以光伏、鋰電、新能源汽車為代表的外貿“新三樣”已成為中國外貿增長新動能。在今日進行的光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會上,中國光伏行業(yè)協會名譽理事長王勃華在會上表示,今年上半年,中國光伏產品(硅片、電池片、組件)出口總額初步測算超過290億美元,同比增長約13%,整體出口情況良好。
財聯社記者在現場注意到,關于如何繼續(xù)保持光伏產業(yè)優(yōu)勢,是此次會議中多個議題的討論重點。目前,中國光伏制造端的成本優(yōu)勢仍然明顯,但國際貿易壁壘和產業(yè)格局變化在不斷發(fā)生。陽光電源董事長曹仁賢此前提到,上半年光伏產品出口增速放緩,國際貿易環(huán)境變化,一些國家采取貿易保護政策,對我國的出口產品施加一些限制或進行打壓,影響了供應鏈全球的開放和市場化。
據商務部統(tǒng)計,過去10年,美國、歐盟、加拿大等6個國家和地區(qū)對我國光伏產品總計發(fā)起了17起貿易經濟調查。今年6月30日,印度宣布啟動對光伏組件鋁邊框的反傾銷調查。
此外,少數國家也在違規(guī)提高關稅或采取限制措施,阻礙我國光伏企業(yè)參與國際市場競爭。去年4月份,印度對太陽能電池和組件分別征收25%和40%的基礎關稅。今年1月,土耳其對光伏電池規(guī)定每公斤60美元的最低限價。
商務部貿易救濟調查局調查副專員王振富在會上概括,目前光伏出口面臨的主要風險和挑戰(zhàn)有三個方面:一是傳統(tǒng)的貿易救濟措施以及關稅壁壘風險仍然存在,反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟調查手段,往往是國外保護本國產業(yè)最有效的利器。
第二,國外的產業(yè)競爭和供應鏈安全的風險在加大,美國、歐盟、印度等主要海外光伏市場積極部署制造業(yè)本地化的政策,加大對本國產業(yè)的補貼和支持。
第三,是人權、綠色等新型貿易壁壘在加重,并導致光伏企業(yè)出口遭遇新的障礙。
對于如何化解貿易出口相關風險,王振富對提出三點建議:第一,企業(yè)要及時掌握國際經貿政策的變化,降低貿易壁壘和國際貿易不利規(guī)則的影響。企業(yè)需要增強風險意識,堅持底線思維,敏銳捕捉外部政策環(huán)境變化,及時跟蹤和掌握與貿易投資相關政策和規(guī)則的最新動向,積極開展國際經貿法律風險和合規(guī)評估,把對外貿易投資的政策風險、規(guī)則風險降到最低。
第二,要做好投資和生產的中長期規(guī)劃,當前能源結構變革的步伐將繼續(xù)加快,以光伏為代表的新能源將面臨更加激烈的競爭,光伏領域的貿易摩擦也將呈現長期性、反復性和復雜性的特點。
王振富提到,在開拓國際市場的過程中,與貿易伙伴產生貿易摩擦難以避免,并且可能是長期存在。建議業(yè)界要廣泛了解國內外光伏市場情況,產業(yè)布局和發(fā)展趨勢,充分考慮貿易摩擦因素,合理進行投資和生產布局,也建議協會幫助企業(yè)來算大賬,算總賬,做好產業(yè)的前瞻分析,促進行業(yè)的健康發(fā)展。
第三,是要把握好行業(yè)發(fā)展趨勢,引導好產業(yè)生態(tài)。要堅持科技創(chuàng)新引領,緊盯行業(yè)前沿,把握發(fā)展機遇,加快開辟新領域、新賽道,培育競爭新優(yōu)勢,占據價值鏈高端。同時要注重產業(yè)生態(tài)營造,推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,進一步深化與國內外產業(yè)伙伴的合作,鞏固和保持世界級產業(yè)集群的優(yōu)勢,為全球能源轉型注入正能量。
來源:財聯社
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