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荷蘭凈計(jì)量政策取消對(duì)戶用光伏影響如何?

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2024-11-25 08:57:18
2024年11月14日,荷蘭下議院正式批準(zhǔn)從2027年起取消凈計(jì)量政策,這將對(duì)該國(guó)的戶用光伏項(xiàng)目產(chǎn)生較大影響,但該政策仍需得到上議院通過(guò),才能正式生效。

荷蘭的凈計(jì)量政策主要是針對(duì)35KW以下項(xiàng)目,消費(fèi)者可以將自己發(fā)電的多余電力輸送回電網(wǎng),并根據(jù)其發(fā)電量與消費(fèi)量的差額,得到相應(yīng)的電費(fèi)抵扣或補(bǔ)償。

凈計(jì)量制度于2004年推出,曾多次建議取消

1、荷蘭于2004年在戶用光伏市場(chǎng)引入凈計(jì)量政策,制度實(shí)施伊始用戶便可以獲得來(lái)自政府的全價(jià)全量余電上網(wǎng)補(bǔ)貼。然而過(guò)度刺激的市場(chǎng)大大加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),因此2018年,荷蘭的經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候變化部門決定于兩年后取消凈計(jì)量模式,并實(shí)施新的可再生能源政策。

2、2019-2020年迫于市場(chǎng)的需求,政府多次改口并最終決定保留此政策,但針對(duì)用戶的補(bǔ)貼費(fèi)率卻有了較大的變化,即以每年9%的速度削減,于2032年削減補(bǔ)貼費(fèi)率為零。

3、2023年2月,因?yàn)榻M件價(jià)格的大幅下跌,時(shí)任能源部長(zhǎng)的羅布*杰滕(Rob Jetten)提議從2025年開始取消凈計(jì)量計(jì)劃,他認(rèn)為凈計(jì)量方案已成為一種過(guò)度補(bǔ)貼方式,但該提議在2024年2月被荷蘭議會(huì)否決。

電網(wǎng)擁堵日益嚴(yán)重,開發(fā)運(yùn)營(yíng)成本增加,荷蘭屋頂光伏需求面臨下滑可能

2023年H1受能源危機(jī)影響,戶用光伏裝機(jī)需求大幅提升,電網(wǎng)擁堵情況日益加重。2023年10月荷蘭電網(wǎng)公司報(bào)告指出,幾乎整個(gè)荷蘭的電網(wǎng)都處于滿負(fù)荷狀態(tài),新建的戶用光伏項(xiàng)目需要等待更長(zhǎng)時(shí)間并網(wǎng)。

此外,可用屋頂面積不足與額外的電網(wǎng)費(fèi)用阻礙了荷蘭戶用光伏的發(fā)展。據(jù)荷蘭國(guó)有機(jī)構(gòu)RVO測(cè)算,荷蘭約有725km²的可用屋頂光伏面積(占總屋頂面積的50%),但只有8%可以直接開發(fā),其他屋頂需要額外改造費(fèi)用才能安裝屋頂光伏。此外,荷蘭還允許大型能源供應(yīng)商向光伏系統(tǒng)所有者收取電網(wǎng)費(fèi)用;根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)模大小不同,光伏用戶目前支付的費(fèi)用在100歐元(合107美元)至697歐元之間,增加了光伏系統(tǒng)成本。有限的可直接開發(fā)空間以及開發(fā)運(yùn)營(yíng)成本增加,荷蘭屋頂光伏需求面臨下滑可能。

自發(fā)自用及配儲(chǔ)或成未來(lái)荷蘭戶用光伏發(fā)展新方向

為了緩解日益嚴(yán)重的電網(wǎng)擁堵狀況,荷蘭下議院通過(guò)了從2027年起取消戶用光伏項(xiàng)目的凈計(jì)量政策。該國(guó)的兩個(gè)主要研究機(jī)構(gòu)CE Delft和荷蘭應(yīng)用科學(xué)研究組織(TNO)研究了其對(duì)光伏系統(tǒng)成本回收周期的影響,指出目前住宅光伏系統(tǒng)的成本回收周期為7~9年,取消凈計(jì)量制度后可能會(huì)延長(zhǎng)到12到17年,具體取決于未來(lái)荷蘭能源供應(yīng)商收取的費(fèi)率高低,但如果自用電量比例超過(guò)60%,那么成本回收周期可以縮短到8~9年。

荷蘭太陽(yáng)能行業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)Holland Solar對(duì)取消該政策表示歡迎,并敦促政府制定財(cái)政激勵(lì)措施,支持光伏系統(tǒng)所有者提高自用率。此外,荷蘭能源儲(chǔ)存協(xié)會(huì)(Energy Storage NL)和荷蘭電力與天然氣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)(Netbeheer Nederland)也提出,可通過(guò)儲(chǔ)能系統(tǒng)補(bǔ)貼計(jì)劃逐步取代凈計(jì)量制度,緩解由戶用光伏快速增長(zhǎng)帶來(lái)的電網(wǎng)瓶頸問(wèn)題。因此自發(fā)自用型戶用光伏項(xiàng)目及配儲(chǔ)項(xiàng)目或?qū)⑹呛商m戶用光伏發(fā)展的主要方向。

目前,取消戶用光伏項(xiàng)目的凈計(jì)量計(jì)劃尚未正式發(fā)布,仍需等待上議院通過(guò)后才能正式實(shí)施,我們也將持續(xù)關(guān)注其對(duì)荷蘭光伏市場(chǎng)的影響。

來(lái)源:集邦新能源


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