實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗。我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。山西作為資源型大省，是國家重要的綜合能源基地，也是碳排放大省，對實現(xiàn)“雙碳”目標的意義重大。有序實施“雙碳”山西行動，推動產業(yè)、能源、交通運輸?shù)阮I域綠色低碳轉型，是保障能源安全和推動經濟社會綠色化、低碳化發(fā)展的題中之義，也是推動我省高質量發(fā)展的關鍵要義。
立足資源稟賦，建立能源安全保障基地。
能源是現(xiàn)代經濟和產業(yè)發(fā)展的生命線，推動新能源高質量發(fā)展是實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展的必由之路。發(fā)展新能源并不意味著立即淘汰所有的傳統(tǒng)能源。習近平總書記強調，“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情”“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上”。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2022年我國的能源消費總量為54.1億噸標準煤，煤炭消費量占能源消費總量的56.2%;2023年我國的能源消費總量為57.2億噸標準煤，煤炭消費量占能源消費量的55.3%。可見，隨著現(xiàn)代化國家建設全面推進，未來一段時期我國能源消費仍將保持剛性增長，需要進一步提升能源自主保障能力，全力保障國家能源安全。因此，在推動新能源高質量發(fā)展過程中，應高度重視新能源與傳統(tǒng)能源的動態(tài)替代與安全平衡關系，協(xié)同推進煤、油等傳統(tǒng)能源的清潔化利用以及新能源的有效開發(fā)工作，在確保能源安全的前提下，持續(xù)提升新能源高質量發(fā)展水平。煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。在全球化石能源消費減少，清潔能源消費增加的大趨勢下，中央對我省能源轉型和安全保障高度重視。2019年，中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，賦予山西為全國能源革命提供示范引領的新使命。會議指出“山西要通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體系質量效益、構建清潔低碳用能模式、推進能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破，爭當全國能源革命排頭兵”。省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)了《山西省煤炭行業(yè)碳達峰實施方案》，提出以煤炭清潔高效利用為方向，以科技創(chuàng)新為根本動力，提升全產業(yè)鏈碳減排水平，推動煤炭產業(yè)綠色低碳轉型，助力全省如期實現(xiàn)碳達峰目標?！渡轿魇∶禾啃袠I(yè)碳達峰實施方案》明確，到2025年，礦井噸原煤生產綜合能耗比2020年下降10%以上，煤礦瓦斯抽采利用率力爭達到50%。到2030年，礦井噸原煤生產綜合能耗在2025年的基礎上持續(xù)下降，煤礦瓦斯抽采利用率力爭達到60%。
探索再生資源，培育清潔能源基地。
習近平總書記指出：“世界經濟已經進入新舊動能轉換期。我們要找準切入點，大力推進結構性改革，通過發(fā)展數(shù)字經濟、促進互聯(lián)互通、完善社會保障措施等，建設適應未來發(fā)展趨勢的產業(yè)結構、政策框架、管理體系，提升經濟運行效率和韌性，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。”當前，我國正處于新舊動能接續(xù)轉換的重要時期。特別是隨著我國經濟進入高質量發(fā)展階段，經濟發(fā)展模式、發(fā)展動能、社會供求關系等都已經發(fā)生明顯變化。科技創(chuàng)新是動能轉換的核心支撐。加快新舊動能轉換，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、加快淘汰落后產能是核心要義。習近平總書記強調：“必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉換”。要把科技創(chuàng)新作為推動經濟社會高質量發(fā)展的根本動力，充分挖掘資源潛力，建立“采煤采氣一體化”開發(fā)模式，通過煤層氣利用補充綠色能源、減少采煤溫室氣體的排放，打造清潔能源基地。加大煤層氣政策支持力度，加大對采空區(qū)煤層氣抽采科技攻關資金的投入力度;全面提升煤礦瓦斯抽采利用是煤層氣全產業(yè)鏈發(fā)展的內在要求，要加強瓦斯抽采數(shù)字化和智能化管理。