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中俄油氣大單為何雙贏?

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-02-22 00:00:00

2月4日,在俄羅斯總統(tǒng)普京訪華并出席北京冬奧會(huì)開幕式之際,中俄兩國簽署了新的能源合作協(xié)議,主要涉及原油、天然氣以及低碳發(fā)展領(lǐng)域。近年來,中俄油氣領(lǐng)域合作不斷加強(qiáng),亮點(diǎn)不斷,對(duì)兩國關(guān)系和地緣政治都產(chǎn)生了深刻影響。同時(shí),日益加強(qiáng)的合作正在幫助中國不斷拓寬油氣進(jìn)口來源渠道,提升能源供給保障的安全性,同時(shí)也推動(dòng)了俄羅斯國內(nèi)石化行業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了其國內(nèi)投資和就業(yè)的增加。

合作再度升級(jí)

在傳統(tǒng)的油氣領(lǐng)域,此次協(xié)議主要涉及增供內(nèi)容。天然氣方面,中俄雙方簽署了《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司遠(yuǎn)東天然氣購銷協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(以下簡(jiǎn)稱“俄氣”)向中國的天然氣長期供應(yīng)增加100億立方米/年,將經(jīng)由遠(yuǎn)東天然氣管道向中國供應(yīng)天然氣。

原油方面,中俄雙方簽署了《〈保障中國西部煉廠供油的原油購銷合同〉補(bǔ)充協(xié)議3》。根據(jù)協(xié)議,俄羅斯石油公司將通過過境哈薩克斯坦向中國合計(jì)供應(yīng)1億噸石油,協(xié)議期為10年,中國西北部的工廠將對(duì)原油進(jìn)行加工。

此外,雙方還將合作延伸到了低碳發(fā)展領(lǐng)域,簽署了《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司與俄羅斯石油股份公司低碳發(fā)展領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。根據(jù)協(xié)議,雙方將在低碳發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域探索合作的可能性,包括能源效率技術(shù)、二氧化碳捕集與封存技術(shù)以及智能和數(shù)字化解決方案。

此次天然氣增供協(xié)議無疑是此次中俄能源系列協(xié)議中最受關(guān)注的一項(xiàng)。近年來,中俄天然氣領(lǐng)域合作不斷升溫,成為兩國能源領(lǐng)域合作的新亮點(diǎn)。

2014年5月,中俄兩國簽署了《中俄東線供氣購銷合同》,成為兩國首份管道氣長期供應(yīng)合同。合同約定的總供氣量超過1萬億立方米,期限長達(dá)30年。中俄東線天然氣管道的氣源來自俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的科維克金、恰揚(yáng)金等氣田,經(jīng)由俄羅斯境內(nèi)“西伯利亞力量”管道向中國供氣。中國境內(nèi)段起自黑龍江黑河市,末站位于上海市,途經(jīng)9個(gè)省市,首期按50億立方米/年供氣,最終達(dá)到380億立方米/年的供氣量。

此次天然氣增供協(xié)議是兩國簽署的第二份管道氣長期供應(yīng)合同,將經(jīng)由遠(yuǎn)東天然氣管道輸氣。該管道的起點(diǎn)為俄羅斯庫頁島,穿越日本海后,直達(dá)中國的黑龍江省。新協(xié)議的簽署意味著俄羅斯向中國的管道氣供應(yīng)量將進(jìn)一步增加。在項(xiàng)目達(dá)到運(yùn)輸極限后,俄羅斯對(duì)中國的管道氣供應(yīng)總量將達(dá)到480億立方米/年。

