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貴州黔西南:規(guī)范風(fēng)光項(xiàng)目申報(bào)審核,嚴(yán)禁在16類區(qū)域選址建設(shè)

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-12-26 09:03:54

12月22日,貴州黔西南能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)審核相關(guān)工作的通知》,就風(fēng)光項(xiàng)目申報(bào)以及選址條件給出有關(guān)要求。

通知指出,項(xiàng)目選址嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥(niǎo)類主要遷徙通道和遷徙地、天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地、二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林中的有林地、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、另有規(guī)定不能建設(shè)的區(qū)域。

縣市能源局遴選申報(bào)要重點(diǎn)審核項(xiàng)目選址、裝機(jī)規(guī)模、測(cè)風(fēng)資料、電網(wǎng)接入以及申報(bào)主體是否納入年度建設(shè)規(guī)模。要根據(jù)區(qū)域資源稟賦和企業(yè)發(fā)展意愿,研究并簽訂項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)(意向)協(xié)議。

具體文件見(jiàn)下:

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)審核相關(guān)工作的通知

各縣(市)人民政府,州直有關(guān)單位:

為充分發(fā)揮我州風(fēng)、光資源效益,加速打造黔南千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)〔2022〕142號(hào))、《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知》(自然資規(guī)〔2018〕3號(hào))、《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》(林資發(fā)〔2019〕17號(hào))、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法的通知》(黔府發(fā)〔2018〕29號(hào))、《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(黔能源新〔2021〕97號(hào))、《貴州省能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知》(黔能源新〔2022〕44號(hào))、省能源局各年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模申報(bào)通知等文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)審核工作通知如下。

一、工作要求

(一)項(xiàng)目選址要求。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目選址要結(jié)合區(qū)域地類規(guī)劃,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目選址不得涉及以下限制性因素:

1.生態(tài)保護(hù)紅線;

2.永久基本農(nóng)田;

3.自然遺產(chǎn)地;

4.國(guó)家公園;

5.自然保護(hù)區(qū);

6.森林公園;

7.濕地公園;

8.地質(zhì)公園;

9.風(fēng)景名勝區(qū);

10.鳥(niǎo)類主要遷徙通道和遷徙地;

11.天然喬木林(竹林)地;

12.年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地;

13.一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地;

14.二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林中的有林地;

15.集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū);

16.另有規(guī)定不能建設(shè)的區(qū)域。

(二)裝機(jī)規(guī)模要求。單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模,以省能源局各年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模申報(bào)通知要求為準(zhǔn)。

(三)項(xiàng)目測(cè)風(fēng)要求。風(fēng)電項(xiàng)目須有半年及以上時(shí)間的測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)。

(四)電網(wǎng)接入要求。以各年度電網(wǎng)公司的要求為準(zhǔn),出具電網(wǎng)接入初步意見(jiàn)。

(五)申報(bào)審核要求。州、縣(市)能源局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)審核工作。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,抓好審核工作,并出具相關(guān)審查意見(jiàn)。

二、審核程序

為規(guī)范風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào),按照省能源局的總體要求,項(xiàng)目申報(bào)采取“二上二下”(“一上”是指市〔州〕向省能源局上報(bào)項(xiàng)目組織名單;“一下”是指省能源局下達(dá)區(qū)域消納規(guī)模;“二上”是指市〔州〕結(jié)合區(qū)域消納規(guī)模向省能源局上報(bào)優(yōu)選項(xiàng)目名單;“二下”是指省能源局下達(dá)納入年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目名單)方式,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)審核程序。

(一)“一上”階段

1.縣(市)能源局認(rèn)真組織項(xiàng)目遴選申報(bào)??h(市)能源局要認(rèn)真結(jié)合風(fēng)電、光伏發(fā)電資源、項(xiàng)目用地、電網(wǎng)接入、建設(shè)成本、開(kāi)發(fā)周期等條件,按照年度項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模申報(bào)要求,認(rèn)真配合申報(bào)主體抓好項(xiàng)目選址、資料收集等前期準(zhǔn)備工作。

縣(市)能源局要組織自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和涉及鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)認(rèn)真抓好項(xiàng)目遴選工作。遴選重點(diǎn)審核以下方面:一是項(xiàng)目選址;二是項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模;三是項(xiàng)目測(cè)風(fēng)資料;四是項(xiàng)目電網(wǎng)接入;五是申報(bào)主體往年納入年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目推進(jìn)情況。

項(xiàng)目審查后,縣(市)自然資源部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,縣(市)林業(yè)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否涉及自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥(niǎo)類主要遷徙通道和遷徙地、天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地、二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林中的有林地,縣(市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否涉及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū),分別出具選址意見(jiàn)。若遇另有規(guī)定不能建設(shè)的區(qū)域,由屬地政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出具審查意見(jiàn)。

項(xiàng)目申報(bào)所需的材料,依照省能源局各年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模申報(bào)通知要求執(zhí)行。

2.縣(市)政府積極履行項(xiàng)目合法性程序。要根據(jù)區(qū)域資源稟賦和企業(yè)發(fā)展意愿,研究并簽訂項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)(意向)協(xié)議。

3.州能源局做好項(xiàng)目審核上報(bào)。州能源局根據(jù)省級(jí)申報(bào)要求和申報(bào)程序,牽頭組織年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目申報(bào)工作,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣(市)能源局上報(bào)的建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目和相關(guān)資料進(jìn)行審核,結(jié)合實(shí)際提出全州年度建設(shè)規(guī)模清單送審并向上申報(bào)。

項(xiàng)目審查后,州自然資源部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,州林業(yè)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否涉及自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥(niǎo)類主要遷徙通道和遷徙地、天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地、二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林中的有林地,州生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否涉及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū),分別出具審查意見(jiàn)。

縣(市)能源局須向州能源局提供申報(bào)資料,主要包括:(1)項(xiàng)目業(yè)主提交的項(xiàng)目申報(bào)資料;(2)縣(市)能源局的書(shū)面申請(qǐng)材料;(3)縣(市)自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門(mén)出具的書(shū)面選址意見(jiàn);(4)電網(wǎng)接入初步審核意見(jiàn);(5)縣(市)政府出具關(guān)于積極營(yíng)造好新能源高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的書(shū)面承諾。

(二)“二上”階段

根據(jù)省能源局下達(dá)的區(qū)域消納規(guī)模,

1.縣(市)能源局抓好項(xiàng)目?jī)?yōu)選。結(jié)合省能源局下達(dá)的區(qū)域消納規(guī)模,縣(市)能源局在“一上”上報(bào)的項(xiàng)目單子中優(yōu)選項(xiàng)目上報(bào)州能源局。

2.州能源局抓好項(xiàng)目?jī)?yōu)選上報(bào)。根據(jù)縣(市)能源局優(yōu)選上報(bào)的項(xiàng)目單子,立足全州資源和發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合區(qū)域消納能力、企業(yè)在州內(nèi)落戶投資相關(guān)能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)情況等作為項(xiàng)目?jī)?yōu)選依據(jù),形成本地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃方案報(bào)州政府審定后上報(bào)省能源局。

三、項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案和建設(shè)所涉及的手續(xù)辦理,依照相關(guān)部門(mén)的具體辦事規(guī)程審核辦理。


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