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廣東有望率先實現(xiàn)海上風電平價

中國能源報 發(fā)布時間:2021-06-28 08:55:33

近日,廣東省印發(fā)了《促進海上風電有序開發(fā)和相關產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施方案》(下稱《實施方案》)?!秾嵤┓桨浮诽岢?,2022年起,廣東省財政將對省管海域內(nèi),未能享受國家補貼的項目進行投資補貼,項目并網(wǎng)價格執(zhí)行該省燃煤發(fā)電基準價(平價),以推動項目開發(fā)由補貼向平價平穩(wěn)過渡。

根據(jù)國家政策,海上風電國家補貼將于2022年全面退出,有分析認為,《實施方案》的出臺,將打消此前行業(yè)對國補退坡后的擔憂,為廣東省未來兩年即將并網(wǎng)的項目提供一定的保障。

延長補貼年限且加大力度

在《實施方案》之前,廣東省能源局就曾發(fā)布《關于促進我省海上風電有序開發(fā)及相關產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。記者注意到,《實施方案》與之前的《征求意見稿》大不同。時間方面,將2022年、2023年兩年的補貼時間,延長為2022年至2024年三年;標準方面,《征求意見稿》提出2022年、2023年全容量并網(wǎng)項目每千瓦分別補貼1500元、1000元,《實施方案》則明確了2024年容量并網(wǎng)的項目,也可以享受每千瓦500元的補貼。在多位業(yè)內(nèi)人士看來,《實施方案》對海上風電的補貼力度更強,更加有利于海上風電發(fā)展。

“目前,海上風電還未完全達到平價水平,需要在政策上給予一定支持,國家也提倡從地方層面對可再生能源給予補貼?!敝袊茉囱芯繒稍偕茉磳N瘯彰貢L李丹在接受記者采訪時表示,“對于廣東省這種經(jīng)濟條件較好、電力需求比較旺盛的地區(qū),做些補貼型項目,有利于海上風電良性發(fā)展。”

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎指出:“廣東是制造大省,歐盟的碳關稅又'箭在弦上',出口到歐盟的商品有碳指標約束,更多綠色電力生產(chǎn)的產(chǎn)品出口,會受益更多?!?/p>

不再設置補貼規(guī)模上限

記者梳理發(fā)現(xiàn),此次《實施方案》將實現(xiàn)海上風電平價上網(wǎng)的時間,確定在2025年底,較此前的《征求意見稿》延后了一年。

“廣東省可能做了進一步的評估。其實從政府的角度出發(fā),也希望加大海上風電的開發(fā)力度,提高企業(yè)積極性,畢竟很多地區(qū)希望將'十四五'末作為'碳達峰'的一個預期時間點。我認為廣東省也希望盡快增加本區(qū)域內(nèi)可再生能源供應,為實現(xiàn)'碳達峰、碳中和'目標做好充分準備。”李丹表示。

“全國的省份不可能在同一時間實現(xiàn)'碳達峰',像廣東、上海這些發(fā)達地區(qū)往往會提前實現(xiàn),從這個角度講,廣東肯定是希望發(fā)展更多綠色電力,而海上風電是最好的選擇?!迸砼毂硎尽?/p>

記者還發(fā)現(xiàn),《征求意見稿》對納入補貼的海上風電項目規(guī)模限制為不超過450萬千瓦,而此次《實施方案》對規(guī)模不再限制?!伴_發(fā)容量切割過散不太利于降低成本,很多企業(yè)曾提出,如果集中連片進行規(guī)劃,可以有效降低海上風電運營成本,從而提升整個清潔能源競爭力?!崩畹ふf。

彭澎認為,無論是延長補貼年限還是不限補貼規(guī)模,都意味著廣東省會盡力支持可再生能源的發(fā)展。

乘勢培育風電制造業(yè)

《實施方案》明確,到2021年底,廣東全省海上風電累計建成投產(chǎn)裝機容量達到400萬千瓦;到2025年底力爭達到1800萬千瓦,在全國率先實現(xiàn)平價并網(wǎng);到2025年全省海上風電整機制造年產(chǎn)能達到900臺 (套),基本建成集裝備研發(fā)制造、工程設計、施工安裝、運營維護于一體的具有國際競爭力的風電全產(chǎn)業(yè)鏈體系?!坝纱丝磥?,廣東希望培育該省的風電制造業(yè)?!迸砼旄嬖V記者,可再生能源制造浪潮的主力企業(yè)大部分位于浙江、江蘇、江西,廣東最早曾錯過機會,現(xiàn)在則會乘勢而上。

另外,繼海上風電中央財政補貼政策宣布取消后,廣東成為首個出臺地方海上風電補貼政策的省份,此次《實施方案》的出臺,是否有望推動其余沿海省份陸續(xù)推出海上風電地方補貼政策呢?彭澎分析,廣東省此次海上風電的補貼力度較大,各省有可能根據(jù)自身財政情況來確定?!敖K、浙江有可能會采取相似模式?!?/p>


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