2月29日,一場事關(guān)榆林乃至陜西未來發(fā)展的重磅會議——榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建部署會,在榆林召開。
陜西省委書記趙一德、中國科學(xué)院院長侯建國講話。陜西省長趙剛主持,國家能源局副局長萬勁松、國家能源集團(tuán)總經(jīng)理余兵講話,中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所黨委書記金玉奇介紹有關(guān)情況。
▲榆神工業(yè)區(qū)。圖/受訪者供圖
趙一德指出,要把示范區(qū)創(chuàng)建作為一項戰(zhàn)略工程、賦能工程、標(biāo)桿工程來抓,系統(tǒng)推進(jìn)煤、油、氣、可再生能源等多能融合發(fā)展,著力提高煤炭清潔高效利用水平和新能源規(guī)?;瘧?yīng)用水平,在推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型上加快形成一批標(biāo)志性成果,為構(gòu)建新型能源體系貢獻(xiàn)更大力量。
而在2月21日,榆林市召開第五屆人民代表大會第四次會議。會議明確提出今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),其中,地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和6.5%左右。
這兩場重要會議提出了多個發(fā)展目標(biāo),但其背后都有一個重要背景和底層邏輯,那就是榆林的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
榆林高質(zhì)量發(fā)展的“能源成色”
前不久,榆林公布了2023年度經(jīng)濟(jì)成績單。
2023年,榆林實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7091.44億元,首次邁入七千億大關(guān)。對于中西部非省會城市,這是一個了不起的成績。
榆林的經(jīng)濟(jì),“工業(yè)味”成色十足。2023年,榆林全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值8441億元,工業(yè)增加值增長5%,與全省持平,工業(yè)增加值總量占全省40%以上,連續(xù)17年穩(wěn)居全省第一,為穩(wěn)定全省工業(yè)大盤發(fā)揮了“壓艙石”作用。
值得一提的是,過去一年,榆林經(jīng)開區(qū)和榆能集團(tuán)取得不俗成績和重大突破。其中,榆林經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,榆能集團(tuán)達(dá)成固定資產(chǎn)總額和經(jīng)營收入“雙千億”目標(biāo)。這一成績也表明,榆林全市能化項目園區(qū)化承載戰(zhàn)略成效初顯,能源轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),大型國有企業(yè)核心競爭力充分展現(xiàn)。
這也說明,榆林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,“能源”是關(guān)鍵底座。
實際上,作為一座典型的能源型城市,能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展對榆林而言可謂舉足輕重。
十余年來,榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與能源行業(yè)特別是煤炭行業(yè)密切正相關(guān),能源和煤炭增加值的增速直接影響著GDP增速。
榆林礦產(chǎn)資源稟賦得天獨厚,煤油氣鹽儲量豐富,能源類產(chǎn)品富集。
1998年,榆林被批準(zhǔn)為國家級能源化工基地。近些年來,以煤炭行業(yè)為首的能源化工工業(yè)成為榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主引擎。其中,以能源為主的五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值占到全部工業(yè)產(chǎn)值的90%左右。
可以說,對榆林而言,能源穩(wěn),則工業(yè)穩(wěn);工業(yè)穩(wěn),則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。
然而,和所有能源型城市的發(fā)展一樣,榆林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非高枕無憂。
近年來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢紛繁復(fù)雜,能源產(chǎn)品產(chǎn)量漸趨“天花板”,出現(xiàn)化工產(chǎn)品市場需求不足、企業(yè)經(jīng)營困難等諸多發(fā)展難題。榆林也面臨嚴(yán)峻考驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
對此,日前,榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新京智庫采訪時坦言,榆林“既面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和提高發(fā)展質(zhì)效的雙重壓力,又面臨著實現(xiàn)雙碳目標(biāo)和服務(wù)國家能源安全戰(zhàn)略的雙重使命;既面臨著外部競爭加劇和內(nèi)生活力不足的雙重挑戰(zhàn),又面臨著生產(chǎn)要素集聚不足和生態(tài)環(huán)保約束收緊的雙重制約”。
在此關(guān)鍵時期,推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,成為榆林經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“撒手锏”。
▲榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院。圖/受訪者供圖
能源革命創(chuàng)新的“榆林樣本”
“我們要順勢而為、乘勢而上,以更大力度推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障,為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。”
2月29日下午,中共中央政治局就新能源技術(shù)與我國的能源安全進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)。這是開年以來中央政治局的第二次集體學(xué)習(xí),內(nèi)容聚焦新能源高質(zhì)量發(fā)展,釋放出我國加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的積極信號。能源的飯碗必須端在自己手里。
基于“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦,我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。
能源重鎮(zhèn)榆林的轉(zhuǎn)型發(fā)展,背后正是中國“雙碳”目標(biāo)和國家能源安全的大背景。
榆林,地處陜北,東臨黃河,與山西相望,西連寧夏、甘肅,是國家能源安全保障基地。
2023年,榆林市原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的13%、5.2%、10%。發(fā)電1596億千瓦時,向河北、山東及關(guān)中地區(qū)外輸電量占到55.5%。
