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北京印發(fā)碳達(dá)峰實施方案

新京報發(fā)布時間:2022-10-14 12:08:03

  為有序做好碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作,近日,《北京市碳達(dá)峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發(fā)。《實施方案》主要內(nèi)容由總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)措施三部分組成。

  北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,長期以來,北京市積極推動綠色北京建設(shè),深化落實首都功能定位,率先樹立減量發(fā)展理念,大力疏解非首都功能,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過多年努力,北京節(jié)能低碳發(fā)展取得顯著成效,2021年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2012年分別累計下降48%和38%,碳效、能效始終保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平,碳達(dá)峰、碳中和工作基礎(chǔ)良好。

  北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,在《實施方案》基礎(chǔ)上,北京市還將逐步研究制訂“雙碳”背景下推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型實施方案,建筑、交通領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?,公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動實施方案,可再生能源替代行動方案,碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新行動方案等30項專項政策,形成北京市碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。

  到2025年可再生能源消費比重超14.4%

  北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《實施方案》立足北京實際,落實《2030年前碳達(dá)峰行動方案》“十大碳達(dá)峰行動”工作任務(wù)要求,圍繞“效率引領(lǐng)、科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新”三方面,積極為我國如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景作出北京貢獻(xiàn)。

  同時,聚焦“十四五”和“十五五”兩個經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標(biāo)。

  具體來看,《實施方案》提出,“十四五”期間,北京單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)保持省級地區(qū)最優(yōu)水平,具有首都特點的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成,碳達(dá)峰、碳中和的政策體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

  到2025年,可再生能源消費比重達(dá)到14.4%以上,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)。

  “十五五”期間,北京單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降,部分重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心基本建成,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型率先取得顯著成效,碳達(dá)峰、碳中和的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全。

  到2030年,可再生能源消費比重達(dá)到25%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)目標(biāo),確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

  28項任務(wù)措施助力確保實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)

  《實施方案》提出了7個方面28項任務(wù)措施。

  在深化落實城市功能定位,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面,《實施方案》提出,要強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局,中心城區(qū)要持續(xù)疏解非首都功能,以低碳化為導(dǎo)向推動城市更新。平原新城要加強(qiáng)低碳技術(shù)示范應(yīng)用,探索實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控,實現(xiàn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要以可再生能源規(guī)?;脼樽ナ郑剿魈歼_(dá)峰、碳中和路徑。北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū),在張家灣、宋莊、臺湖等特色小鎮(zhèn)打造一批綠色低碳樣板,實現(xiàn)新建公共建筑光伏應(yīng)用全覆蓋。

  在強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng),構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系方面,《實施方案》提出,要強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)能源領(lǐng)域國家實驗室建設(shè),開展碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專項行動,圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存(CCUS)、森林增匯等重點領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺作用,在智慧低碳能源供應(yīng)、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術(shù)支撐能力,將北京建設(shè)成為具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心。

  在持續(xù)提升能源利用效率,全面推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面,《實施方案》提出,要嚴(yán)控化石能源利用規(guī)模。按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油”總體思路,實現(xiàn)化石能源消費總量逐步下降。加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。

  在推動重點領(lǐng)域低碳發(fā)展,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力方面,《實施方案》提出,著力構(gòu)建綠色低碳交通體系。到2025年,中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76.5%,公交、巡游出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車基本實現(xiàn)電動化。到2030年,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例不低于40%,中心城區(qū)綠色出行比例力爭達(dá)到78%。

  同時,要鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機(jī)物排放樹種庫。到2025年,森林覆蓋率達(dá)到45%,森林蓄積量達(dá)到3450萬立方米。“十五五”期間,森林覆蓋率持續(xù)增長,控制非二氧化碳溫室氣體排放,加強(qiáng)對甲烷等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測統(tǒng)計和排放控制,開展示范工程建設(shè)。

  在加強(qiáng)改革創(chuàng)新,健全法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系方面,《實施方案》提出,要著力構(gòu)建低碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動應(yīng)對氣候變化、可再生能源利用和建筑綠色發(fā)展等方面地方性法規(guī)政策制修訂。積極推動碳達(dá)峰、碳中和先行示范。開展低碳學(xué)校、低碳社區(qū)、低碳建筑創(chuàng)建活動。

  在創(chuàng)新區(qū)域低碳合作機(jī)制,協(xié)同合力推動碳達(dá)峰、碳中和方面,《實施方案》提出,要發(fā)揚冬奧碳中和遺產(chǎn),持續(xù)推進(jìn)北京市大型活動的可持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)及體系建設(shè)。推動京津冀能源低碳轉(zhuǎn)型。大力開發(fā)區(qū)域風(fēng)電、光伏和綠氫資源。推動京津冀規(guī)?;?、協(xié)同化布局氫能產(chǎn)業(yè),打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。

  在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化實施保障方面,《實施方案》提出,率先探索能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變,將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實情況納入市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。

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