日前中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的若干政策措施》，提出“推進(jìn)西部地區(qū)綠色低碳發(fā)展”。此前發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路。在新時(shí)代背景下，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與綠色低碳發(fā)展目標(biāo)的融合，為我國(guó)西部地區(qū)帶來(lái)充分的發(fā)展機(jī)遇。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和改善生活質(zhì)量等方面具有積極作用。綠色低碳產(chǎn)業(yè)通常伴隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理模式的革新，有助于構(gòu)建可持續(xù)增長(zhǎng)模式，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升居民生活品質(zhì)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)西部地區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，開(kāi)始將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
例如，清潔能源快速發(fā)展。西部地區(qū)清潔能源裝機(jī)容量持續(xù)增長(zhǎng)，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源已成為當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，西部地區(qū)清潔能源發(fā)電量占全國(guó)總量的比例超過(guò)30%，為全國(guó)節(jié)能減排作出了重要貢獻(xiàn)。
又如，生態(tài)環(huán)境顯著改善。通過(guò)實(shí)施一系列生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，如退耕還林還草、天然林保護(hù)等項(xiàng)目，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，森林覆蓋率逐年提高，生物多樣性得到有效保護(hù)。
同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，西部地區(qū)注重綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，形成了集研發(fā)、制造、應(yīng)用于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)正在崛起。在提升技術(shù)創(chuàng)新能力方面，這一地區(qū)依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)，在綠色低碳技術(shù)方面取得了突破性進(jìn)展。多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，有效降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。
具體來(lái)看，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是西部地區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。重慶、成都等地憑借完善的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的市場(chǎng)環(huán)境，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外知名車(chē)企布局新能源整車(chē)及零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，西部地區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)量占全國(guó)比重穩(wěn)步上升，品牌影響力不斷擴(kuò)大。
當(dāng)前，西部地區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如，資金投入不足，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)不高、營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。要想解決這些問(wèn)題，就需要綜合運(yùn)用多種策略和措施，因地制宜，搶抓綠色低碳產(chǎn)業(yè)“西部機(jī)遇”。
一方面，強(qiáng)化政策引導(dǎo)與支持。出臺(tái)西部地區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和支持政策;提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)投資綠色低碳項(xiàng)目。推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化完善與高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)和引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)人才;開(kāi)展跨國(guó)技術(shù)合作與交流，提升本土創(chuàng)新能力。
另一方面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;大力培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)上下游企業(yè)間的協(xié)同配套，形成完整的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐;建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息咨詢(xún)、檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)，多方面多角度幫助企業(yè)解決共性問(wèn)題。加快信息化智能化應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提高管理效率和服務(wù)水平。
此外，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制與環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;完善市場(chǎng)機(jī)制，建立健全碳交易市場(chǎng)，利用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)資源配置;加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，提升區(qū)域生態(tài)承載力。 (作者：張?jiān)俳?來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
評(píng)論