正處于高質(zhì)量發(fā)展攻堅期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的榆林,如何在服務(wù)國家能源安全新戰(zhàn)略、推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展上走在前列?這是一個有全局意義上的重要課題。
榆林正在用行動給出答案。
2019年12月,陜西省人民政府與中國科學(xué)院啟動戰(zhàn)略合作,共創(chuàng)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。通過變革性關(guān)鍵技術(shù)突破與示范,加快促進(jìn)科技成果示范和轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)各類能源的清潔融合利用,構(gòu)建多能融合的清潔低碳、安全高效的能源體系,為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略提供重要支撐。
隨后,榆林全速推進(jìn)以榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院為龍頭的科研創(chuàng)新基地、以榆橫綜合中試及示范基地為核心的產(chǎn)業(yè)化示范基地、以中國科學(xué)院大學(xué)榆林科教融合基地為基礎(chǔ)的科教融合基地的“三基地”建設(shè)。
其中,總投資近10億元的榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院已于2022年8月建成投運,目前已全面投入運行。11個科研團(tuán)隊已經(jīng)在此搭建起科研實驗室或工程技術(shù)中心,開展了22項高水平技術(shù)攻關(guān),面容量世界領(lǐng)先的100kwh級的鋅溴液流電池儲能系統(tǒng)成功并網(wǎng)運行、國內(nèi)規(guī)模最大的2兆瓦級PEM電解制氫檢測平臺建成。
▲華秦氫能產(chǎn)業(yè)園一期。圖/受訪者供圖
同時,榆橫綜合中試及示范基地也于2022年8月獲批陜西省中試基地,3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及公輔配套項目即將建成投運,總投資16.23億元的7個中試項目和3個產(chǎn)業(yè)化項目落地。
此前,國科大能源學(xué)院榆林科教融合基地已于2020年9月掛牌招生,已累計聯(lián)合培養(yǎng)研究生88名、本科生449名,將為示范區(qū)建設(shè)源源不斷輸送高水平創(chuàng)新人才。
智能礦山,精細(xì)化工,風(fēng)、光、儲、氫等多能融合發(fā)展……近年來,隨著一大批現(xiàn)代能源化工項目落地榆林,榆林的能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有聲有色,可圈可點。
2023年10月,國家發(fā)改委、國家能源局批復(fù)原則同意陜西榆林開展能源革命創(chuàng)新示范創(chuàng)建相關(guān)工作,榆林能源轉(zhuǎn)型邁上新的臺階。
榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對新京報新京智庫表示,“歷時五年示范區(qū)成功獲得國家層面批復(fù),對榆林來說,這是具有里程碑意義的標(biāo)志性事件。五年來,在國家有關(guān)部委的鼎力支持和省委、省政府的高位推動下,我們舉全市之力推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作,鋪開了一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點工程和重大項目。”
的確,榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建,不但對榆林的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大,從更大的層面來講,還是保障新時期能源安全、推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大舉措,是加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、促進(jìn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“樣本”。
▲榆林市數(shù)智催化技術(shù)重點實驗室。圖/受訪者供圖
創(chuàng)新創(chuàng)造:榆林綠色低碳轉(zhuǎn)型的主動力
創(chuàng)新,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。
加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推動新能源高質(zhì)量發(fā)展,需要抓住一個重點——聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求,加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成新增長點,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
在榆林的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型歷史進(jìn)程中,創(chuàng)新,無疑是重要的關(guān)鍵詞。
2024年榆林市兩會上,榆林市市長張勝利作政府工作報告提出,堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好政府工作和推進(jìn)榆林高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
創(chuàng)新創(chuàng)造,正是榆林能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心邏輯。
榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新京智庫采訪時表示,榆林將“久久為功推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”。具體措施包括,堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,先立后破、通盤謀劃,全面推進(jìn)煤炭清潔高效利用,全力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,將堅決打好減碳降耗攻堅戰(zhàn),以建設(shè)碳達(dá)峰試點城市為契機,培育發(fā)展文旅朝陽產(chǎn)業(yè),加快新能源、新油氣、新煤礦“五新”項目建設(shè),做大綠色GDP,持續(xù)降低碳排放強度,實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。
據(jù)悉,今年,榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)將全面啟動,“五新”項目的推進(jìn)將是“重頭戲”,將圍繞新煤礦、新油氣、新能源、新煤電、新化工等5類159個項目,做好綠色低碳轉(zhuǎn)型的“新”文章。同時,通過推進(jìn)一批含綠量、含金量的精細(xì)化工項目,推動能化產(chǎn)業(yè)再突破,打造綠色低碳高端能化產(chǎn)業(yè)集群。
從傳統(tǒng)“煤城”的“黑色”,邁向低碳轉(zhuǎn)型的“綠色”,在一次次創(chuàng)新里,在一個個項目中,榆林的城市主基調(diào)發(fā)生著積極的變化。
走過不平凡的五年,邁向值得期待的未來,榆林這一西部能源重鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,正在打開新的想象空間。
撰稿/新京智庫首席研究員 柯銳
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