)和投資稅收抵免,旨在刺激國內(nèi)可再生能源技術(shù)的新產(chǎn)能。

  無論拜登總統(tǒng)多么熱切地希望加速向凈零排放過渡,并利用聯(lián)邦政府的財政力量來實現(xiàn)這一目標(biāo),他在國內(nèi)找到如此廣泛的政治支持者的真正原因是,他的產(chǎn)業(yè)政策與中國的產(chǎn)業(yè)政策相似,即使在執(zhí)行上不是這樣,雄心勃勃的目標(biāo)也是相似的。

  北京一直積極尋求在全球“綠色”技術(shù)市場占據(jù)主導(dǎo)地位,且取得了相當(dāng)大的成功。中國生產(chǎn)世界上五分之四的太陽能電池板。盡管中國自身大量使用太陽能,但其大部分產(chǎn)品都是用來出口的,這讓全球可再生能源技術(shù)的價格暴跌。

  然而,對中國廉價太陽能電池板和電池加征關(guān)稅,會進(jìn)一步推高這些產(chǎn)品的價格。

  正如學(xué)者加里·赫夫鮑爾所說:“如果貿(mào)易政策以消費(fèi)者福利為中心,美國和歐盟會感謝中國廉價的電動汽車、電池和太陽能出口,以及它們對降低碳排放的貢獻(xiàn)。”

  面對中國廉價進(jìn)口產(chǎn)品的大量涌入,美國和歐盟決心提高貿(mào)易壁壘,以培育本國產(chǎn)業(yè)。為此,拜登政府利用“產(chǎn)能過剩”這個咒語。正如赫夫鮑爾所指出的,這個詞在國際貿(mào)易法中沒有任何意義。美國財政部長珍妮特·耶倫一直試圖說服北京方面采取行動,阻止中國清潔能源制造商的“廉價商品充斥市場”,這與萬斯渴望美國制造烤面包機(jī)不謀而合。

  將尋求對另一個國家的所謂“產(chǎn)能過剩”進(jìn)行貿(mào)易報復(fù)的想法正常化是危險的:這一概念定義不清,如何具體量化對其他國家造成的損害(如果有的話)也不明。

  赫夫鮑爾指出,現(xiàn)行的貿(mào)易規(guī)則允許對扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼進(jìn)行報復(fù):除了使用補(bǔ)貼之外,還采取措施解決其他國家的“產(chǎn)能過剩”,如同在尋找犯罪證據(jù)過程中給予懲罰。此外,所謂中國“產(chǎn)能過剩”的說法掩蓋了一個事實,即中國投資數(shù)十億美元不僅僅是為了生產(chǎn)“廉價商品”,它還做出了實質(zhì)性的創(chuàng)新貢獻(xiàn),推動了清潔能源技術(shù)前沿的發(fā)展。

  無論前總統(tǒng)唐納德·特朗普能否成功奪回他在賓夕法尼亞大道的舊辦公室,還是卡瑪拉·哈里斯能否成功接班喬·拜登,所有跡象都表明,世界上兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易關(guān)系將進(jìn)一步惡化。新一輪貿(mào)易戰(zhàn)不太可能的贏家,很可能是亞洲和非洲發(fā)展中國家以及澳大利亞等國能源匱乏的消費(fèi)者和生產(chǎn)商,他們最終可能會購買廉價的中國太陽能電池板,這些電池板本來可能會賣給歐洲或美國。(編譯/潘曉燕)


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