此外,俄羅斯還在積極推進(jìn)其他中俄天然氣管道項(xiàng)目的建設(shè)。俄氣近日宣布,已于2022年1月完成SoyuzVostok天然氣管線項(xiàng)目的可行性研究。SoyuzVostok管道是俄羅斯“西伯利亞力量-2”管道在蒙古國境內(nèi)的延長線,計(jì)劃過境蒙古國向中國輸氣,該管道預(yù)計(jì)2024年開始建設(shè)、2030年開通。若最終成行,俄羅斯將向中國再增加500億立方米/年的管道氣供應(yīng)量。若上述項(xiàng)目全部順利實(shí)施并達(dá)到運(yùn)輸極限,俄羅斯對(duì)中國的管道氣供應(yīng)量將達(dá)到1000-1200億立方米/年。

2019年12月2日,中俄東線天然氣管道北段(黑龍江黑河-吉林長嶺)正式通氣;2020年12月3日,中段(吉林長嶺-河北永清)正式投產(chǎn)運(yùn)營;2021年1月6日,南段(河北永清-上海)工程全部進(jìn)入建設(shè)階段,預(yù)計(jì)將于2025年建成投產(chǎn)。此外,2021年1月3日,俄羅斯開始全面按照100億立方米/年的合同氣量向中國供氣。

中俄東線天然氣管道的開通使得我國基本完成了天然氣進(jìn)口通道的“四角戰(zhàn)略”,即西北(中亞天然氣管道)、西南(中緬天然氣管道)、東北(中俄東線天然氣管道)以及東南(LNG海上通道)。四大通道正在拓寬中國天然氣進(jìn)口來源的渠道,不斷提高天然氣在中國能源消費(fèi)總量中的比重,助力中國能源系統(tǒng)的低碳清潔化轉(zhuǎn)型。

目前俄羅斯正在遭受來自西方的制裁壓力,且歐洲地區(qū)天然氣消費(fèi)增速已連年放緩,增大對(duì)歐洲市場(chǎng)的天然氣供應(yīng)面臨諸多困難。而近年來,中俄兩國外交關(guān)系不斷升溫,經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng),且中國天然氣消費(fèi)市場(chǎng)增長潛力巨大,對(duì)于俄羅斯而言,加大對(duì)中國的天然氣出口無疑是其較好的選擇。

但必須指出的是,目前俄羅斯對(duì)中國出口管道氣成本偏低,約為0.3美元/立方米,幾乎接近于0.3-0.35美元/立方米的成本價(jià),并遠(yuǎn)低于俄羅斯對(duì)歐洲出口管道氣的價(jià)格(0.5-0.6美元/立方米),俄羅斯正在承擔(dān)較大的出口成本壓力。

目前俄羅斯采取的一個(gè)解決途徑是,不斷加大與中國在北極地區(qū)LNG項(xiàng)目的合作力度,比如亞馬爾和北極LNG-2項(xiàng)目均有三桶油的參股,借此俄羅斯可以以更高的價(jià)格將LNG出口至日本、韓國、印度等其他亞洲國家,進(jìn)而提高其天然氣出口貿(mào)易的盈利性。

雙贏的合作

中俄原油增供協(xié)議是此次中俄能源系列協(xié)議中的另一重要合作內(nèi)容。中俄原油貿(mào)易合作開始時(shí)間早于天然氣。2005年1月8日,中俄兩國簽署了《關(guān)于進(jìn)口4840萬噸俄羅斯原油的長期貿(mào)易合同》。根據(jù)合同,俄羅斯在2005年至2010年間通過鐵路向中國供應(yīng)原油4840萬噸,同時(shí)從中國獲得60億美元的貸款,并以原油貿(mào)易獲得的收益償還貸款。

2009年2月,經(jīng)過近十五年的談判,中俄原油合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,雙方簽署了《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府能源談判機(jī)制會(huì)談紀(jì)要》,協(xié)議內(nèi)容涵蓋中俄原油管道修建、長期原油貿(mào)易、貸款等一攬子合作項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議,從2011年1月1日起,在未來20年內(nèi),俄羅斯每年通過管道向中國供應(yīng)1500萬噸原油。

