日前,省政府辦公廳印發(fā)《山西省加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系實施方案》(以下簡稱《方案》),建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。
《方案》提出,以將碳排放指標(biāo)納入規(guī)劃為引領(lǐng),以建立碳排放統(tǒng)計核算制度為基礎(chǔ),以建立碳排放雙控考核評價制度為抓手,加快建立行業(yè)碳排放預(yù)警、企業(yè)節(jié)能降碳、項目碳排放評價、產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用等管理制度,構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系,全力保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn)。
到2025年,建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系,宣貫實施碳排放核算及產(chǎn)品碳足跡等國家標(biāo)準(zhǔn),為全省范圍實施碳排放雙控奠定基礎(chǔ)。2026年起,全面實施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度,落實國家及省級各項制度要求,確保順利實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。碳達(dá)峰后,實施以總量控制為主、強(qiáng)度控制為輔的碳排放雙控制度,開展碳中和目標(biāo)評價考核,進(jìn)一步強(qiáng)化對各市及重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的碳排放管控要求,綜合施策確保碳排放總量穩(wěn)中有降。
《方案》明確,以能源和工業(yè)統(tǒng)計、能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算、全國碳排放權(quán)交易市場等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以國家碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在電力、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算。摸清重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放底數(shù)與減排潛力,建立統(tǒng)一的數(shù)智化平臺開展常態(tài)化碳排放形勢分析監(jiān)測,對碳排放增長較快的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行預(yù)警,及時采取從嚴(yán)管理、淘汰落后等措施,遏制不良發(fā)展勢頭。圍繞煤炭礦山、以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)和傳統(tǒng)高碳行業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域零碳(近零碳)產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建,探索形成減碳效益突出、地方特色鮮明的模式和路徑,為全省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗。
《方案》強(qiáng)調(diào),執(zhí)行國家出臺的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),按需制定一批省級標(biāo)準(zhǔn)。落實省級重點(diǎn)用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理辦法,推動重點(diǎn)用能和碳排放單位落實節(jié)能降碳管理要求。加強(qiáng)碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè),推動建設(shè)山西省碳計量中心,制定一批適應(yīng)全省產(chǎn)業(yè)特色的碳計量標(biāo)準(zhǔn),推動能源和碳排放計量器具配備和檢定校準(zhǔn),不斷完善碳計量相關(guān)量值傳遞溯源體系。
《方案》要求,有序銜接國家政策,將碳排放評價有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,嚴(yán)把新上項目能耗和碳排放關(guān),開展項目用能和碳排放情況綜合評價,將有關(guān)審查評價意見作為固定資產(chǎn)投資項目開工建設(shè)以及竣工驗收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。按照急用先行原則,聚焦省內(nèi)特色行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,積極研究和制定省內(nèi)碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),并爭取上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。從“十五五”起,在五年規(guī)劃初期,綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)域和功能定位、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)等因素,將國家下達(dá)我省的碳排放雙控指標(biāo)合理分解至各市,推動各市完成碳排放雙控目標(biāo)任務(wù)。(山西日報記者 張毅)
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