借鑒先進經驗，將廢棄礦井的煤層氣抽采和利用列入可再生能源，推動廢棄礦井的煤層氣抽采利用享受可再生能源的有關優(yōu)惠扶持政策，加快煤層氣的抽采利用。經過多年的探索與實踐，我省在再生能源領域取得了一定成就。在第28屆聯(lián)合國氣候變化大會上，我省“中國零碳村鎮(zhèn)示范村”芮城縣莊上村“光儲直柔”新型配電系統(tǒng)從全球上千個項目中脫穎而出，成為全球28個入選項目之一;同時，我省集中了一批技術先進、產能充足的光伏組件制造企業(yè)，在高速公路沿線建設分布式光伏，為我省大力發(fā)展新能源發(fā)電產業(yè)提供支撐。據(jù)《山西省“十四五”節(jié)能減排實施方案》，到2025年，全省單位地區(qū)生產總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效。
依托新質生產力，夯實綠色能源基地。
實現(xiàn)“雙碳”目標，要依靠科技創(chuàng)新，特別是做好自主創(chuàng)新。2022年，由科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》，充分體現(xiàn)了黨和國家把科技創(chuàng)新作為推動經濟社會高質量發(fā)展的根本動力。作為國家資源型經濟轉型發(fā)展示范區(qū)、國家能源綜合改革試點先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要試驗區(qū)，山西要立足本土優(yōu)勢，依托新質生產力，突破綠色低碳關鍵技術，打造國家重要的綠色能源基地。一是把煤炭產業(yè)和降碳技術一體化作為山西能源經濟可持續(xù)發(fā)展的發(fā)力點。目前，我省重點在二氧化碳深部煤層封存及驅替煤層氣、碳納米管制造、加氫制甲醇等方面強化技術攻關和產業(yè)應用，進一步打開煤炭清潔高效利用新空間。其中，國電電力大同發(fā)電有限責任公司《大型燃煤電廠化學鏈礦化CCUS成套技術研發(fā)及降碳新模式應用》成果入選“十四五”綠色低碳綜合能源發(fā)展暨煤電機組“三改聯(lián)動”示范案例，并榮獲“十四五”熱電產業(yè)節(jié)能減排技術創(chuàng)新獎一等獎、“十四五”熱電產業(yè)節(jié)能減排首臺(套)技術裝備獎。二是把煤基科技成果轉化示范基地作為持續(xù)提升綠色能源經濟效能的戰(zhàn)略儲備基地。2023年，我省認定10家煤基科技成果轉化示范基地，要聚焦重點領域，建設一批創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克一批關鍵核心技術，更好地助力“雙碳”目標實現(xiàn)。全國首家以數(shù)據(jù)要素為驅動的產業(yè)園區(qū)“山西數(shù)據(jù)流量谷”通過“數(shù)據(jù)——算法——算力”協(xié)同發(fā)展，解決傳統(tǒng)能源產業(yè)生產制造過程中的復雜決策、規(guī)劃調度等問題，為能源產業(yè)降本增效、提質提速貢獻力量。三是把創(chuàng)新綠色金融產品作為推動產業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要支撐。實現(xiàn)“雙碳”目標，離不開充足且有效的資金投入。發(fā)展綠色金融市場、創(chuàng)新綠色金融產品，有效發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用，更好地服務經濟轉型升級，推動經濟社會綠色發(fā)展。目前，我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系。2022年，太原市、長治市作為全國首批氣候投融資試點地區(qū)名單，以試點為契機，計劃通過3至5年的努力，探索出氣候投融資發(fā)展模式，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。同時，我省金融機構持續(xù)支持風電企業(yè)、新能源項目、環(huán)?？萍计髽I(yè)，以新質生產力實現(xiàn)科技創(chuàng)新。要應積極參與國家碳排放權、用能權等市場交易，強化數(shù)據(jù)質量監(jiān)督管理，探索制定碳普惠、公益性碳交易等激勵政策。推進全省企業(yè)碳賬戶管理體系建設，提高企業(yè)碳資產管理意識和能力。有序推動碳匯項目參與全國碳排放權交易，建立健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。加快建立可再生能源綠色電力證書交易制度，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)通過綠電、綠證等交易獲得合理收益補償，助力資源型經濟轉型發(fā)展。
來源：山西日報，作者：張維華 單位：山西省會計服務中心
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