中俄原油管道起點(diǎn)為俄羅斯東西伯利亞—太平洋原油管道斯科沃羅季諾分輸站,在騰達(dá)穿越黑龍江后,到達(dá)黑龍江省漠河市,沿線經(jīng)過黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)13個(gè)縣市區(qū),終點(diǎn)為中國漠河—大慶原油管道漠河首站。管道在俄境內(nèi)段長約63.4公里,黑龍江穿越段長1.5公里,我國境內(nèi)段長約965公里。2011年1月1日,中俄原油管道一線工程正式投產(chǎn)運(yùn)營,設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為1500萬噸/年;2018年1月1日,中俄原油管道二線工程建成投產(chǎn),設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力增至3000萬噸/年。

2013年6月,中俄兩國簽署原油長期增供協(xié)議,合作協(xié)議達(dá)25年,供應(yīng)總量為3.65億噸,中國進(jìn)口俄羅斯原油合同量達(dá)到4610萬噸/年。具體來看,俄羅斯在先前中俄原油管道1500萬噸/年輸油量的基礎(chǔ)上逐年向中國增供原油,到2018年達(dá)到3000萬噸/年,增供合同期25年,可延長5年;于2014年1月1日開始通過中哈原油管道每年增供原油700萬噸,合同期5年,可延長5年;同時(shí),在中俄合資天津煉廠建成投運(yùn)后,每年向其供應(yīng)910萬噸原油。

而此次協(xié)議涉及的原油增供將通過中哈原油管線實(shí)現(xiàn)。中哈原油管道總體規(guī)劃年輸油能力為2000萬噸,西起里海的阿特勞,途經(jīng)阿克糾賓,終點(diǎn)為中哈邊界阿拉山口,全長2798公里。該管道于2009年7月全面建成投產(chǎn),2010年至2021年,該管道已經(jīng)連續(xù)12年每年向中國輸油超1000萬噸。

近年來,中國原油對(duì)外依存度不斷攀升,2019-2021年,原油進(jìn)口量占國內(nèi)原油加工量的比例均已超過70%。海上原油一直是中國原油進(jìn)口的主要來源,而陸上原油進(jìn)口通道僅有中俄、中哈和中緬三條,且進(jìn)口量十分有限。此外,中緬管道仍是轉(zhuǎn)運(yùn)從海上來的中東原油,所以我國真正的陸上原油通道僅有中俄和中哈兩條。而由于海上原油主要來自中東、非洲和東南亞地區(qū),運(yùn)輸線路均要經(jīng)過馬六甲和臺(tái)灣海峽,一直面臨著較大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

隨著中俄原油管道的開通以及進(jìn)口量的不斷增大,中國原油進(jìn)口的渠道不斷多元化,在保障中國原油供給安全方面發(fā)揮了較好的作用。2021年,中國從哈薩克斯坦和俄羅斯進(jìn)口的原油量占當(dāng)年中國原油進(jìn)口總量的比例已達(dá)到16.4%,較2017年提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。而此次增供協(xié)議的簽訂,將進(jìn)一步推動(dòng)中俄兩國原油貿(mào)易的發(fā)展,我國陸上原油的進(jìn)口渠道將進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

而對(duì)于俄羅斯來說,長期以來,油氣出口貿(mào)易在其國家發(fā)展和外交戰(zhàn)略中占據(jù)著重要位置。但目前,俄羅斯的原油主要銷往歐洲地區(qū),存在地域過于集中的問題,而在較具發(fā)展?jié)摿Φ闹袊腿毡臼袌?chǎng)上俄羅斯原油所占份額很少。

近年來,俄羅斯正在努力使其原油出口的路徑更加多元化,加強(qiáng)與中國原油貿(mào)易便是其戰(zhàn)略中重要一環(huán)。此外,與中國油氣領(lǐng)域的合作還推動(dòng)了俄羅斯勘探開發(fā)投資的加大以及化工項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展,為其國內(nèi)創(chuàng)造了更多的工作崗位,一定程度上提高了政府的稅收。(洛之楹)

來源:能源雜志

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