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浙江以“六個強化”進一步深化國資國企改革

浙江省國資委發(fā)布時間:2024-09-13 10:19:48

  長期以來,浙江省國資委緊扣黨中央、國務院對國資國企的新部署新要求,深刻認識改革之于發(fā)展的極端重要性,主動改、自覺改、深入改,進一步理清全面深化國資國企改革的思路,制定務實改革舉措,不斷增強核心功能、提升核心競爭力,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐“三個作用”,更好履行經濟責任、政治責任和社會責任,以“無須揚鞭自奮蹄”的精神融入到新一輪改革大潮。

  強化戰(zhàn)略功能,更好服務經濟社會大局。圍繞全會提出的“進一步明晰不同類型國企功能定位”“建立國企戰(zhàn)略評價制度”等要求,強化國企戰(zhàn)略功能定位,編制省屬企業(yè)主責清單,逐家明確企業(yè)核心功能,推動企業(yè)圍繞主責培育核心競爭力。建立國企履行戰(zhàn)略使命評價制度,探索對企業(yè)功能價值進行分類核算、獨立評價,引入增加值、功能價值等考核指標,動態(tài)調整特殊事項清單,更加客觀全面反映企業(yè)服務經濟社會發(fā)展效能。完善國企分類考核評價體系,根據企業(yè)功能定位和特點,突出不同考核重點,差異化設置考核指標和權重,迭代更新考核指標庫,實行“一業(yè)一策”“一企一策”考核,引導企業(yè)高效履行經濟責任、政治責任和社會責任。會同財政部門修訂省級國有資本經營預算管理辦法,加大對關系國家安全、國計民生、國民經濟命脈重要行業(yè)和關鍵領域的支持力度,全面提升資金效能。

  強化創(chuàng)新驅動,大力發(fā)展新質生產力。圍繞全會提出的“完善科技創(chuàng)新體系”“構建全面創(chuàng)新驅動發(fā)展的新生態(tài)”等要求,強化科技創(chuàng)新全鏈條管理,加強“規(guī)劃、計劃、任務、資源”統(tǒng)籌布局,探索建立創(chuàng)新項目實施、資金使用、績效評價等協同機制。聚焦原創(chuàng)技術策源地建設五大領域和十大主攻方向,加強與國家、省重點攻關計劃銜接,強化關鍵核心技術攻關,健全多元化資金投入持續(xù)增長機制,推動產生一批引領產業(yè)發(fā)展的重大原創(chuàng)技術成果。研究制定省屬企業(yè)中長期激勵工作指引,完善中長期激勵企業(yè)庫,支持更多符合條件的企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向,在科研人員中開展股權和分紅激勵、項目跟投、超額利潤分享等多種形式中長期激勵。

  強化布局調整,加快建設現代化產業(yè)體系。圍繞全會提出的“推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整”“深化現代化產業(yè)體系培育機制改革”等要求,完善戰(zhàn)略管控體系,進一步加強省屬企業(yè)主業(yè)和投資管理,推動企業(yè)聚焦主業(yè)實業(yè)發(fā)展,推進大宗貿易轉型,強化金融服務主業(yè)功能,完善投資負面清單。開展省屬企業(yè)加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展行動,明確重點布局領域和對應實施主體,建設好低空經濟、海洋風電、生物醫(yī)藥等省級專項產業(yè)平臺,發(fā)揮省產業(yè)投資平臺、省科創(chuàng)投資平臺作用,培育孵化一批氫能、人工智能等重點領域的創(chuàng)新型企業(yè)。開展省屬企業(yè)盤活存量資產專項行動,形成存量盤活和增量投入的良性循環(huán)。

  強化改革攻堅,充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。圍繞全會提出的“深化國資國企改革”“構建高水平社會主義市場經濟體制”等要求,建立浙江國資國企改革攻堅深化提升行動工作協調機制,研究謀劃進一步深化國資國企改革的舉措,高質量完成深化提升行動各項改革任務,切實提高改革成效。著力打造國有資本運營2.0版,全面提升國有資本統(tǒng)籌優(yōu)化配置資源能力,深化國有資本投資公司試點,增強產業(yè)投資、轉型升級和結構調整能力。深化國企工資決定機制改革,研究制定進一步完善省屬企業(yè)工資決定機制和規(guī)范企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等具體舉措,加強薪酬動態(tài)監(jiān)測和穿透管理,健全完善全級次子企業(yè)負責人薪酬分配制度,規(guī)范確定子企業(yè)高管薪酬結構和水平。

  強化國資監(jiān)管,高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞全會提出的“推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”“加快促進安全發(fā)展的體制機制改革”等要求,強化監(jiān)管工作戰(zhàn)略性全局性,深刻領會新時代新征程做好國資國企工作的總原則、總要求、總目標,確保國資國企始終與黨的要求同向同行。強化監(jiān)管重點精準性針對性,聚焦高質量發(fā)展首要任務,把優(yōu)布局、強創(chuàng)新、提活力、防風險等多重監(jiān)管目標統(tǒng)籌起來,持續(xù)增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。強化監(jiān)管體系規(guī)范性高效性,完善監(jiān)管制度,突出閉環(huán)管理,構建全面覆蓋、科學規(guī)范、高效實用的國資監(jiān)管體系。強化監(jiān)管手段科學性有效性,用好監(jiān)管約談、重大風險實時報告、年度監(jiān)管意見等抓手,不斷增強監(jiān)管質效。強化監(jiān)管隊伍專業(yè)性主動性,打造專責專業(yè)的國資監(jiān)管機構,為企業(yè)提供更有水平、更有效率、更有溫度的管理服務。

  強化國企黨建,著力打造新時代黨建高地。圍繞全會提出的“提高黨對進一步全面深化改革的領導水平”“展示新時代勤廉浙江的新氣象”等要求,堅持黨的政治領導、思想領導、組織領導相統(tǒng)一,把黨的領導貫穿國資國企工作各方面全過程。抓好重點領域黨建“三類組織”強化,深化黨建工作責任制考核,持續(xù)推進基層黨組織全覆蓋落實,重點加強對國有相對控股和參股等不同類型混合所有制企業(yè)黨建工作的分類指導,提升基層黨建規(guī)范化、精細化、體系化水平。抓實國資國企新風尚“三項行動”培塑,以新風尚引領國資國企“三支隊伍”建設,多渠道展現新風尚、多維度踐行新風尚,全方位打響浙江國資國企新風尚品牌。抓緊清廉國企建設“三不腐”深化,緊盯省委巡視反饋問題落實整改,扎實開展貿易領域專項巡察,深化省屬企業(yè)內部巡察工作,實現以巡促改、以巡促治,推動清廉單元建設向最小顆粒度深化細化。



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